Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томпонского района в интересах Козловой А.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Авико-Сервис» об обязании устранить нарушение федерального законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Томпонского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском в интересах Козловой А.Н., указывая на то, что прокуратурой Томпонского района проведена проверка по обращению Козловой А.Н., проживающей по *Адрес* о нарушениях ее жилищных прав ООО «Авико-Сервис». В ходе проверки установлено, что Козлова А.Н. *Дата* после неоднократных устных обращений обратилась с письменным заявлением в адрес ООО «Авико-Сервис» о ремонте черновых полов в 1 комнате *Адрес**Дата* директором ООО «Авико-Сервис» Чураковым Е.В. направлен ответ, в котором разъяснено, что расходы по ремонту чернового пола являются бременем жильцов многоквартирного дома. *Дата* состоялось собрание жильцов для определения объема работ и его стоимости. На общем собрании жильцам объявлено, что стоимость работ составляет четыре миллиона рублей, которые жильцы обязаны оплатить соответственно площади занимаемых помещений. В соответствии с договором *Номер* на предоставление жилищно-коммунальных услуг от *Дата*, заключенного между управляющей компанией ООО «Авико-Сервис» и Козловой А.Н., управляющая компания предоставляет потребителю услуги по техническому обслуживанию и управлению домом. В связи с тем, что ООО «Авико-Сервис» работы, выполняемые в отношении фундамента дома своевременно не проводились, послужило причиной обрушения чернового пола в *Адрес*. Просит обязать ООО «Авико-Сервис» устранить нарушения федерального законодательства в части восстановления тепло-звукоизолирующего слоя (чернового пола) под *Адрес*, установить срок для устранения нарушений со дня вынесения решения суда.

В судебном заседании и.о. прокурора Игнатьев Н.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Козлова А.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Белоконова Е.М. по доверенности исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, так как ремонт чернового пола должен производиться за счет собственника жилого помещения. Кроме этого указала, что прокурор не доказал правоправность своего обращения в интересах Козловой А.Н.

Привлеченный к рассмотрению дела главный специалист отдела лицензионного контроля и надзора за содержанием жилого фонда Государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Корнилова А.М. показала, что на основании действующего законодательства обязанность по текущему ремонту общедомового имущества возложена на управляющую компанию, т.к. содержание и текущий ремонт общедомового имущества внесена в тариф за жилищные услуги.

Выслушав стороны по делу, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу ООО «Авико-Сервис» является юридическим лицом. Зарегистрировано *Дата*, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации юридического лица *Номер*. Как видно из Устава ООО «Авико-Сервис» в предмет деятельности ответчика входят: начисление и сбор платежей населения по оплате за жилье и коммунальные услуги; своевременное перечисление поставщиком жилищно-коммунальных услуг денежных средств, поступивших от населения и средств, поступивших от Финансово-казначейского управления МФ РС (Я) по Томпонскому району; предоставление населению жилищно-коммунальных услуг, техническое обслуживание, уборка двора, подъезда, освещение, отопление, горячее и холодное водоснабжение, вывозная и коллекторная канализация, а также любые иные виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством (п. 3.1). Между МО п. «Хандыга» и истцом заключен муниципальный контракт передачи муниципального жилищного фонда в управление.

Дом *Адрес*, в котором Козлова А.Н. является собственником жилого помещения, передан в УК ООО «Авико-Сервис» согласно реестру от *Дата*, приложенному к муниципальному контракту *Номер* от *Дата*.

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ ООО «Авико-Сервис» *Дата* провел заочное голосование по выбору управляющей компании по *Адрес*, которое признано состоявшимся. Ответчик осуществляет управление многоквартирными домами и предоставляет услуги на основании протокола заочного голосования.

Козлова А.Н. является собственником жилого помещения, обслуживаемой ответчиком квартиры, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним *Номер* от *Дата*.

В соответствии с договором *Номер* на предоставление жилищно-коммунальных услуг от *Дата*, заключенного между управляющей компанией ООО «Авико-Сервис» и Козловой А.Н., управляющая компания предоставляет потребителю услуги по техническому обслуживанию и управлению домом.

*Дата* Козлова А.Н. обратилась с заявлением в ООО «Авико-Сервис» о проведении обследования и ремонта чернового пола по *Адрес*

Из письма директора ООО «Авико-Сервис» Чуракова Е.В. от *Дата**Номер* следует, что собственники помещений в жилом доме обязаны утвердить на общем собрании объем и перечень работ, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за данные услуги в соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме». Собственники, приватизировав свои квартиры, текущий, а также капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома должны осуществлять за свой счет. За квартиры, принадлежащие муниципалитету, ответственность по капитальному ремонту и текущему ремонту возлагается на органы местного самоуправления. По заявлению Козловой А.Н. работниками ООО «Авико-Сервис» был осуществлен выезд на место осмотра жилого *Адрес*, обследовав дом, работники приняли решение собрать всех жильцов на собрание собственников МКД на *Дата*, в случае их согласия на ремонт всего дома (по периметру цокольного перекрытия).

Из протокола *Номер* общего собрания собственников помещений в МКД по вышеуказанному адресу по форме очного голосования от *Дата* установлено, что оно не состоялось в связи с отсутствием кворума для голосования. Протокол составлен и подписан представителем ООО «Авико-Сервис» Белоконовой Е.М. по доверенности.

Из Акта весеннего осмотра МКД по *Адрес* от *Дата* составленного ООО «Авико-Сервис», установлено, что необходимо провести текущий ремонт по обшивке деревянного цоколя.

Из Акта осеннего осмотра МКД по *Адрес* от *Дата* составленного ООО «Авико-Сервис», установлено, что необходимо провести капитальный ремонт цокольного перекрытия.

Из Акта выездной проверки прокуратуры Томпонского района Республики Саха (Якутия) от *Дата**Номер* по обращению Козловой А.Н., а также приложенных фотографий проверки установлено, что вследствие несвоевременно проведенной ООО «Авико-Сервис» работы по замене фундамента жилого дома *Адрес* обрушился черновой пол.

В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ст. 36 ЖК РФ установлен перечень принадлежащих на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений, из которого суд установил, что цокольное перекрытие относится к общедомовому имуществу.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» в минимальный перечень работ входят: работы, выполняемые в отношении всех видов фундаментов: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций; проверка состояния гидроизоляции фундаментов и систем водоотвода фундамента. При выявлении нарушений - восстановление их работоспособности; определение и документальное фиксирование температуры вечномерзлых грунтов для фундаментов в условиях вечномерзлых грунтов.

Согласно ст. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

- соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; - безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; - доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; - соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно ст. 154 ч. 2 п. 1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Решением XХХI сессии Поселкового совета МО «*...*» *Номер* от *Дата* утверждены тарифы на жилищные услуги для населения в МО «*...*» на *Дата*, в соответствии с которым утвержденный тариф для содержания и текущего ремонта жилого помещения: техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования с *Дата* по *Дата* составляет в размере *...*., с *Дата* по *Дата* составляет в размере *...*.

Из письма главы поселковой администрации МО «*...*» *А* установлено, что при утверждении тарифов на содержание и текущий ремонт жилого помещения, в том числе техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования входящих в состав платы за жилое помещение администрация муниципального образования руководствуется ст.154 ЖК РФ от 29.12.2004 и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) утверждающих предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы (с 01.07.2016 индекс повышения тарифов составил 6%). Тариф «Техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования» включает в себя минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их оказания и выполнения, данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Также тариф по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового оборудования включает в себя текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования, который подразумевает комплекс ремонтно-строительных работ, выполняемых в плановом порядке с целью профилактики возникновения неисправностей или устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания и внешнего благоустройства и с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию зданий. Таким образом, работы по устранению выявленных конструктивных изменений, замена разрушенных балок, восстановление «чернового пола», замена прогнивших полов и балок в квартире, которые являются общедомовым имуществом, является прямой обязанностью организации, осуществляющей управление многоквартирным домом за счет средств, которые собственник ежемесячно платит по статье «Техническое обслуживание и ремонт внутридомового оборудования».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ООО «Авико-Сервис» обязан принять надлежащие, необходимые и достаточные меры для устранения выявленных нарушений федерального законодательства в части восстановления тепло-звукоизолирующего слоя в квартире *Адрес*, так как их несвоевременное устранение повлекло обрушение чернового пола в квартире. В связи с этим, суд приходит к выводу, что доводы ответчика не нашли своего подтверждения на данном судебном заседании и исковые требования прокурора в интересах Козловой А.Н. подлежат удовлетворению. Кроме этого в части довода ответчика о том, что нет правовых обоснований для обращения прокурора в суд в интересах Козловой А.Н., суд также не может согласиться. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ на прокурора возложено право на обращение в суд в интересах определенного лица в случае выявления нарушения его прав. При этом обращение гражданина к прокурору является его правом, а также правом выбора и способа устранения его прав.

В части установления срока устранения выявленных нарушений со дня вынесения решения, суд не может согласиться и считает, что данная категория дел не относится в соответствии с действующим законодательством к категории дел немедленного исполнения. В связи с этим в этой части иска суд отказывает и устанавливает срок для устранения выявленных нарушений в 10 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что такой срок является достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности по их устранению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Томпонского района в интересах Козловой А.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Авико-Сервис» об обязании устранить нарушение федерального законодательства в части восстановления тепло-звукоизолирующего слоя – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Авико-Сервис» устранить нарушения федерального законодательства путем восстановления тепло-звукоизолирующего слоя (чернового пола) под квартирой *Адрес*.

Установить срок для устранения нарушений в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: М.М. Григорьева