Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по
г.Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 дата обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся у него 10-летним стажем работы с вредными условиями труда необходимым для начисления данной пенсии.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (решение №05/59 от 30.04.2013 года) на основании п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка №1 (1956г.) раздел VIII «Химическое производство», Списка №1 (1991г.) раздел VIII «Химическая промышленность», в связи с отсутствием в Списках профессии слесарь по КИПиА в цехе ацетальдегида и уксусной кислоты органического производства.

В решении Пенсионного фонда указано, что в стаж истца включен период работы с 19.11.1986г. по 22.04.1994г. по профессии заливщик металла. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 7 лет 5 месяцев 4 дня. Таким образом, исключены из специального стажа ФИО1 периоды работы:

-с 23.07.1981г. по 10.04.1982г. в должности <данные изъяты>

-с 16.07.1984г. по 31.12.1985г. в должности <данные изъяты>

-с 01.01.1986г. по 19.05.1986г. в должности <данные изъяты>

- с 25.06.1986г. по 18.11.1986г. в должности <данные изъяты>

Истец считает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. №30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией № раздела II подраздела I Списка №2 пользуются "Слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках рабочих местах, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. 10 ФЗ №173 - периоды работы до регистрации гражданина в органах Пенсионного Фонда в качестве застрахованного лица подтверждаются записями в трудовой книжке. Согласно п. 6 Правил подтверждения страхового стажа для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Рабочие по ремонту и обслуживанию контрольно-измерительных приборов и автоматики, слесари-ремонтники, приобретают право на назначение досрочной пенсии, если заняты ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, оборудования в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 в производстве с вредными условиями труда.

Истец работал в указанные периоды времени и был занят обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), насосно-компрессорное оборудование, трубопроводов непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 1020200а-17796). Работа занимала полный рабочий день и полную рабочую неделю, в условиях химического воздействия на организм, на работах по ремонту, техническому обслуживанию контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, трубопроводов установленных на технологическом оборудовании технологического процесса по производству вредных химических веществ (кислот).

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно письма Минтруда России от 18.08.2003 года № 6437-НМ при рассмотрении вопросов о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, следует руководствоваться записями в трудовой книжке.

Досрочные трудовые пенсии по старости, по своей природе связаны с наличием вредных производственных факторов при осуществлении трудовой деятельности гражданина. Поэтому истец считает, что все оспариваемые периоды его работы должны засчитываться в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Специальный стаж его трудовой деятельности подтвержден записями в трудовой книжке.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ ( ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому не включение указанных выше периодов работы в льготный стаж, по сути, является формой дискриминации конкретного человека перед Законом и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий подлежат рассмотрению в порядке искового производства (пункт 7).

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 18,27, ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст.24,28 ГПК РФ истец просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и включить в стаж
его работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии лицам
(мужчинам) по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет, периоды работы:

- с дата по дата должности <данные изъяты>

- с дата по дата в должности <данные изъяты>

- с дата по дата. в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии - с дата года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал суду аналогичные пояснения, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края - ФИО2, действующая на основании доверенности № 2 от дата исковые требования истца признала и не возражала удовлетворить.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Правом на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда (при соблюдении стажевых требований, установленных подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет, проработавшие на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, а право утверждать Списки делегировано Правительству РФ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2030100а-18494 раздела II подраздела I Списка №2 пользуются "Слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках рабочих местах, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Судом установлено, что истец работал в указанные периоды времени и был занят обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА), насосно-компрессорное оборудование, трубопроводов непосредственно в местах их установки на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 1020200а-17796). Работа истца занимала полный рабочий день и полную рабочую неделю, в условиях химического воздействия на организм, на работах по ремонту, техническому обслуживанию контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, трубопроводов установленных на технологическом оборудовании технологического процесса по производству вредных химических веществ (кислот).

Специальный стаж трудовой деятельности истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии, подтвержден записями в его трудовой книжке и не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что за истцом следует признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и включить в стаж
его работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии лицам
(мужчинам) по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет, периоды работы:

- с 23.07.1981г. по 10.04.1982г. в должности <данные изъяты>

- с 16.07.1984г. по 31.12.1985г. в должности <данные изъяты>

- с 01.01.1986г. по 19.05.1986г. в должности <данные изъяты>

- с 25.06.1986г. по 18.11.1986г. в должности <данные изъяты>

Кроме того, следует обязать Государственное учреждение - <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, дата года рождения, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и включить в стаж его работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии лицам (мужчинам) по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющие страховой стаж не менее 20 лет, периоды его работы:

- с дата по дата в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии, то есть с дата года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г.Ставрополя в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Степанова Е.В.