Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-4478/13 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры с требованиями к ответчику о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленного требования указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец исполняла трудовую деятельность в Суде ХМАО-Югры; общий трудовой стаж составляет <данные изъяты>. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоено звание «Почетный работник судебной системы». Ответчиком ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что звание «Почетный работник судебной системы» не включено в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства ХМАО - Югры от 06.06.2005г. №103-п. Полагает, ее право на звание «Ветеран труда» предусмотрено федеральным законом, а потому невключение звания «Почетный работник судебной системы» в перечень, установленный субъектом Российской Федерации, не может служить препятствием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Истец, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явился; просит о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу спора в отсутствие истца.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указывает, что вопросы социальной защиты и социального обеспечения находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов, при этом законом ХМАО-Югры самостоятельно определен перечень документов, подтверждающих право граждан на присвоение звания ветерана труда. В частности законом ХМАО-Югры от 07.11.2006 года № 115-оз предусмотрено, что при присвоении звания ветерана труда учитывается награждение орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде; постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 года № 103-п утвержден перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания ветерана труда. Поскольку среди указанного списка отсутствует звание «Почетный работник судебной системы», отказ Департамента социального развития ХМАО-Югры в присвоении истцу звания «Ветеран труда» полагает законным.

Заслушав представителя ответчика, проанализировав и исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истец является пенсионером по старости (оттиск печати Управления ПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры на трудовой книжки о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ), на основании приказа Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу присвоено почетное звание «Почетный работник судебной системы». Данный факт подтверждается соответствующим удостоверением и заинтересованным лицом не оспаривается.

Решением комиссии по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - Югры» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как почетное звание «Почетный работник судебной системы» не включено в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005г. №103-п.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Почетное звание "Почетный работник судебной системы" учреждено приказом Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №511кд/пр-88, в целях поощрения судей, работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов и системы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации.

В соответствии с Положением о звании "Почетный работник судебной системы", данное звание присваивается судьям, работникам аппаратов судов, работникам системы Судебного департамента за особые заслуги перед судебной системой с учетом стажа, дающего право на представление к награждению почетным званием. Звание может быть присвоено работнику аппарата суда, имеющему стаж, дающий право на представление к награждению, не менее 7 лет.

По смыслу указанного правового акта, почетное звание «Почетный работник судебной системы» учреждено органами государственной власти Российской Федерации для награждения граждан за достижения в трудовой деятельности.

После вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЗ полномочия по установлению порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" были переданы с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации. При этом основания присвоения звания "Ветеран труда" определяются федеральным законодателем, а субъекты Российской Федерации не вправе ограничивать основания присвоения звания "Ветеран труда" посредством исключения каких-либо видов и наименований ведомственных знаков отличия в труде, установленных в федеральном перечне.

По смыслу нормы ч. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", "под порядком и условиями присвоения звания "Ветеран труда", понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи, перечень которых является исчерпывающим".

В рамках предоставленных п. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" полномочий, законом субъекта РФ может быть самостоятельно определен перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в субъекте РФ". В данном случае речь идет о праве субъектов РФ дополнить федеральный перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца и возложения на Департамента социального развития ХМАО - Югры обязанности присвоить звание "Ветеран труда", поскольку звание "Почетный работник судебной системы" относится к почетным званиям, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, а соблюдение заявителем иных условий для присвоения такого звания заинтересованным лицом не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО2 к Департаменту социального развития <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития ХМАО-Югры в присвоении звания ветеран труда ФИО2; обязать Департамент социального развития ХМАО-Югры присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития ХМАО-Югры в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

Районного суда А.А. Литвинова