Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Муниципального образования «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения к ФИО2 о прекращении и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Глава Цимлянского городского поселения ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, которое его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала, указав, в частности, что ФИО4 является собственником комнат, расположенных по адресу: <адрес> На основании акта об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Главы Администрации г. Цимлянска № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположены принадлежащие ФИО4 на праве собственности комнаты, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения (далее по тексту - Администрация) № от 17.05.2011г. «Об утверждении Целевой муниципальной адресной программы переселения граждан из жилищного фонда Цимлянского городского поселения, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, на 2011-2012 годы», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению (приложение № 1 к Целевой программе). Постановлением Администрации № от 04.10.2011г. «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» земельный участок площадью 851 кв.м. по адресу: <адрес> изъят для муниципальных нужд. Постановлением Администрации от 28.10.2011г. № «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Цимлянское городское поселение», зарегистрированным в Цимлянском отделе Управления Росреестра 15.12.2011г. (в редакции Постановления Администрации от 28.11. 2011г. № «О внесении изменений в постановлении Администрации от 28.10.2011г. № «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Цимлянское городское поселение», зарегистрированного в Цимлянском отделе Управления Росреестра ДД.ММ.ГГГГ), жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, ком. 7, 9, изъяты для муниципальных нужд. На основании части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. В соответствии с п.п. 3 п.1 раздела III Постановления Правительства Ростовской области № 20 от 04.10.2011г. «Об утверждении Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах» выплата выкупной цены в соответствии со ст. 32 ЖК РФ производится лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания. Так как у ФИО4 в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания, не имеется, в связи с чем выплата выкупной цены, действующей Областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах» не предусмотрена, Администрацией было принято решение о приобретении на вторичном рынке однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, для переселения ФИО4, из аварийного жилья. 14.12.2012г. ФИО4 дано письменное согласие на предоставление квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взамен изымаемых комнат, расположенных по адресу: <адрес> 18.12.2012г. муниципальным образованием «Цимлянское городское поселение» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была приобретена в муниципальную собственность по договору купли-продажи за <данные изъяты> рублей, из них <данные изъяты> рублей - средства Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства; <данные изъяты> рублей - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование Фонда; <данные изъяты> рублей - средства бюджета Цимлянского городского поселения. Согласно техническому паспорту, выданному Цимлянским отделением Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 25.09.2009г., общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - 16,6 кв.м. Согласно выписке из технической документации, выданной БТИ 16.04.2009г., общая площадь комнат, расположенных по адресу: <адрес>, составляет 23,0 кв.м., жилая площадь - 19,4 кв.м. Согласно предоставленному ФИО4 отчету об оценке № 2012-РСОН-004 рыночной стоимости недвижимого имущества от 17.02.2012г., выполненному независимым оценщиком ИП Ж.С.Н., рыночная стоимость комнат, расположенных по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость обязательств по возмещению убытков составляет <данные изъяты> рублей. Общая выкупная стоимость изымаемых комнат с учётом убытков по состоянию на 17.02.2012г. составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, взамен комнат в коммунальной квартире, расположенной в аварийном доме, ФИО4 предоставляется в собственность благоустроенная изолированная квартира в центре <адрес> предоставляемой в собственность ФИО4 квартиры на 7,0 кв.м. превышает общую площадь изымаемых у неё комнат. Стоимость предоставляемой в собственность ФИО4 квартиры на <данные изъяты> руб. превышает стоимость изымаемых комнат и понесённых ФИО4 убытков. Эти обстоятельства свидетельствует о том, что права ФИО4 предоставлением новой квартиры взамен изымаемых комнат не нарушаются. 23.06.2013г. Администрацией ФИО4 был предложен для подписания договор мены вышеуказанных жилых помещений, от подписания которого она отказалась, в связи с имеющимися, по её мнению, неточностями и ошибками. 25.06.2013г. Администрацией ФИО4 был предложен для подписания откорректированный договор мены вышеуказанных жилых помещений, от подписания которого ФИО4 вновь отказалась, ссылаясь на имеющиеся в договоре неточности и ошибки, несоответствие договора по своей форме и содержанию требованиям законодательства, ошибку в домовой книге, неправильный условный номер квартиры. 27.06.2013г. в Администрацию от ФИО4 поступило письменное возражение на проект договора мены. 28.06.2013г. Администрацией ФИО4 в третий раз был предложен для подписания вновь откорректированный договор мены вышеуказанных жилых помещений, от ознакомления с которым ФИО4 отказалась, сославшись на то, что свидетельство о праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям закона и является, по её мнению, недействительным, в связи с чем оснований для заключения договора не имеется. В связи с очередным отказом от подписания вышеуказанный договор мены 28.06.2013г. был направлен в адрес ФИО4 заказным письмом с уведомлением. Заявляемые ФИО4 возражения по форме и содержанию договора мены, а также её выводы о неправильности условного номера квартиры и несоответствии свидетельства о государственной регистрации права действующему законодательству, ничем не обоснованы и абсурдны, основаны лишь на её субъективном мнении. Своими отказами от заключения договора мены ФИО4 чинит препятствия по сносу аварийного дома и распоряжению изъятым земельным участком; срывает закрытие «Целевой муниципальной адресной программы переселения граждан из жилищного фонда Цимлянского городского поселения, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, на 2011-2012 годы», и «Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах»; понуждает Администрацию нести непредусмотренные бюджетом расходы на оплату коммунальных платежей за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Сложившаяся ситуация вынуждает Администрацию обратиться в суд с иском о принудительном прекращении права собственности ФИО4 на комнаты, расположенные по адресу: <адрес>, и принудительном наделении её правом собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного, истец просил суд прекратить право собственности ФИО4 на комнаты, расположенные по адресу: <адрес> Прекратить право собственности муниципального образования «Цимлянское городское поселение» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за муниципальным образованием «Цимлянское городское поселение» право собственности на комнаты, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании ответчик исковые требования не признала.

Представитель Управления федеральной регистрационной службы по Ростовской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явился, был извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы, указанные представителем Администрации, подтверждаются материалами дела.

14.10.2005г. компетентной комиссией был составлен акт, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположены принадлежащие ФИО4 на праве собственности комнаты, отнесен к категории непригодного для проживания (л.д. 6).

Распоряжением Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7).

Согласно выписке из технической документации, выданной БТИ 16.04.2009г., общая площадь комнат, расположенных по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м.

17.05.2011г. Администрацией вынесено постановлением № «Об утверждении Целевой муниципальной адресной программы переселения граждан из жилищного фонда Цимлянского городского поселения, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, на 2011-2012 годы», согласно которому многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению (приложение № 1 к Целевой программе) (л.д. 8-16).

Постановлением Администрации № от 04.10.2011г. «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд» изъят для муниципальных нужд земельный участок площадью 851 кв.м. по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации от 28.10.2011г. № «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Цимлянское городское поселение», зарегистрированным в Цимлянском отделе Управления Росреестра 15.12.2011г. (в редакции Постановления Администрации от 28.11. 2011г. № «О внесении изменений в постановлении Администрации от 28.10.2011г. № «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Цимлянское городское поселение», зарегистрированного в Цимлянском отделе Управления Росреестра ДД.ММ.ГГГГ), жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, изъяты для муниципальных нужд (л.д. 19-25).

Администрацией совместно с ответчиком и с её согласия была проведена определенная работа, направленная на улучшение жилищных условий ФИО4, так как у неё нет в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

14.12.2012г. ФИО4 дано письменное согласие на предоставление ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взамен изымаемых комнат, расположенных по адресу: <адрес> Данная квартира была выбрана ответчиком из трех предложенных ей квартир.

В связи с тем, что выплата выкупной цены, действующей Областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах» не предусмотрена, для переселения ФИО4 из аварийного жилья и с её согласия Администрацией на вторичном рынке 18.12.2012г. приобретена за <данные изъяты> рублей однокомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Согласно предоставленному ФИО4 отчету об оценке № № рыночной стоимости недвижимого имущества от 17.02.2012г., выполненному независимым оценщиком ИП Ж.С.Н., рыночная стоимость комнат, расположенных по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость обязательств по возмещению убытков составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно техническому паспорту от 25.09.2009г., выданному Цимлянским БТИ», общая площадь данной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., что является соразмерным площади аварийного жилья ответчика.

Общая выкупная стоимость изымаемых комнат с учётом убытков по состоянию на 17.02.2012г. составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, взамен комнат в коммунальной квартире, расположенной в аварийном доме, ФИО4 предоставляется в собственность благоустроенная изолированная квартира в центре г. Цимлянска. Общая площадь предоставляемой в собственность ФИО4 квартиры на <данные изъяты> кв.м. превышает общую площадь изымаемых у неё комнат. Стоимость предоставляемой в собственность ФИО4 квартиры на <данные изъяты> руб. превышает стоимость изымаемых комнат и понесённых ФИО4 убытков.

23.06.2013г. Администрацией ФИО4 был предложен для подписания договор мены вышеуказанных жилых помещений, от подписания которого она отказалась.

В судебном заседании ФИО4, в частности пояснила, что она не согласна на обмен, так как она понесла убытки, вызванные тем, что ее мебель пришла в негодность, с 20.01.2012г. она живет у родственников, в договоре не учтено, что в её доме были места общего пользования.

Суд считает данные доводы не состоятельными, поскольку они не имеют правового значения по делу.

Места общего пользования не находились в собственности ФИО4 Ответчик не обращалась к истцу с требованием о возмещении убытков, которые она несет в связи с временным пользованием иным жилым помещением и не доказала их размер. ФИО4 не производились в указанный период вложения, значительно увеличивающие стоимость изымаемого жилого помещения.

ФИО4 25 и 26 июня 2013 года были отклонены и откорректированные договоры мены вышеуказанных жилых помещений.

Действия ФИО4 создают препятствия для исполнения органом местного самоуправления мероприятий по сносу аварийного жилья, которые связаны с закрытием «Целевой муниципальной адресной программы переселения граждан из жилищного фонда Цимлянского городского поселения, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, на 2011-2012 годы» и «Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах.

На основании части 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; прекращения или изменения правоотношения.

Суд считает, что истцом избран предусмотренный законом способ разрешения спора, поскольку признание права и принудительное прекращение правоотношения будет способствовать защите прав и законных интересов истца.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным снизить до нуля сумму госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика в федеральный бюджет по делу, учитывая её материальное положение (отсутствие жилья, вынужденное проживание у родственников и другие причины).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Муниципального образования «Цимлянское городское поселение» в лице Администрации Цимлянского городского поселения.

Прекратить право собственности ФИО2 на комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенные на <адрес>, номера на поэтажном плане № по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Муниципального образования «Цимлянское городское поселение» на квартиру, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 30 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Цимлянское городское поселение» право собственности на комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенные <адрес>, номера на поэтажном плане № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: _________________________

(подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2013г.