Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы№№ по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ :

Истец Межрайонная ИФНС России №№ по Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в сумме рублей 76 копеек, в том числеземельный налог в сумме рублей 90 копеек, пеня в сумме 2 116 рублей 86 копеек. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являетсясобственником долей земельных участков, расположенных по адресу: ( с 14.01.2009г, размер доли 1125/10000, оценочная (кадастровая) стоимость - рублей, КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА: 61:44: 02 13 04:0076) и е ( с 13.10.2009г, размер доли 131/500, оценочная (кадастровая) стоимость - рублей, КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА: 61:44: 02 13 04:0075) и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №№ по Ростовской области на сновании п. 1 ст. 83 части первой НК РФ по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества. Статьей 57Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Расчет налога производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ставки налога (ст.ст. 396, 394, 390 НК РФ). Указанный порядок действует с 2006г. Налоговым органом произведен расчет земельного налога следующим образом : 29руб. = .00руб. (оценка имущества) *9/80 (доля лица) *0.900 (налоговая ставка); 29руб. = .00руб. (оценка имущества) *131/500 (доля лица) *0.900 (налоговая ставка) Земельный налог подлежал уплате по срокам уплаты: 15.06.2010г. - 27руб.; 15.09.2010г. - .63руб. Всего подлежит уплате земельный налог в сумме:.90руб. Сумма пени составила:2116.86 руб. Сроки уплаты земельного налога - равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной третьей налоговой ставки. Окончательный платеж по итогам налогового периода осуществляется не позднее 15 июня года, следующего за истекшим налоговые периодом, (согласно Решения Ростовской Городской думы от 23.08.2005г. №38 «Об утверждении «Положения о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону»). В установленные законом сроки налог не уплачен. В соответствии с действующим законодательством со ст. 75 НК РФ в связи с неуплатой земельного налога была начислена пеня в сумме 2116руб.86коп. Поскольку ФИО1 земельный налог не уплатил в установленные законодательством сроки, инрспекцией были предъявлены требования о взыскании сумм налогов и пени, как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения сумм налогов в установленные сроки. В соответствии со ст. 70НК РФ налогоплательщику направлено требование № 128866 от 12.07.20.10г. об уплате недоимки по земельному налогу и пени. В соответствии со ст. 70НК РФ налогоплательщику направлено требование № 136033 от 29.09.2010г. об уплате недоимки по земельному налогу и пени. Задолженность по земельному налогу налогоплательщиком не была погашена, и данное обстоятельство в силу п. 3 ст. 48 НК РФ является основанием для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица.

Представители истца - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №№ по Ростовской области в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом, при подаче иска просили рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции. В отношении Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку о сумме задолженности он не знал, а земельный налог налоговый орган исчисляет самостоятельно, при обращении в камеральный отдел налогового органа с просьбой о выдаче квитанций с рассчитанной налоговым органом суммой земельного налога ФИО1 в устном порядке было разъяснено, что квитанции с суммой земельного налога, он сможет получить почтовой корреспонденцией по адресу своего проживания. Однако, как пояснил ответчик, никаких налоговых уведомлений, квитанций и требований об уплате налога он не получал, о том, что дело находилось в производстве в Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону, он также не знал, поскольку, как следует из адреса, указанного как в налоговых уведомлениях, в требованиях об уплате налога, так и в исковом заявлении указывался адрес, по которому ответчик никогда не проживал: «г.Ростов-на-Дону, ,№», а ФИО1 с 15.01.1998 года зарегистрирован и проживает по адресу: «г.Ростов-на-Дону, ». Только после того, как дело по подсудности было передано в Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону, почтовая корреспонденция суда была направлена по правильному адресу, ответчик узнал о наличии суммы задолженности по земельному налогу и платежными поручениями №3 и №4 от 02 марта 2011 года погасил имеющуюся задолженность по земельному налогу в сумме рублей 90 копеек, а от уплаты пени в сумме 2 116 рублей 86 копеек ответчик отказался, поскольку несвоевременная уплата земельного налога произошла не по его вине, а из-за ненадлежащего контроля со стороны налоговых органов. Ответчик просил вынести частное определение в отношении Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №№ по Ростовской области.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.В течение налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату налога в срок не позднее 15 сентября и 15 ноября.

В соответствии со ст. 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога (сумма авансовых платежей по налогу), подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом ( ст.52 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также обязанность уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующей пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом при наличии у него недоимки. В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обраться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела (свидетельств о праве собственности на землю) следует, что ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку ФИО1 являетсясобственником долей земельных участков, расположенных по адресу: ( с 14.01.2009г, размер доли 1125/10000, оценочная (кадастровая) стоимость - 00 рублей, КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА: 61:44: 02 13 04:0076) и е ( с ДД.ММ.ГГГГ, размер доли 131/500, оценочная (кадастровая) стоимость - рублей, КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА: 61:44: 02 13 04:0075) и состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области на сновании п. 1 ст. 83 части первой НК РФ по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст. 389 НК РФ). Исчисление земельного налога производится налоговыми органами на основании сведений, предоставляемых ежегодно органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации (п. 13 ст. 396 НК РФ).

Статьей 52 НК РФ ( в редакции, действовавшей в спорном периоде) предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Пунктом 4 статьи 57 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникаетне ранее даты получения налогового уведомления.

Из пояснений ответчика ФИО1 следует, что при обращении в камеральный отдел налогового органа с просьбой о выдаче квитанций с рассчитанной налоговым органом суммой земельного налога, сотрудник инспекции пояснил ответчику, что квитанции приходят в централизованном порядке в установленные сроки и предложил ему ожидать направления квитанции по почте

Однако, как пояснил ответчик, никаких налоговых уведомлений, квитанций и требований об уплате налога он не получал, о том, что дело было передано в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону, он также не знал, поскольку, как следует из адреса, указанного как в налоговых уведомлениях, в требованиях об уплате налога, так и в исковом заявлении указывался адрес, по которому ответчик никогда не проживал:«г.Ростов-на-Дону, ,№», а ФИО1 с 15.01.1998 года зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: «г.Ростов-на-Дону, », что подтверждается имеющейся в материалах дела адресной справкой, копией паспорта с отметкой о регистрации.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 70НК РФ налогоплательщику направлено требование № 128866 от 12.07.20.10г. об уплате недоимки по земельному налогу и пени. В соответствии со ст. 70НК РФ налогоплательщику было направлено также требование № 136033 от 29.09.2010г. об уплате недоимки по земельному налогу и пени.

Таким образом, как следует из материлов дела, все налоговые уведомления, требования об уплате налога действительно отправлялись по адресу, по которому ответчик никогда не проживал: «г.Ростов-на-Дону, ,№», что подтвериждается прямым указанием на этот адрес в тексте налоговых уведомлений, требований об уплате налога, в реестрах почтовых отправлений ( листы дела 8-20). Только после того, как дело по подсудности было передано в Железнодорожный районный суд г. Ростова на Дону, почтовая корреспонденция суда была направлена по правильному адресу, ответчик узнал о наличии суммы задолженности по земельному налогу и платежными поручениями №3 и №4 от 02 марта 2011 года ( представлены в суд и приобщены к материалам дела) в период рассмотрения дела в суде погасил имеющуюся задолженность по земельному налогу в сумме 153470 рублей 90 копеек, а от уплаты пени в сумме 2 116 рублей 86 копеек ответчик отказался, поскольку несвоевременная уплата земельного налога произошла не по его вине, а из-за ненадлежащего контроля со стороны налоговых органов.

Таким образом, суд считает, что инспекцией в нарушение ст.ст.55-56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств получения ответчиком налоговых уведомлений и требований, и при таких обстоятельствах начисление Межрайонной ИФНС России №№ по Ростовской области пени по земельному налогу в сумме 2 116 рублей 86 копеек нельзя признать законным, поскольку это не соответствует требованиям ст.ст.52, 57, 388, 396 Налогового Кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №№ по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме рублей 90 копеек и пени в сумме 2 116 рублей 86 копеек, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной, мотивированной форме.

Судья Л.П. Котельникова

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2011 года.