Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Открытому акционерному обществу «Славянка» (далее по тексту ОАО «Славянка») о признании действий, связанных с применением с 01.07.2012 года завышенных тарифов за найм и жилищную услугу – содержание и текущий ремонт жилого помещения, незаконными, взыскании излишне уплаченных денежных сумм,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ОАО «Славянка», в обоснование которого указал, что РЭУ №9 филиала «Камчатский» ОАО «Славянка», находящийся в г. Ключи-1, выставляет ему с 01 июля 2012 года извещения на оплату найма и жилищной услуги «содержание и текущий ремонт» (далее – ЖУ) в необоснованно завышенном размере.

В соответствие с выставляемыми счетами с 01 июля 2012 года:

- плата за найм рассчитывается исходя из 5,52 руб. за 1 м*2 площади жилья;

- плата за ЖУ рассчитывается исходя из 28,52 руб. за 1м*2 площади жилья.

В обоснование указанных сумм должностные лица ответчика ссылаются на постановление Главы Ключевского сельского поселения №97 от 07 ноября 2011 года. Однако указанное постановление было отменено постановлением Главы поселения №33 от 02 апреля 2012 года.

С 01 июля 2012 года постановлением Главы Ключевского сельского поселения №67 от 15 июня 2012 года установленным:

- плата за найм – 4,00 руб. за 1 м*2;

- плата за ЖУ – 22,56 руб. за 1 м*2 (12,56 руб. + 10,00 руб.).

Таким образом, ответчиком незаконно завышается плата с каждого квадратного метра:

- за найм на 1,52 руб. за каждый квадратный метр жилого помещения (5,52-4,00);

- за ЖУ на 5,96 руб. за каждый квадратный метр жилого помещения (28,52 – 22,56).

В результате применения ответчиком незаконно завышенных тарифов им были излишне уплачены денежные средства:

1. в 2012 году в сумме 2 451,96 руб., а именно:

- за июль – 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за август – 95,76 руб.(1,52 руб. х 63 м*2);

- за сентябрь - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за октябрь - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за ноябрь - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за декабрь - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2.

2. в 2013 году в сумме 2 827,44 руб., а именно:

- за январь -471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за февраль - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за март - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за апрель - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за май - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за июнь - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2.

Общая сумма за период 01 июля 2012 года – 30 июня 2013 года составляет 5 279,4 руб.

Требование о возврате излишне уплаченных денежных средств предъявлялось должностным лицам ответчика неоднократно устно и письменно. Последняя письменная претензия была предъявлена ответчику 16 июля 2013 года (вх.№4/30-22).

В ответе за исх.№4/2 – 412 от 31 июля 2013 года указано, что начисление производится на основании приказов директора филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» от 17 июля 2012 года №307 и 19 июля 2012 года №310. Однако данные приказы противоречат Жилищному кодексу РФ и постановлениям Главы Ключевского сельского поселения.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.31 и ч.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей» указывает, что просрочка срока для добровольного удовлетворения требований составляет не менее 34 суток. Размер неустойки: 34 суток х 3%=102%. Максимальный размер неустойки в соответствии с законом – 100 % стоимости не оказанных услуг.

Таким образом, размер неустойки равен сумме излишне уплаченных им денежных средств за период июль 2012 года – июнь 2013 года и составляет 5 279,4 руб.

Просит суд:

признать действия ответчика, связанные с применением с 01 июля 2012 года завышенных тарифов на плату за найм и жилищную услугу «содержание и текущий ремонт», незаконным;

взыскать с ответчика излишне уплаченные им за июль 2012 года – июнь 2013 года денежные средства за найм, содержание и текущий ремонт на общую сумму 5 279,4 руб., их них за:

- за июль 2012 года – 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за август 2012 года – 95,76 руб.(1,52 руб. х 63 м*2);

- за сентябрь 2012 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за октябрь 2012 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за ноябрь 2012 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за декабрь 2012 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2.

- за январь 2013 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за февраль 2013 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за март 2013 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за апрель 2013 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за май 2013 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

- за июнь 2013 года - 471,24 руб. (1,52 руб. + 5,96 руб.) х 63 м*2;

3. взыскать с ответчика неустойку за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя в сумме 5 279,4 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик ОАО «Славянка» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика, действующий на основании доверенности с полным объемом прав (л.д.28), представил возражения по заявленным исковым требованиям, в которых указал, что заявленные требования считают не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ссылаясь на ст.ст.154,156,158 Жилищного кодекса РФ, постановление Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) в перерывами, превышающими установленную продолжительность» указывает, что к Ключевском сельском поселении (для жителей п. Ключи) размер платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения установлен в соответствии с Постановлением Главы Ключевского сельского поселения №67 от 15.06.2012 г. «Об установлении размера платы граждан за жилое помещение в Ключевском сельском поселении» принят для собственников жилых помещений, которые не принятии решение о выборе способа управления в соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ, многоквартирным домом для собственников помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения.

Органы местного самоуправления в своей работе руководствуются Перечнем работ и услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества, составленным в соответствии с постановлением Правительства РФ и Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК2-04.2004 (утв. Госстроем РФ).

Управляющие компании предоставляют свои Перечни и виды работ, расценки по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, установленные на общих собраниях собственников квартир по каждому, и фиксированные впоследствии, в приложениях к договорам многоквартирных домов, по каждому многоквартирному дому в отдельности.

Казарменный жилищный фонд и жилищный фонд, балансодержателем которого является Министерство обороны РФ, а ОАО «Славянка» обслуживает КЖФ и ЖФ, согласно государственного контракта заключенного с Министерством Обороны РФ, не передавался на обслуживание в администрацию Ключевского сельского поселения, и соответственно не может быть регламентирован постановлением Главы Ключевского сельского поселения от 15.06.2012 года №67 «Об установлении размера платы граждан за жилое помещение в Ключевском сельском поселении».

Таким образом, исковые требования истца, указанные в исковом заявлении о признании действий, связанных с применением постановления Главы Ключевского сельского поселения №67 от 15.06.2012 г. «Об установлении размера платы граждан за жилое помещение в Ключевском сельском поселении», изменении платы за содержание и ремонт жилых помещений, платы за найм с 01.07.2012 года считает не относимыми доказательствами к предмету искового заявления, ввиду того, что муниципальный акт распространяет свое действие к жилому фонду обслуживающему администрацией Ключевского сельского поселения, к собственникам жилья, которые не выбрали способ управления многоквартирным домом и для собственников помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание, текущий ремонт жилого помещения (л.д.25-26).

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика филиал «Камчатский» ОАО «Славянка» и РЭУ №9 филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. Сведений о причине неявки суду не представили. Возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.

Привлеченное к участию в деле Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представило заключение об обоснованности заявленных требований в части проведения перерасчета за излишне начисленные денежные средства и взыскании неустойки (л.д.23, 54).

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ - плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч.1).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч.3 указанной статьи).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 по адресу: <адрес> край, <адрес> (площадь 63 м*2) начисляется плата за найм жилого помещения и плата за текущий ремонт (содержание и текущий ремонт жилого помещения), а именно:

- за июль 2012 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за текущий ремонт по тарифу 20,96 руб. (л.д.04);

- за август 2012 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб. (л.д.04 оборотная сторона);

- за сентябрь 2012 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.05);

- за октябрь 2012 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.05 оборотная сторона);

- за ноябрь 2012 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.06);

- за декабрь 2012 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.06 оборотная сторона);

- за январь 2013 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.07);

- за февраль 2013 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.07 оборотная сторона);

- за март 2013 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.08);

- за апрель 2013 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.09);

- за май 2013 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.10);

- за июнь 2013 года начислена плата за найм по тарифу 5,52 руб., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения по тарифу 28,52 руб. (л.д.11).

Не соглашаясь с размерами тарифов по оплате за найм и жилищной услуги «содержание и текущий ремонт», 16.07.2013 года ФИО1 обратился с претензией к начальнику РЭУ №9 филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» в которой указал, что с 01 июля 2012 года необоснованно выставляются счета на оплату платы за наем и жил.услугу «содержание и текущий ремонт» в завышенном размере. В результате чего им излишне уплачено: за июль-декабрь 2012 года – 5601,96 руб.; за январь-июнь 2013 года – 6607,44 руб. (1101,24х6).

Просит вернут излишне уплаченные денежные средства и производить дальнейшие начисления платы за жилье, ЖУиКУ в соответствии с законом (л.д.13).

В своем ответе на вышеуказанную претензию начальник РЭР №4 РЭУ №09 Филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» (31.07.2013 г. исх.№4/2-412) указал, что РЭУ №09 не является представителем юридического лица, а всего лишь входит в состав филиала «Камчатский» ОАО «Славянка», а следовательно ему не предоставлено право издания приказов на определение стоимости коммунальных услуг, найма, содержание и текущего ремонта жилья.

Указывает, что ему (ФИО1) неоднократно объяснялось, что начисление квартплаты проводится единым расчетным центром филиала «Камчатский», а специалистами абонентского пункта по работе с населением РЭУ №09 могут вноситься только изменения на основании изданных директором филиала приказов.

Требования на проведение перерасчета за найм и услугу «содержание и текущий ремонт» не могут быть удовлетворены по следующим причинам:

Распоряжением Генерального директора ОАО «Славянка» от 13 июля 2012 года №124 установлено, что с 01 июля 2012 года плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения взимать в размерах, утвержденных органами местного самоуправления в домах муниципальной и государственной собственности.

Постановлением Главы Ключевского сельского поселения от 07 ноября 2011 года №97 п.1 и 2 установлены размеры платы «за содержание и текущий ремонт» в размере 28 рублей 52 копейки и за наем в размере 5 рублей 52 копейки за один квадратный метр общей площади квартиры.

Директором филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» на основании вышеуказанных документов изданы приказы от 17.07. и 19.07.2012 года №№307 и 310, согласно которым по данным услугам проводятся начисления по настоящее время.

Услуги по содержанию и текущему ремонту оказаны в полном объеме, за исключением клининговых услуг в марте-апреле месяце 2013 года, по которым всем квартиросъемщикам сделан перерасчет (л.д.13).

Таким образом, при рассмотрении дела, судом установлено, что с 01 июля 2012 года на основании распоряжения Генерального директора ОАО «Славянка» от 13 июля 2012 года №124, плата за наем жилого помещения и плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения взимается в размерах, утвержденных органами местного самоуправления, а именно на основании постановления Главы Ключевского сельского поселения от 07 ноября 2011 года №97 «Об утверждении размера платы граждан за жилое помещение в Ключевском сельском поселении» (плата за наем жилого помещения – 5,52 руб. за 1 кв.м., плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения 28,52 руб. за 1 кв.м.).

Суд принимает во внимание довод истца о том, что постановлением главы Ключевского сельского поселения №33 от 02.04.2012 года постановление главы Ключевского сельского поселения от 07.11.2011 г. №97 «Об утверждении размера платы граждан за жилое помещение в Ключевском сельском поселении» отменено, с 01 июля 2012 года действуют новые тарифы - плата за наем для нанимателей жилого помещения в размере 4,00 руб. за 1 кв.м., плата за текущий ремонт жилого помещения в 2-х,3-х и 4-х этажных жилых домах в размере 10,00 руб. за 1 кв.м.

Однако указанное обстоятельство не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований истца, поскольку на основании распоряжения Генерального директора ОАО «Славянка» от 13 июля 2012 года №124 которым установлено, что плата за наем жилого помещения и плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения взимается в размерах, утвержденных органами местного самоуправления - на основании постановления Главы Ключевского сельского поселения от 07 ноября 2011 года №97 «Об утверждении размера платы граждан за жилое помещение в Ключевском сельском поселении», директором филиала «Камчатский» ОАО «Славянка» изданы приказы №307 от 17.07.2012 г. и №310 от 19.07.2012 г. на основании которых ОАО «Славянка» до настоящего времени производятся начисления по плате за найм жилого помещения и по плате за содержание и текущий ремонт жилого помещения в размере 5,52 руб. и 28,52 руб. соответственно (л.д.50,51,52), которые на момент рассмотрения дела являются действующими, никем не отменены, сведений об обратном суду не представлено, кроме того, предметом рассмотрения в настоящем судебном заседании не являлись.

В связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Славянка» о признании действий, связанных с применением с 01.07.2012 года завышенных тарифов за найм и жилищную услугу – содержание и текущий ремонт жилого помещения, незаконными, взыскании излишне уплаченных денежных сумм - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 22 октября 2013 года.

Судья И.Г.Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2013 года.

Судья И.Г.Михайлова