Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о понуждении к перечислению единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата ее маме (О.А.), Дата года рождения, Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области было выдано свидетельство «О праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения», утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от Дата № 160 -пП».

ФИО1 в исковом заявлении указывает, что согласно данному свидетельству, размер единовременной денежной выплаты составляет – Данные изъяты рублей. Указанное свидетельство действительно до 24.05. 2012 года.

Соответственно, Дата между ООО «Термодом» (Застройщик) и О.А. (Участник), от которой по доверенности действовала истица, был заключен договор Номер «Участия в долевом строительстве оплачиваемый за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета», который надлежащим образом был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Дата за Номер .

Истица, обращает внимание, что оплата стоимости приобретаемого объекта по вышеуказанному договору должна быть осуществлена с использованием, как личных средств граждан, так и денежных выплат выделяемых Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области на строительство или приобретение жилого помещения. Дата О.А. скоропостижно скончалась, о чем Дата составлена запись акта о смерти Номер .

ФИО1 сообщает, что Дата за Номер ответчиком был предоставлен отказ по перечислению денежные средства по предоставленному сертификату, в счет оплаты по вышеуказанному договору в связи со смертью О.А.. Однако, она ФИО1, по закону, является наследником первой очереди, после умершей О.А., о чем свидетельствует свидетельство о рождении.

Считает отказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области незаконным и необоснованным.

Просила суд обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области произвести перечисления ООО «Термодом», по договору «участия в долевом строительстве оплачиваемый за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета» от Дата Номер денежные средства в размере Данные изъяты рублей.

Истица ФИО1 в судебное заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ее представитель по доверенности Д.Е., действующая на основании доверенности от Дата Номер , исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить, пояснила обстоятельства, указанные в иске.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Н.Е., действующий на основании доверенности от Дата № Номер , возражал против удовлетворения иска ФИО1, пояснила, что предоставление единовременной денежной выплаты, является мерой социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, имеющей адресное назначение, то есть неотъемлемо связано с личностью получателя. Право ветерана на обеспечение жильем прекращается, в связи с его смертью. Свидетельство о праве ветерана на получение единовременной денежной выплаты, имеющее ограниченный срок действия передаче по наследству не подлежит.

Таким образом, по мнению ответчика, договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, заключенный между ООО ПКФ «Термодом» и О.А. A.M. не может быть оплачен Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, за счёт средств единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, по причине смерти владельца свидетельства о праве на единовременную денежную выплату.

Представитель третьего лица ООО ПКФ «Термодом» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области О.А. было выдано свидетельство о праве на единовременную денежную выплату на строительство и приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от Дата № 160-пП в размере Данные изъяты рублей. Свидетельство действительно до Дата .

Дата между О.А., от имени которой по доверенности действовала ФИО1, и ООО ПКФ «Термодом» был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома Номер , а именно, квартиры Номер , состоящей из одной жилой комнаты, на десятом этаже четырнадцати этажного жилого дома, расположенном на земельном участке, находящимся по адресу: Адрес .

Согласно п.2.1 указанного договора цена квартиры составляет Данные изъяты рублей. В п.2.4 договора установлено, что оплата стоимости объекта участником застройщику производится в следующем порядке: - в сумме Данные изъяты рублей производится Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области на лицевой счет ООО ПКФ «Термодом»; сумма - Данные изъяты рублей вносится в срок до Дата г., за счет собственных средств участника на расчетный счет или в кассу застройщика.

Из отметки, сделанной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области на договоре участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от Дата Номер , следует, что он зарегистрирован Дата , за Номер .

О.А. Дата умерла (Свидетельство о смерти от Дата Номер ).

В соответствии с доверенностью от Дата б/н. О.А., уполномочила ФИО1 управлять и распоряжаться всем имуществом, заключать все разрешенные законом сделки, в том числе с недвижимым имуществом, производить приемку и передачу недвижимости, имущества, производить расчеты по заключенным сделкам, получение и уплата любым способом, производить в компетентном органе регистрацию сделок, документов, в том числе с правом подачи заявления и получения свидетельства о праве на единовременную денежную выплату для приобретения (строительства) жилья, право на подачу заявления на перечисление средств единовременной денежной выплаты в счет оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения и так далее.

Дата ФИО1 в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области было подано заявление, на оплату жилого помещения по договору от Дата Номер .

Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области в своем письме от Дата Номер сообщило ФИО1, что договор от Дата Номер участия в долевом строительстве жилого дома, зарегистрированный Дата в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, не может быть оплачен посредством единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья, за счет средств федерального бюджета, предоставленной О.А., в связи с ее смертью.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010г.) «О ветеранах» (далее – Закон) РФ передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст.ст. 14 - 19 и 21 Закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 16 и 21 Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 Закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 3.1. ст.23.2 Закона по письменным заявлениям ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Пензенской области от 27.02.2010г. N 1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, указанным выше гражданам по их письменным заявлениям, определяется Правительством Пензенской области.

Раздел 1 Порядка предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 N 160-пП (далее – Порядок), устанавливает, что предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области.

Право гражданина на получение единовременной денежной выплаты подтверждается свидетельством о праве на единовременную денежную выплату. Выдачу свидетельства осуществляет уполномоченный орган по утвержденной им форме.

Размер единовременной денежной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Свидетельство действительно в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

Из раздела 4 Порядка следует, что гражданин - владелец свидетельства имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья на территории Пензенской области у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение или часть жилого помещения (часть жилого дома, часть квартиры) (далее - жилое помещение), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранное для постоянного проживания.

Гражданин - владелец свидетельства имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств выделенной единовременной денежной выплаты, но и с использованием собственных или (и) заемных (кредитных) средств.

Гражданин - владелец свидетельства имеет право направить средства единовременной денежной выплаты на оплату договора строительства жилого дома, договора участия в долевом строительстве жилого дома.

Согласно разделу 5 Порядка гражданин - владелец свидетельства в течение 6 месяцев со дня выдачи свидетельства представляет в уполномоченный орган для оплаты приобретаемого жилья договор купли-продажи либо договор строительства жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилого дома, оформленный в установленном порядке.

Одновременно гражданин - владелец свидетельства представляет в уполномоченный орган письменное заявление на перечисление средств выделенной единовременной денежной выплаты в счет оплаты договора на жилое помещение.

Единовременная денежная выплата считается предоставленной с момента перечисления средств в счет оплаты договора на жилое помещение.

Повторное предоставление единовременной денежной выплаты гражданам не допускается.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии со ст. 188 ГК РФ доверенность прекращает действие после смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Порядок предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения не предусматривает подачу заявления о перечислении денежных средств после смерти владельца свидетельства от третьих лиц.

Соответственно, ФИО1 не обладала правом на подачу заявления о перечислении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения от имени О.А. после ее смерти.

Таким образом, О.А. не была завершена процедура получения единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Ссылка истицы на то, что она является единственной наследницей после смерти О.А., а, следовательно, права последней должны перейти к ней в порядке наследования, судом не принимается по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами.

Выделенные из федерального бюджета на основании Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 614 и Закона, средства имеют целевое назначение: обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, и лиц к ним приравненных. Оплата договоров по приобретению или строительству жилых помещений не для инвалидов и участников Великой Отечественной войны (если они уже умерли), а для их наследников является нецелевым использованием средств федерального бюджета.

Проанализировав положения действующего законодательства, суд пришел к выводу, что обязательства уполномоченного органа перед наследниками владельца свидетельства или иными лицами, после смерти самого владельца свидетельства нормами действующего законодательства не предусмотрены.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о возложении на Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, обязанности по перечислению единовременной денежной выплаты в размере 973 800 рублей необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о понуждении к предоставлению единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2012 года.

Судья Ю.А. Андрианова