Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое некоммерческое товарищество «Конаково», Администрация Конаковского района Тверской области, об обязывании утвердить схему перераспределения земельного участка, заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое некоммерческое товарищество «Конаково», об обязывании утвердить схему перераспределения земельного участка, заключить договор купли-продажи земельного участка. Свои требования мотивировал тем, что в соответствии с решением собрания членов СНТ «Конаково» (далее «Товарищество», прежнее место нахождения <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным Протоколом собрания №, он был принят в члены названного товарищества. Из муниципальных земель, дополнительно отведенных в ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома <адрес> для СНТ «Конаково» истцу был выделен в пользование земельный участок № (кадастровый №) по <адрес> размером <данные изъяты> га. В настоящее время данный земельный участок полностью освоен и на нем возведен садовый дом с хозблоком. В ДД.ММ.ГГГГ на названный земельный участок было выдано свидетельство о собственности. В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, был внесен в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С восточной стороны к участку истца примыкает земельный участок № (нумерация по прежнему генеральному плану с учетом дополнительно отведенного в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка для <данные изъяты> садоводов под условным названием «Остров») площадью <данные изъяты> га. Данный земельный участок представляет собой заболоченное место, находится в низине, а в весеннее и осеннее (дождливое) время заливается водой, отсутствует возможность подходов и подъездов к нему. Отдельные участки указанного земельного участка могут быть использованы только для выращивания плодово-ягодных и овощных культур.

Отдельными участками названного земельного участка истец пользуется с момента предоставления ему основного участка №. В последующем подал заявление в правление СНТ «Конаково» с просьбой официально разрешить пользоваться земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ решением правления СНТ «Конаково» истцу с семьей из <данные изъяты> человек земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование. С указанного времени он пользуется земельным участком, освоил отдельные его участки, следит за его состоянием, построил на нем сарай для хранения строительных материалов и садового инвентаря, выращивает плодово-ягодные и овощные культуры.

Так как в свое время он не оформил на данный земельный участок права, истец, а также его сын ФИО1 обратились ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в администрацию МО сельское поселение «Завидово», как собственнику земельного участка о продаже земельного участка. Предварительно, в соответствии с Земельным кодексом РФ (п.3 ч.2 ст. 39.3) был заключен договор подряда с ООО «Кадастровый центр», имеющим государственную лицензию на проведение кадастровых работ, на изготовление кадастровой схемы на испрашиваемый земельный участок. Указанная схемы была приложена к заявлению в администрацию.

ДД.ММ.ГГГГ Земельная комиссия под председательством зам. Директора МКУ «ЦАО» Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» вынесла положительное решение № и предложила «Рекомендовать Главе администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области утвердить схему перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, по заявлению ФИО7 <адрес>.

Однако, из письма Главы администрации муниципального образования «Завидово» от ДД.ММ.ГГГГ№, следует, что администрация отказала в утверждении схемы, сославшись на п.3 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права.

Испрашиваемый земельный участок не является собственностью СНТ «Конаково». Ранее данный земельный участок входил в земли общего пользования СНТ «Конаково», предоставленные администрацией Конаковского района для СНТ. Со слов бывшего председателя СНТ «Конаково» ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Конаково» провело кадастровые работы и юридически оформило право собственности СНТ на все земли общего пользования. СНТ, которое не оформило право собственности на земли общего пользования до новой редакции ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998г. (в редакции ФЗ от 23.06.2014г. №171-ФЗ), утратило свое право, поскольку ФЗ от 23.06.2014г. №171-ФЗ имеет обратную силу.

Спорный земельный участок (как и другие земельные участки, не пригодные для использования) были исключены из земель, расположенных в пределах территории СНТ «Конаково», и юридически оказались возвращенными СНТ «Конаково» в состав земель муниципальной собственности. Считает, что не соответствует действительности содержащееся в письме Главы администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» утверждение, что испрашиваемый земельный участок расположен не в <адрес>, а в СНТ «Конаково». В прежней редакции Устава СНТ «Конаково» место нахождения товарищества была указана <адрес>. В последней редакции Устава СНТ «Конаково» его местом нахождения указано Муниципальное образование «Завидово», в границы которого и входит <адрес>.

Официальный ответ из администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» был доставлен в почтовое отделение, обслуживающее <адрес>ДД.ММ.ГГГГ

По иску просит суд обязать Администрацию муниципального образования сельское поселение «Завидово» утвердить представленную схему перераспределения испрашиваемого земельного участка № в кадастровом квартале № (условное обозначение территории, включаемой в состав образуемого земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - П-1, заключить договор купли-продажи спорного земельного участка.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 20 февраля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Конаковского района.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик Администрация муниципального образования сельское поселение «Завидово» в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в связи с занятостью в судебном заседании Арбитражного суда Тверской области.

Ранее в суд был направлен письменный отзыв на исковое заявление ФИО7. Из отзыва следует, что Администрация муниципального образования сельское поселение «Завидово» (далее - Администрация) полагает иск об утверждении схемы перераспределения земельного участка в кадастровом квартале № не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Ненадлежащий истец. В Администрацию обращался ФИО1, а не ФИО7 (вх № от ДД.ММ.ГГГГ). Иск предъявлен лицом, права которого не нарушены отказом Администрации. Истец являлся представителем своего сына (заявителя, автора обращения) при рассмотрении обращения Земельной комиссией сельского поселения «Завидово».

Ненадлежащий ответчик. Администрация распоряжалась земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельского поселения «Завидово» до 31.12.2016 на основании ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». С 01.01.2017 данное полномочие на территории поселения осуществляет Администрация Конаковского района Тверской области (ст.2 Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Истец ФИО7 не обращался в уполномоченный орган местного самоуправления Администрацию Конаковского района Тверской области. Отказ в предоставлении истцу участка и материальный спор между надлежащими истцом и ответчиком отсутствуют.

Один из земельных участков, испрашиваемый в порядке перераспределения, расположен не в <адрес>, не относится к категории земель «земли населённых пунктов». Земельный участок расположен в границах территории СНТ «Конаково», имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения». Данный факт подтверждается выпиской из генерального плана поселения, который утверждает границы населённого пункта <адрес>.

Перераспределение земельных участков различной категории невозможно, так как:

в результате перераспределения образуется один земельный участок, имеющий одну категорию и один вид разрешённого использования,

изменение категории земель участка для сельскохозяйственного производства возможно только в специальном порядке (изменение генерального плана поселения в части включения участка категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в границы населённого пункта, согласование изменения с Правительством Тверской области, утверждение генерального плана поселения с новыми границами населённого пункта).

Один из земельных участков, испрашиваемый в порядке перераспределения, предоставлен СНТ «Конаково». Перераспределение участков в этом случае запрещено п.1 ч.1 ст.39.27 Земельного кодекса РФ.

Предоставление земельного участка из земель СНТ «Конаково» осуществляется путём выделения участка на общем собрании участников товарищества в соответствии с уставом товарищества. Истцу необходимо обратиться к руководителю СНТ «Конаково» с соответствующим заявлением. Право истца на такое обращение закон не связывает с наличием у истца другого земельного участка в товариществе. В случае положительного решения общего собрания, предоставления испрашиваемого участка заявителю, он вправе приобрести участок по кадастровой стоимости на основании п.З ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, п.3 ч.1 ст. 14 закона Тверской области от 09.04.2008 № 49-30 «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области». Оформление участка в таком случае относится к компетенции Администрации Конаковского района Тверской области (действующая редакция чч.1, 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Данный порядок предоставления участка председатель Земельной комиссии ФИО8 разъясняла по обращению истца по телефону (после получения отказа Администрации).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Конаковского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется сообщение администрации Конаковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с 01 января 2017 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Считают Администрацию муниципального образования сельского поселения «Завидово» ненадлежащим ответчиком. ФИО7 в администрацию Конаковского района с заявлением об утверждении схемы перераспределения земельного участка и заключения договора купли-продажи земельного участка не обращался.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель СНТ «Конаково» ФИО6 в судебном заседании не согласился с заявленными исковыми требованиями. Пояснил, что в состав СНТ «Конаково» входит <данные изъяты> участков, спорный земельный участок не входит в состав СНТ «Конаково», истцу он не выделялся, никаких построек на данном участке нет. Истец является собственником одного земельного участка №. Спорный земельный участок не пригоден для ведения сельского хозяйства. Все земли общего пользования СНТ «Конаково» прошли кадастровый учет, право собственности на них зарегистрировано в установленном законом порядке.

Рассмотрев материалы дела, заслушав председателя СНТ «Конаково» ФИО6, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 3 ст. 38 ГПК РФ - стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности; согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ - доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов; по ч.1 ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ принято решение о создании СТ «Конаково». В соответствии со ст. 5 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1988 года №66-ФЗ СТ «Конаково» переименовано в СНТ «Конаково». Земельный участок общей площадью <данные изъяты> га отведен Минсельхозу СССР в бессрочное и бесплатное пользование под организацию садоводческого товарищества в количестве <данные изъяты> участков размером <данные изъяты> га (Устав СНТ «Конаково», утвержден протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг. собрания членов Товарищества).

ДД.ММ.ГГГГ Министерству сельского хозяйства СССР в <адрес> выдан государственный акт на право пользование землей, которым закреплено право бессрочного и бесплатного пользования <данные изъяты> гектарами земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для организации садоводческого товарищества (акт приобщен в судебном заседании).

В ДД.ММ.ГГГГ СТ «Конаково» направило председателю Конаковского райисполкома ходатайство о расширении земельной площади садоводческого товарищества «Конаково» <данные изъяты> га за счет земель госземзапаса. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов принято решение № об отведении земельного участка СТ «Конаково» площадью <данные изъяты> га из заболоченных земель госземзапаса.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СТ «Конаково» истец ФИО7 принят в члены товарищества, участок № (л.д.14-16).

Также истцом представлена копия членской книжки садовода №, подлинника данной книжки суду не представлено, доказательств принадлежности ФИО7 земельного участка под № не имеется (л.д.17).

Постановлением Главы администрации <адрес> и <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ закреплены в собственность бесплатно за членами садоводческих товариществ, в том числе «Конаково», земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, выдать свидетельства на право собственности на землю.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок в СТ «Конаково» <адрес> площадью <данные изъяты> га (л.д.18). В установленном законом порядке право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимость (л.д.19). Граница установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок прошел кадастровый учет, присвоен кадастровый № (л.д.20-23).

Истцом в подтверждение заявленных требований представлена копия ходатайства на имя главы администрации <адрес> и <адрес> о внесении изменений в свидетельства на право собственности на землю, в связи с предоставлением некоторым членам товарищества дополнительных земельных участков, в списке поименован и ФИО7, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25); а также сопроводительное письмо Конаковского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя ФИО7 о передаче ходатайства об увеличении размера садового участка до <данные изъяты> кв.м. для принятия решения в земельный комитет (л.д.26). Доказательств принятия решения по указанным ходатайствам суду не представлено.

В соответствии с п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Согласно п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса, перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев:

перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных п. 1 ст. 49 Земельного кодекса.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Статьей 39.29 Земельного кодекса РФ установлен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Так, п. 8 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Согласно подп. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

ДД.ММ.ГГГГ имело место обращение на имя главы администрации сельского поселения «Завидово» с просьбой утвердить схему перераспределения земельного участка № в кадастровом квартале №. К обращению приложена схема, которую надлежит утвердить. В копии заявления, представленной истцом, указано, что заявление от ФИО1 и ФИО7, указаны паспортные данные, адреса, имеется отметка о получении заявления Администрацией сельского поселения «Завидово» вход. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27). В копии заявления, представленной ответчиком на запрос суда, бланк заявления на имя главы администрации сельского поселения «Завидово» заполнен от имени только ФИО1, указан один адрес проживания, также имеется входящий №, дата ДД.ММ.ГГГГ На заявлении имеется отметка «ФИО3 в работу ДД.ММ.ГГГГ и подпись» (л.д.75).

В порядке подготовке дела к судебному разбирательству истцу предлагалось представить подлинники документов, приложенных к иску. Определение о подготовке истцом не исполнено. Таким образом, суд делает вывод, что в администрацию сельского поселения «Завидово» с заявлением об утверждении схемы перераспределения земельных участков обращался ФИО1

ФИО1 собственником земельного участка №, к которому он просит перераспределить свободный земельный участок, не является. Доверенности на представление интересов ФИО7 по вопросам использования земельного участка в СНТ «Конаково» на имя ФИО1 ни суду, ни в администрацию муниципального образования сельское поселение «Завидово» не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание Земельной комиссии сельского поселения «Завидово», ФИО7 являлся участником данной комиссии. По итогам заседания Земельной комиссии было принято решение рекомендовать Главе администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» Конаковского района Тверской области утвердить схему перераспределения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № по заявлению собственника участка с кадастровым номером № (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 и ФИО7 от имени главы администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» был направлен отказ в согласовании схемы перераспределения. Указано, что по сведениям государственного кадастра недвижимости испрашиваемый земельный участок расположен не в <адрес>, а в СНТ «Конаково». Перераспределение земель различных категорий невозможно. Рекомендовано обратиться с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в общем порядке (л.д.30). Отказ направлен истцу ДД.ММ.ГГГГ почтой и поступил в отделение связи <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № в <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается Уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений.

Из представленных председателем СНТ «Конаково» документов следует, что СНТ «Конаково» находится на территории <адрес> (справка администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Законом Тверской области от 06.10.2011 г. №62-ЗО «О преобразовании муниципальных образований Завидовское сельское поселение Конаковского района Тверской области и Мокшинское сельское поселение Конаковского района Тверской области и внесении изменений в закон Тверской области «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Конаковский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения» Завидовское и Мокшинское сельские поселения преобразованы путем объединения, не влекущего изменение границ иных муниципальных образований, образовано муниципальное образование сельское поселение «Завидово» (л.д.65).

В ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 проведены работы по межеванию земель общего пользования СНТ «Конаково», составлена схема расположения земельного участка СНТ «Конаково».

Постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, используемого СНТ «Конаково» для коллективного садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них относящихся к имуществу общего пользования для коллективного садоводства общей площадью <данные изъяты> кв.м.

СНТ «Конаково» зарегистрировало право собственности на земельные участки общего пользования ДД.ММ.ГГГГ, получены <данные изъяты> свидетельств о государственной регистрации права (приобщены в судебном заседании).

Из представленных схем расположения земельного участка СНТ «Конаково», схемы расположения земельных участков, подготовленной ООО «Кадастровый центр» кадастровым инженером ФИО5, пояснений председателя СНТ «Конаково», установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок не относится к землям общего пользования СНТ «Конаково», в границы СНТ «Конаково» не входит. Таким образом, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

В состав населенного пункта <адрес> как земельный участок истца, так и испрашиваемый земельный участок никогда не входил, что подтверждается представленной выкопировкой из генплана сельского поселения «Завидово» (л.д.82). Однако, истцом и не утверждался данный факт.

В соответствии с Положением об Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово», утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения «Завидово» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-72) Администрация муниципального образования сельское поселение «Завидово» является постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального образования сельское поселение «Завидово», осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по обеспечению прав и законных интересов населения муниципального образования сельское поселение «Завидово» в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», в редакции, вступившей в действие 01.01.2017 года, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по перераспределению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, возложена на администрацию Конаковского района, в отношении спорного земельного участка.

Из сообщения администрации Конаковского района следует, что истец ФИО7 по данному вопросу не обращался в надлежащий орган.

Учитывая изложенное, оснований для обязывания администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» утвердить представленную схему перераспределения испрашиваемого земельного участка № в кадастровом квартале № (условное обозначение территории, включаемой в состав образуемого земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - П-1, заключить договор купли-продажи спорного земельного участка у суда не имеется. Исковое заявление ФИО7 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 об обязывании Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» утвердить представленную схему перераспределения испрашиваемого земельного участка № в кадастровом квартале № (условное обозначение территории, включаемой в состав образуемого земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, - П-1, об обязывании Администрации муниципального образования сельское поселение «Завидово» заключить договор купли-продажи спорного земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Мошовец

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2017 года.

Председательствующий Ю.С. Мошовец