Гражданский кодекс часть 1

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шкилева П.Б., при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, по представленным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет: страховой стаж - 28 лет 4 месяца 26 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 26 лет 4 месяца 4 дня; стаж работы по Списку № 2 отсутствует.

В стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, комиссией не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в так как в основании выдачи представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной », не достаточно документов, подтверждающих особые условия труда, предусмотренные Списком №2.

Истец считает, что отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, нарушающим его право на пенсию по старости на льготных условиях. Просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в СУ », обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, письменный отзыв, согласно которому в исковых требованиях просил отказать.

Суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ХМАО-Югры за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 52 лет, необходимо наличие условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (далее - Список №2) - 7 лет 6 месяцев.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, по представленным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет: страховой стаж - 28 лет 4 месяца 26 дней; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 26 лет 4 месяца 4 дня; стаж работы по Списку № 2 отсутствует.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по- старости в соответствии со Списком № 2 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12520 предусмотрены изолировщики.

Согласно протоколу комиссии, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, не подлежит зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в », так как в основании выдачи представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной » не достаточно документов, подтверждающих особые условия труда, предусмотренные Списком №2, в связи с чем проведена проверка факта льготной работы. В результате проверки выявлено, что документы подтверждающие льготный характер работы ФИО1, для проверки не представлены.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрены основания сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии, в том числе согласно пп.2 п. 1 ст. 27 - работникам, имеющим стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 27 Списка № 2 позицией 2290000а-12520 пользуются изолировщики, позицией 2290000а-12529 изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования, позицией 2290000а-12531 - изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования, позицией 2290000а-12533 - изолировщики- пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования, на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте здании, сооружений и других объектов.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01.01.2002 года.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 (далее - Положение о порядке подтверждения трудового стажа), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Трудовая книжка истца содержит сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика 3 разряда в СУ № треста «». Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС) выпуск № 3 установить третий разряд изолировщика.

Сведения о работе истца в спорный период в качестве изолировщика 3 разряда подтверждаются справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель указывает, что вышеуказанная работа изолировщика относится к Списку №, разделу XXY1I, подразделу 2290000а-12520 позиции «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с особыми условиями труда в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Предприятие находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ.г.; личная карточка формы Т-2; Лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ положение предприятия ( положение предприятия (); Приказ-утверждение № от ДД.ММ.ГГГГ структуры линейных участков

Копия указанной справки содержится в материалах пенсионного дела ФИО1

Как следует из акта УПФ РФ проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно осуществляет специализированные работы по бесканальной прокладке инженерных сетей, изготовление труб в гидрофобной изоляции в заводских условиях, изготовление теплоизоляционных изделий из полимерных материалов, устройство изоляции на них, покрытие поверхности изоляции металлическим листом.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих Выпуск 3 Раздел: "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88), профессию «изолировщик» не предусматривает, предусматривает профессии изолировщика на гидроизоляции, изолировщика-пленочника, изолировщика на термоизоляции.

Как указывалось выше, данные профессии предусмотрены Списком № 2.

Характеристика работ Изолировщика на гидроизоляции 3 разряда согласно указанному ЕТКС: Выполнение простых работ по гидроизоляции конструкций и сооружений. Должен знать: основные свойства изоляционных материалов. Способы приготовления битумных мастик и грунтовок. Способы выполнения гидроизоляции плоских поверхностей сверху.

Характеристика работ Изолировщика-пленочника 3 разряда: Выполнение простых работ по антикоррозионной пленочной изоляции. Должен знать: виды и основные свойства специальных составов. Способы приготовления грунтовочных и шпатлевочных специальных составов и нанесения их на прямолинейные поверхности.

Характеристика работ Изолировщика на термоизоляции 3 разряда: Выполнение простых работ по термоизоляции конструкций, трубопроводов и технологического оборудования. Должен знать: основные свойства изоляционных материалов и покрытий изоляции из листовой стали, алюминиевых сплавов, пластмассы и стеклопластика. Способы выполнения простой изоляции. Способы крепления защитных покрытий для тепловой изоляции из металлических, дублированных материалов, материалов на основе синтетических и природных полимеров, минеральных на прямых участках трубопроводов и цилиндрических поверхностях. Способы и режим приготовления битумных мастик и грунтовок. Свойства материалов, употребляемых при изоляции трубопроводов с температурой теплоносителя до 300°C. Свойства материалов, применяемых для противопожарной изоляции ограждающих конструкций. Правила работы в действующих цехах. Свойства материалов, применяемых для изоляции холодильных установок с температурой хладоносителя до -50°C. Свойства материалов для изоляции стен и перекрытий холодильных камер. Требования, предъявляемые к качеству изоляции. Примеры работ. 1. Изоляция горячих поверхностей. Покрытие изоляции прямых участков оберточным материалом или рулонированным стеклопластиком. Нанесение и разглаживание рейкой штукатурного слоя. Монтаж готовых деталей покрытия из металла, дублированных материалов и материалов на основе синтетических и природных полимеров, минеральных материалов на прямых участках трубопроводов и цилиндрических поверхностях без подгонки и вырезки. Укладка пароизоляционных и рулонных материалов на стыках. Склеивание и гофрирование фольги. Раскрой пластмассовых материалов по заданному размеру. Сушка изделий из термоизоляционных мастик и растворов. Изготовление изоляционных изделий из блоков мипоры и гофрированной алюминиевой фольги. Изоляция трубопроводов асбокартоном, асбобумагой, асбошнуром и асбестовой тканью. Изоляция трубопроводов с температурой теплоносителя до 300°C. Изоляция плоскостей матами из минеральной и стеклянной ваты пришивными и на синтетической связке, минераловатными полуцилиндрами и плитами формованного изготовления. Изготовление опорных колец всех видов, кроме стальных. Установка бандажей и опорных колец всех видов. Обертывание рулонными материалами, оклейка, и окрашивание изолированной поверхности. Изготовление минераловатных матов на станках. Очистка изолируемых поверхностей механизированным способом. 2. Изоляция холодных поверхностей. Приготовление битумных и пековых мастик. Устройство каркаса из проволоки или сетки. Изготовление термоизоляционных блоков и оклеивание плит. Пригонка штучных изоляционных изделий и блоков. Покрытие битумной мастикой горизонтальных плоских поверхностей и оклейка их рулонными материалами и матами. Обертывание трубопроводов бумагой, гидроизолом и другими изоляционными материалами. Изоляция перекрытий сверху термоизоляционными плитами. Покрытие поверхности праймером с приготовлением его.

На основании изложенного, с учетом записи в трудовой книжке истца о работе в спорный период по профессии изолировщик, предусмотренной Списком № 2, подтверждения работодателем факта работы ФИО1 в тяжелых условиях труда, выполнением работниками работ, отвечающих характеристикам профессии «изолировщик», суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в »подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

Доводы ответчика о том, что указанный период не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 по тому основанию, что документы, подтверждающие занятость ФИО1 более 80% рабочего времени на работах по строительству, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов не представлены, суд находит необоснованными в связи с тем, что доказательств менее 80% занятости истца на указанных работах материалы дела не содержат.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 28.1 указанного закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Данная позиция конкретизирована в том числе в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в котором указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа (выполнением указанных работ), как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Проработав определенный период в производстве с особо вредными условиями труда и приобретя тем самым специальный трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии на льготных условиях, работник может поменять место работы либо вообще оставить работу, если он имеет необходимый общий трудовой стаж. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

До вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ статья 28 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусматривала положение, согласно которому при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Применяя изложенные нормы законодательства, с учетом работы истца в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил: 6 лет 6 месяцев * 1,5 = 9 лет 9 месяцев, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 52 года, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ-УПФ в г. Сургуте ХМАО-Югры у истца возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 400 рублей по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.2 п.1 ст.27, ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ в городе Сургуте ХМАО - Югры включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27, ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве изолировщика в ».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Шкилев П.Б.