Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2, ФИО3 о признании государственного акта о праве собственности на земельный участок недействительным, об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании права отсутствующим,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с заявлением к ФИО2 о признании государственного акта о праве собственности на земельный участок недействительным и об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании права отсутствующим. Просит: признать недействительным государственный акт о праве собственности на земельный участок серии № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № га, зарегистрированный в Книге записей государственных актов о праве собственности на землю за №№ который выдан ФИО2; признать право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью № га, расположенный по адресу: г. <адрес> отсутствующим; истребовать в государственную собственность субъекта федерации - города федерального значения города Севастополя из незаконного владения ФИО2 земельный участок, площадью № га, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был передан в собственность земельный участок на основании Государственного акта о праве частной собственности на землю серии № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № га. Землю передано для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек. При этом, в Государственном акте о праве частной собственности на землю подпись от имени ФИО4 в графе «Заместитель начальника Севастопольского городского ФИО4» и в графе «Заместитель начальника Севастопольского городского управления земельных ресурсов ФИО4», а также подпись от имени ФИО5 в графе «Председатель Севастопольской городской госадминистрации Л.М. Жунько» выполнены не должностным лицом – ФИО4, а также ФИО5, в связи с чем ответчик приобрела права на спорный земельный участок незаконно.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что она никогда не пользовалась указанным земельным участком.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, не направил своего представителя, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен по адресу регистрации места проживания.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № га, что подтверждается Государственным актом о праве собственности на землю серии №, акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право постоянной собственности на землю за № №.

Государственный акт о праве собственности на землю серии № подписан Председателем Севастопольской городской госадминистрации Л.М. Жунько, а также Заместителем начальника Севастопольского городского и Заместителем начальника Севастопольского городского управления земельных ресурсов ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га. Однако переход права собственности в установленном порядке зарегистрирован не был.

Также установлено, что согласно выводам почерковедческой экспертизы выполненной на основании постановления о назначении экспертизы, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ года старшим следователем по ОВД отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики СЧ СУ УМВД России по г. Севастополю подполковником юстиции ФИО6, по уголовному делу №, подпись от имени ФИО4: в графе «Заместитель начальника Севастопольского городского ФИО4» и в графе «Заместитель начальника Севастопольского городского управления земельных ресурсов ФИО4» в государственном акте о праве собственности на землю серии № выполнены не ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; подпись от имени ФИО5 в графе «Председатель Севастопольской городской госадминистрации Л.М. Жунько» в государственном акте о праве собственности на землю № выполнены не ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В подп. 1 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с положениями статей 81, 116 Земельного кодекса Украины, который действовал во время выдачи спорного государственного акта, граждане и юридические лица приобретают безвозмездно права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

При этом, в соответствии с пунктом 12 Переходных положений Земельного кодекса Украины, до разграничения земель государственной и коммунальной собственности полномочия по распоряжению землями в пределах населенных пунктов, кроме земель, переданных в частную собственность, осуществляют соответствующие сельские, поселковые, городские советы.

Таким образом, распорядителем земель в границах города Севастополя и органом, уполномоченным осуществлять соответствующие функции собственника на момент подписания Государственного акта о праве собственности на землю серии №, являлся Севастопольский городской Совет.

В соответствии с частями первой, второй статьи 20 и статьей 21 Земельного кодекса Украины, отнесение земель к той или иной категории осуществляется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями. Изменение целевого назначения земель производится органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, которые принимают решение о передаче этих земель в собственность или предоставление в пользование, изъятие (выкуп) земель и утверждают проекты землеустройства или принимают решение о создании объектов. Нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель является основанием для: признания недействительными решений органов государственной власти и органов местного самоуправления о предоставлении (передачу) земельных участков гражданам и юридическим лицам; признания недействительными соглашений относительно земельных участков; отказа в государственной регистрации земельных участков или признания регистрации недействительной; привлечения к ответственности согласно закону граждан и юридических лиц, виновных в нарушении порядка установления и изменения целевого назначения земель природоохранного и историко-культурного назначения.

В соответствии с государственным актом о праве собственности на землю серии <...>, земельный участок передан для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации», с образованием со дня принятия в Российскую Федерацию новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.Статьей 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Согласно статьи 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, до 01.01.2019 на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Статьей 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 № 3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» от 22.07.2014 № 46-ЗС право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя независимо от государственной регистрации права, возникшего до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента.

В силу статьей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, и удостоверяются документами, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку, все земли в пределах территориальных границ города Севастополя являются государственной собственностью, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в силу и в пределах своей компетенции, осуществляет управление земельными ресурсами, в том числе земельными участками, находящимся в городе Севастополе.

Абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрена защита гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 2 статьи 302 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

Согласно части первой статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая статьи 56 настоящего Кодекса).

Частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит требования истца обоснованными, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, подтверждены надлежащими и допустимыми доказательствами.

Так, установленные обстоятельства по делу, свидетельствуют о том, что спорный земельный участок выбыл из владения собственника – Севастопольского городского Совета, помимо его воли и на основании поддельного государственного акта, основания возникновения права собственности на него у ответчика ФИО2 отсутствовали, а потому нарушенные права государства как собственника подлежат защите путем признания недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок и истребовании его в государственную собственность субъекта федерации - города федерального значения города Севастополя из незаконного владения.

Вместе с тем, исковые требования о признании отсутствующим права собственности у ФИО2 на спорный земельный участок удовлетворению не подлежат, поскольку достаточной защитой нарушенного права является признание недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок и его истребование в государственную собственность.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления в части.

Также суд взыскивает с ответчика судебные издержки.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным государственный акт о праве собственности на земельный участок серии №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, зарегистрированный в Книге записей государственных актов о праве собственности на землю за № № который выдан ФИО2.

Истребовать в государственную собственность субъекта федерации - города федерального значения города Севастополя из незаконного владения ФИО2 земельный участок, площадью № га, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении иной части иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко