Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Чекановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Омской области об обязании зачесть в стаж службы периоды работы в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ Приказом УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на назначение пенсии. Стаж службы в льготном исчислении составил 21 год 09 месяцев и 05 дней. Однако с данным расчетом выслуги лет он не согласен, полагает, что ответчик неправомерно отказал во включении в его стаж периодов службы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца. В связи с тем, что в указанные периоды осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, указанные периоды должны быть включены в стаж в льготном исчислении. Ответом УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении спорных периодов в льготном исчислении. Просил обязать УМВД России по Омской области зачесть указанные выше периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца службы, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что в спорные периоды в его обязанности входили функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС.

Представитель ответчика УМВД России по Омской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признал, пояснив, что правом на льготное исчисление выслуги обладают только сотрудники, замещающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, поименованные в Перечне должностей. Наименование занимаемых истцом должностей не соответствует дословно должностям, поименованным в Перечне должностей. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ Приказом УМВД России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о расторжении контракта и увольнении <данные изъяты>ФИО1, <данные изъяты> по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на назначение пенсии). В соответствии с приказом выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 22 года 05 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 22 года 05 месяцев 15 дней.

Не согласившись с исчислением льготного стажа, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете выслуги лет один месяц службы за полтора месяца за периоды службы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Омску отказало ФИО1 в перерасчете стажа в льготном исчислении, сославшись на отсутствие в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденном Приказом МВД России от 20 декабря 2016 г. № 868 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2017 N 45420) должностей, соответствующих наименованию должности ФИО1, занимаемых им в вышеназванные периоды.

Полагая отказ УМВД России по г. Омску незаконным, ФИО1 обратился в суд с названными требованиями.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии согласно пп. а ст. 13 названного Закона засчитывается, в числе прочего, нахождение на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел. Абзацем 2 и 3 названной статьи установлено, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2000 г. № 690 пп. «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 был дополнен абзацем, в соответствии с которым в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы, в частности офицерам, проходившим службу в органах внутренних дел, засчитываются один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г.

В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 12.11.2003 г. № 684 «О внесении изменения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 абзац 45 пп. «г» п. 3 Порядка был изложен в следующей редакции: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации. Указанное Постановление вступило в силу 26 ноября 2003 г.

Таким образом, до 26.11.2003 г. при отсутствии Перечня должностей и условий, определяемых МВД России, правом на определение выслуги лет для назначения пенсий после увольнения со службы в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца обладали, в частности, офицеры, проходившие службу в органах внутренних дел в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность <данные изъяты>. Из представленной в материалы дела должностной инструкции <данные изъяты> следует, что в число должностных обязанностей по занимаемой ФИО1 должности входило непосредственное выполнение функций по охране и конвоированию лиц, содержащихся под стражей, в ИВС.

В материалы дела по запросу суда также представлена справка ОМВД России по Калачинскому району, согласно которой в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 проходил службу в охранно-конвойном подразделении Калачинского ГОВД и непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС Калачинского ГОВД.

Учитывая, что в указанные периоды ФИО1 проходил службу в конвойном подразделении милиции в должности, выполнение обязанностей по которой связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в выслугу лет истца в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения (с ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы ответчика о том, что должность истца в спорные периоды не соответствует дословно должностям, поименованным в перечне должностей, не состоятельны, поскольку в спорные периоды для льготного исчисления выслуги лет законодательство предусматривало необходимость выполнения сотрудником ОВД лишь определенных функций. Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, был утвержден позднее - приказом МВД России от 09.10.2004 г. № 640 и вступил в силу только 14.11.2004 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление министерства внутренних дел России по Омской области засчитать в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца периоды службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера <данные изъяты> и произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления министерства внутренних дел России по Омской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2017 г.

Судья Е.А. Табакова