Гражданский кодекс часть 1

Чесменский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего Шульгина К.В., при секретаре Волкове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Чесменском районе Челябинской области об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, обучения и учебных отпусков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Чесменском районе Челябинской области (далее ГУ УПФР в Чесменском районе) об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности организатора детского коллектива, дополнительных отпусков, обучения, а также обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.05.2015 года.

Истец обосновала требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано, в стаж работы не включены следующие периоды: работа в должности организатора детского коллектива МОУ Чесменская средняя общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 06 дней); дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с обучением в высшем образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 12 дней); обучение в Троицком педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 месяцев 26 дней). Истец считает решение об отказе незаконным и необоснованным и просит включить в стаж работы указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Чесменском районе ФИО6 исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 34).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет (л.д. 27).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ засчитано в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 14 лет 10 месяцев 06 дней.

В специальный педагогический стаж не включены оспариваемые истцом периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 11 месяцев 06 дней) - организатор детского коллектива МОУ Чесменская средняя общеобразовательная школа №;

- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 12 дней);

- обучение в Троицком педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 09 месяцев 26 дней) (л.д. 65-66).

Судом установлено, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, как и в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, отсутствует наименование должности «организатор детского коллектива».

Применявшееся до 01 октября 1993 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в должности «организатор детского коллектива».

В действующем в настоящее время Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указана должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Тождественность наименований должностей «организатор детского коллектива» и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в предусмотренном законом порядке не установлена, осуществление истицей в указанный выше период времени педагогической деятельности исследованными документами не подтверждено.

Доводы ФИО1, что должностные обязанности организатора детского коллектива тождественны обязанностям старшего пионервожатого (старшего вожатого) допустимыми доказательствами также не подтверждены. Представленная истицей должностная инструкция старшего вожатого не утверждена надлежащим образом и не подписана работником, в связи с чем невозможно определить, что ФИО1 в период работы в должности организатора детского коллектива выполняла обязанности старшего вожатого (л.д. 13).

С учетом изложенного суд находит, что ГУ УПФР в Чесменском районе правомерно отказало истице включить в педагогический стаж периоды работы в должности организатора детского коллектива с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 08 лет 11 месяцев 06 дней.

Согласно диплому серии ЖТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в период с 1980 по 1984 г.г. ФИО2 обучалась в Троицком педагогическом училище Челябинской области по специальности «воспитание в дошкольных учреждениях» (л.д. 43, об.сторона).

В указанный период учебы истицы в педагогическом училище действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, поскольку из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него, однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены.

Так, из имеющихся в материалах дела документов видно, что истица поступила в Троицкое педагогическое училище в 1980 году и до этого момента трудового стажа по специальности не имела.

Согласно протоколу заседания правления колхоза «Красный партизан» Чесменского района от ДД.ММ.ГГГГ, в числе прочих вопросов рассматривалось заявление ФИО8 о направлении её дочери ФИО3 на учебу в Троицкое педучилище. Данное заявление Правлением колхоза удовлетворено (л.д. 46).

Из архивной справки администрации Чесменского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что в документах архивного фонда колхоза «Красный партизан» по книгам учета расчетов оплаты труда значится ФИО4 в периоды: июль 1977 года, июль 1979 года, июль-август 1981 года, июль 1982 года, однако сведения о выполняемой работе в справке не указаны (л.д. 45).

Трудовая книжка ФИО1 свидетельствует о том, что её трудовая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ с момента принятия воспитателем в класс шестилеток Чесменской средней школы (л.д. 40).

Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств, что перед поступлением на учебу в Троицкое педагогическое училище предшествовала педагогическая деятельность, постольку основания для включения в стаж периода учебы в Троицком педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж отсутствуют.

Ответчик не засчитал в стаж работы истца, для назначения страховой пенсии по старости, периоды предоставления учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 12 дней, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Суд считает, что отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В период дополнительных учебных отпусков с сохранением заработной платы работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. По сути, законодателем период нахождения работника в дополнительном отпуске в связи с обучением приравнивается к выполнению работником своих должностных обязанностей.

Поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках за истицей сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы, необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Требования истца об обязании ГУ УПФР в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием у ФИО1 необходимого трудового стажа педагогической деятельности 25 лет.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.4).

Поскольку исковые требования ФИО1 касались назначения досрочной трудовой пенсии по старости и в данных требованиях истцу отказано, постольку расходы истца по уплате государственной пошлины не подлежат возмещению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в Чесменском районе Челябинской области включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках общей продолжительностью 02 месяца 12 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий: К.В. Шульгин

<данные изъяты>