Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчик КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» - ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о восстановление срока на подачу заявления о предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайно ситуации, признании права на получение данной меры социальной поддержки, возложении обязанности включить в список пострадавших

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, обратились в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о восстановление срока на подачу заявления о предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения в замен утраченного в результате чрезвычайно ситуации, признании права на получение данной меры социальной поддержки, возложении обязанности включить в список пострадавших, указывая на то, что зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес). Распоряжением (адрес) от (дата)(№)-рп, постановлением администрации (адрес) от (дата)(№)-па на территории г. Комсомольска-на-Амуре установлен режим ЧС. В результате наводнения указанный жилой дом попал в зону чрезвычайно ситуации и признан непригодным для проживания. Истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении денежных средств на строительство или приобретения другого жилого помещения взамен утраченного, однако, уведомлением от (дата)(иные данные) им было отказано во включении в список пострадавших, так как отсутствовало решение суда о признании ФИО3, ФИО5 членами семьи нанимателя. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата)ФИО5 и ФИО3 признаны членами семьи нанимателя пострадавшего жилого помещения – ФИО1 После этого истцы повторно обратились к ответчику с заявлением о предоставлении денежных средств на строительство или приобретения другого жилого помещения взамен утраченного, однако, уведомлением от (дата) № (иные данные) им было отказано во включении в список пострадавших, поскольку заявление подано после (дата). С данным решением истцы не согласны, поскольку первоначально с заявлением в защиту своих прав обратились в установленный срок. Обращаясь в суд, истцы просят восстановить им срок для обращения с заявлением о предоставлении денежных средств на строительство или приобретения другого жилого помещения взамен утраченного, признать за ними право на получением меры социальной поддержки в виде предоставления денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайно ситуации, возложить на уполномоченный орган обязанность включить их в список граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено (адрес)

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на исковых требованиях, полностью подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ФИО3 является ее сестрой, а ФИО5 – внуком. Как только они узнали о том, что их дом признан аварийным и подлежит сносу, они сразу же обратились к ответчику с заявлением на получением мер социальной поддержки. Полагает, что срок обращения с заявлением был пропущен ими по уважительной причине, поскольку дом признали аварийным только в августе 2020 года, при этом, они не знали, что им еще необходимо обращаться в суд для того чтобы установить что ее сестра и внук являются членами ее семьи.

Истцы ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» ФИО2, действующий на основании доверенности от (дата), возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки истцы обратились по истечении срока, установленного п. 2.1 Порядка, утвержденного постановлением (адрес) от (дата)(№)-пр, при этом, у них было достаточно времени для обращения.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения (адрес) в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть гражданское дело без его участия и отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку прием заявление от граждан на получение выплаты завершен (дата).

Представитель третьего лица (адрес) в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть гражданское дело без его участия и отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку с повторным заявление о предоставлении меры социальной поддержки истцы обратились после (дата), в связи с чем им было обосновано отказано во включении в список пострадавших. При этом, требования о восстановлении срока на данное обращение удовлетворению не подлежат, поскольку определенный постановлением (№)-пр срок является пресекательным и не допускает восстановление его судом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, которые надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу:

В ходе судебного разбирательства по материалам дела установлено, что ФИО1 с (дата) является нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес).

Согласно выписки из поквартирной карточки, представленной МУП «ЕРКЦ г. Комсомольска-на-Амуре», в указанном жилом помещении помимо ФИО1 зарегистрированы ее сестра ФИО3 с (дата), дочь ФИО4 с (дата), и внук ФИО5 с (дата).

Из свидетельства о рождении серии II-ДВ (№) от (дата), усматривается, что ФИО4 является матерью несовершеннолетнего ФИО5, (дата) года рождения.

Распоряжением (адрес)(№)-рп от (дата) в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках (адрес) на территории (адрес), в том числе, в границах городского округа «(адрес)» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№)-па от 01 август 2019 года на территории муниципального образования городского округа «(адрес)» введен режим ЧС.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от (дата)(№)-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от (дата) № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу, в следствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата)(№)-па с учетом изменений, внесенных постановлением (№)-па от (дата), включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «(адрес)» в перечень затопленных жилых домов, подтопление улично-дорожной сети.

Заключением межведомственной комиссии от (дата)(№) жилой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре признан аварийным из-за поводковой ситуации

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата)(№)-па указанный жилой дом признан авариным и подлежащим сносу.

(дата)ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, а так же ФИО3 обратились в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» с заявление о включении их в список семей и граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного.

Уведомлением № (иные данные)(дата) им было отказано во включении в список пострадавших, в связи с тем, что отсутствовало решение суда о признании ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО5 членами семьи нанимателя.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата), несовершеннолетний ФИО5 и ФИО3 признаны членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу г. Комсомольске-на-Амуре (адрес) – ФИО6

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

(дата)ФИО1, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, а так же ФИО3 повторно обратились в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» с заявление о включении их в список семей и граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на приобретение жилья взамен утраченного.

Уведомлением № (иные данные)(дата) истцам отказано во включение в список пострадавших в связи с отсутствием права – поскольку заявление подано после (дата)

Порядок получения субъектами Российской Федерации средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на социальную поддержку граждан, жилье которых утрачено или повреждено из-за чрезвычайных ситуаций, установлен Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от (дата)(№)

Трансферты предоставляются из резервного фонда Правительства Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета и доведенных в установленном порядке до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий.

Цели предоставления трансфертов определены пунктом 5 Правил (№), к которым, в том числе, относится цель предоставление выплат гражданам, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

В соответствии с пунктом 17 Правил (№) перечисление трансфертов субъектам Российской Федерации со счетов, открытых территориальными органами Федерального казначейства, осуществляется при условии предоставления субъектами Российской Федерации в территориальный орган Федерального казначейства утвержденных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии списков граждан, указанных в подпункте "г" пункта 6 Правил (№), по форме согласно приложению (№).

Территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии согласовывают списки граждан, указанные в пункте 17 Правил (№), в части подтверждения наличия у граждан права собственности на утраченные жилые помещения и поврежденные жилые помещения, а также отсутствия у граждан в собственности иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на иные жилые помещения.

В целях реализации Правил (№) постановлением (адрес) от (дата)(№)-пр утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайно ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года на территории (адрес).

В соответствии с пп. «а» п. 1.2 указанного Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане РФ, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Подпунктом «в» п. 1.2 Порядка предусмотрено, что так же право на получение мер поддержки так же имеют не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка для получения меры поддержки граждане, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, не позднее (дата) подают заявление в краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения по месту нахождения утраченного жилого помещения с указанием вида выплаты.

Пунктом 2.7 Порядка предусмотрено, что не подлежат включению в список граждане: указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка; не соответствующих условиям пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка; представивших неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы ФИО1, ФИО4, ФИО3, а так же несовершеннолетний ФИО5 на момент введения режима чрезвычайно ситуации были зарегистрированы по месту жительства и фактически проживали по адресу (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре, при этом ФИО1 является нанимателем указанного жилого помещения с 2015 года, а ФИО4, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО5 признаны членами семьи данного нанимателя. При этом, согласно справкам выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) иного жилого помещения, пригодного для проживания в собственности у истцов несовершеннолетнего ФИО5, не имеется, в связи с чем, исходя из буквального толкования п.п. «а,в» п.1.2 Порядка, утвержденного постановлением (адрес) от (дата)(№)-пр, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО4, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО5 относятся к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения в замен утраченного в результате чрезвычайно ситуаций, вызванной паводком в июле-сентябре 2019 года.

Учитывая то, что жилой дом по (адрес) г. Комсомольске-на-Амуре был признан аварийным и подлежащим сносу только (дата), принимая во внимание то, что истцами в период с (дата) по (дата) принимались меры для получения вышеуказанной меры социальной поддержки, при этом, срок для обращения за получением выплаты пропущен незначительно и по уважительной причине, в связи с необходимостью признания в судебном порядке ФИО3 и ФИО5 членами семьи нанимателя, при этом, само по себе право истцов на получение вышеуказанной меры социальной поддержки ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок обращения с заявлением для получения меры социальной поддержки подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.... Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом социальной значимости данного вопроса, окончания сроков принятия заявлений от граждан на предоставлении им мер социальной поддержки, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к нарушению прав истцов

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, – удовлетворить частично

Восстановить ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 срок для подачи заявления о предоставлении заявления на получение меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетним ФИО5, (дата), право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения в замен утраченного в результате чрезвычайно ситуаций, вызванной паводком в июле-сентябре 2019 года

Решение суда является основанием для обращения ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 с заявлением о включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории (адрес) в период июля-сентября 2019 года

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме

Судья А.С. Ильченко