Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Новгородской области о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному органу ПФР РФ по Новгородской области о признании незаконным отказа .... и возложении обязанности использование средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по ипотечному кредитному договору .... и к АО "Банк ДОМ РФ" о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 11 июля 2022 года произведена замена ответчика Территориального органа ПФР РФ по Новгородской области на ответчика ОПФР по Новгородской области.

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 13 сентября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика по требованиям о взыскании компенсации морального вреда привлечено АО "Дом РФ".

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 13 сентября 2022 года производство по делу в части требований ФИО1 к ответчикам АО "Банк ДОМ РФ" и АО "Дом РФ" о взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом от иска.

В ходе судебного разбирательства спора истец уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение ОПФР по Новгородской области № 3957 от 22 ноября 2021 года, обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по ипотечному кредитному договору от 08 октября 2018 года.

Определением суда от 13 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, АО "Банк ДОМ.РФ", АО "ДОМ.РФ", Фонд ИЖК.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав причины их неявки неуважительными.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения истца ФИО1 и третьего лица ФИО2, являющегося также представителем истца, поддержавших исковые требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее по тексту также - Федеральный закон № 256-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", или организацией, включенной в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ).

Как установлено судом из объяснений участвующих в судебном заседании лиц и письменных материалов дела, 09 июня 2016 года между Фондом ИЖК (кредитор), с одной стороны, и ФИО2 и ФИО1 (заемщики), с другой стороны, был заключен договор займа .... (в рамках ипотечного кредитного продукта "Ипотека с государственной поддержкой"), по условиям которого заемщикам был предоставлен заем в размере 1 650 000 руб. на приобретение квартиры, расположенной по адресу: .... (далее по тексту также - Квартира № 207), в соответствии с договором .... участия в долевом строительстве жилья от 12 мая 2012 года. Право общей долевой собственности заемщиков ФИО1 и ФИО2 (по 1/2 доле в праве за каждым) на Квартиру № 207 было зарегистрировано в установленном законом порядке 23 января 2018 года. Денежные средства перечислены займодавцев в ООО "Новгородсельстрой" в счет оплаты по договору.

Как установлено судом из письменных материалов дела, в Квартире № 207 зарегистрированы по месту жительства с февраля 2018 года и проживают истец ФИО1, ее супруг ФИО2 (третье лицо), и их несовершеннолетние дети - ФИО., ...., и ФИО, ....

08 октября 2018 года между Фондом ИЖК (кредитор), с одной стороны, и ФИО2 и ФИО1 (заемщики), с другой стороны, был заключен договор займа .... (в рамках ипотечного кредитного продукта "Семейная ипотека с государственной поддержкой"), по условиям которого заемщикам был предоставлен заем в размере 872 012 руб. 19 коп. на погашение задолженности по указанному выше договору займа № .... от 09 июня 2016 года.

В обеспечение исполнения обязательств по договору займа № .... от 08 октября 2018 года между Фондом ИЖК (залогодержатель), с одной стороны, и ФИО2 и ФИО1 (залогодатели), с другой стороны, 14 декабря 2018 года был заключен об ипотеке, по условиям которого Квартира № 207 была передана в залог залогодержателю. В настоящее время владельцем закладной является АО "ДОМ.РФ" (на основании договора купли-продажи закладных (с отсрочкой поставки) .... от 24 марта 2017 года).

Как следует из п. 4.1 договора займа № .... от 08 октября 2018 года, заемные средства предоставляются заемщикам в безналичной форме путем перечисления на расчетный счет кредитора (займодавца) АО "ДОМ.РФ".

На основании платежного поручения .... денежные средства в сумме 872 012 руб. 19 коп. в соответствии с договором займа .... от 08 октября 2018 года Фондом ИЖК перечислены АО "ДОМ.РФ".

Также из письменных материалов дела судом установлено, что по состоянию на 26 сентября 2022 года размер задолженности по договору займа .... от 08 октября 2018 года составляет 240 016 руб. 59 коп., в том числе: просроченная задолженность по процентам - 1 792 руб. 17 коп., проценты на просроченный кредит - 73 руб. 45 коп., просроченная ссудная задолженность - 31 061 руб. 21 коп., проценты на кредит - 1 176 руб. 08 коп., ссудная задолженность - 205 392 руб. 12 коп., проценты на просроченный кредит - 177 руб. 85 коп., задолженность по пени на проценты - 13 руб. 15 коп., задолженность по пени за кредит - 330 руб. 56 коп.

18 июня 2018 года истцу ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ....

11 ноября 2021 года истец ФИО1 обратилась в ОПФР по Новгородской области с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала в размере 360 000 руб. на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и процентов по рефинансированному займу на строительство жилья.

По состоянию на 02 ноября 2021 года размер задолженности по договору займа № .... от 08 октября 2018 года составлял: остаток основного долга - 362 208 руб. 99 коп., задолженность по уплате процентов - 2 832 руб. 10 коп.

Решением ОПФР по Новгородской области № .... в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано со ссылкой на несоблюдение п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ.

Оспариваемое решение № 3957 от 22 ноября 2021 года основано на формальном подходе к разрешению заявления ФИО1 и не отвечает целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель – улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Как установлено судом из письменных материалов дела, в связи с направлением средств материнского (семейного) капитала произойдет погашение денежных обязательств заемщиков ФИО1 и ФИО2 по договору займа на приобретение недвижимости, что соответствует целям Федерального закона № 256-ФЗ и смыслу ст. 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Поскольку совершенная сделка по приобретению в собственность истца и ее супруга ФИО3 № 207 направлена на реальное улучшение жилищных условий семьи истца, расходование материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий соответствует условиям Федерального закона № 256-ФЗ и не противоречит интересам детей, допущенное отступление от порядка перечисления денежных средств, выразившееся в безналичном перечислении заемных средств не на счет истца или ее супруга, а непосредственно на счет займодавца, не может быть признано существенным и служить основанием для лишения истца и ее несовершеннолетних детей предусмотренной меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

С учетом изложенного доводы стороны ответчика, направленные на иное толкование указанного обстоятельства, не могут быть приняты во внимание как несостоятельные.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных положений материального права суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 основан на законе и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (.... удовлетворить.

Признать решение ОПФР по Новгородской области .... незаконным.

Обязать ОПФР по Новгородской области (ОГРН <***>) направить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа .... от 08 октября 2018 года.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 11 октября 2022 года.

Председательствующий М. В. Юршо