Гражданский кодекс часть 1

В суд обратилась ФИО1 с жалобой об оспаривании отказа органа ЗАГСа г.Гурьевска и Гурьевского района в выдаче ей свидетельства о рождении на сына У, умершего на вторые сутки после рождения в роддоме ДД.ММ.ГГГГ. Ей была выдана справка о рождении сына ДД.ММ.ГГГГ., однако данная справка не является основанием для выплаты ей материнского капитала по случаю усыновления второго ребенка. Заявитель считает письменный отказ руководителя ЗАГСА Ф от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, просит обязать орган ЗАГС выдать ей свидетельство о рождении сына У.

В судебном заседании ФИО1 поддержала своё заявление и просила его удовлетворить. Пояснила суду, что отказ ЗАГСа в выдаче ей свидетельства о рождении на умершего сына У она получила в ДД.ММ.ГГГГ., он препятствует реализации её права на получение материнского капитала по случаю усыновления второго ребенка, так как без этого документа у неё не принимают заявление на выплату материнского капитала в УПФР по г.Гурьевску.

Руководитель органа ЗАГС г.Гурьевска и Гурьевского района Ф извещена судом судебной повесткой о месте и времени судебного разбирательства, но в суд не явилась, направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие и выразила своё несогласие с жалобой ФИО1, просила отказать в её удовлетворении.

Заслушав заявителя ФИО1, проверив письменные материалы дела, суд считает жалобу необоснованной, в её удовлетворении следует отказать по следующим основаниям.

Заявителем ФИО1 представлена в материалы дела справка о рождении № на У, в которой дата рождения указана: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, сведения о родителях: отец-УА, мать-ФИО1. Справка выдана на основании составленной записи акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, № от ДД.ММ.ГГГГ., дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ с указанием «Ребенок умер. Дата смерти». Справку подписала руководитель органа записи актов гражданского состояния Ф (л.д.5).

Согласно ксерокопии свидетельства о смерти У умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 1 день (л.д.6).

Из письменного ответа руководителя ЗАГСа г.Гурьевска и Гурьевского района Ф от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 следует, что органу ЗАГС не представляется возможным выдать свидетельство о рождении на сына У, ДД.ММ.ГГГГ умершего ДД.ММ.ГГГГ, так как в настоящее время орган ЗАГС в своей деятельности руководствуется Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» № 143 от 15.11.1997г., по которому возможно выдать свидетельство о рождении родителям на умершего ребенка, если ребенок умер на первой неделе жизни, начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно п.2.17 Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР от 24.07.1991г. (действовала на момент государственной регистрации), если смерть ребенка наступила на первой неделе жизни, должны составляться две актовые записи: о рождении – на основании медицинской справки о рождении и о смерти –на основании свидетельства о перинатальной смерти. В этих случаях заявителю выдается только свидетельство о смерти. Если родителям необходимо получить документ, подтверждающий рождение ребенка, орган ЗАГС выдает справку о рождении с указанием в ней о том, что ребенок умер (л.д.3).

Судом проверена законность отказа ЗАГСа в выдаче свидетельства о рождении на умершего ребенка заявителю ФИО1, каких-либо нарушений прав заявителя либо создания препятствий к осуществлению прав заявителя со стороны органа ЗАГС судом не установлено.

Действительно в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции от 05.04.2010г.) в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. На основании составленных записей актов о рождении выдается только свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни (в форме справки).

В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 28.07.2010г.№ 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01 мая 2011 года) указано, что родители, дети которых умерли на первой неделе жизни, начиная со дня вступления в силу Федерального закона от 15.11.1997г. № 143 –ФЗ «Об актах гражданского состояния» имеют право обратиться в органы записи гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном данным законом с учетом изменений.

Учитывая, что умерший на первой неделе жизни ребенок заявителя родился ДД.ММ.ГГГГ., то есть до принятия указанного закона, отказ ЗАГСА в выдаче свидетельства о рождении является правомерным.

По мнению суда, дополнительным основанием отказа в удовлетворении жалобы является пропуск ФИО1 3-х месячного срока обращения с заявлением в суд, установленный статьей 256 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Судом установлено, что письменный отказ ЗАГСА заявитель получила ДД.ММ.ГГГГ., а в суд обратилась с жалобой лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), то есть спустя 4 месяца и 21 день, уважительных причин не назвала, суду пояснила, что не знала о таком сроке.

В соответствии с.ч.1 ст. 98 ГПК РФ заявителю не возмещаются судебные издержки по оплате госпошлины в размере 200 рублей, т.к. суд отказывает в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 254-257, 98, 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении жалобы об оспаривании действий органа ЗАГСа г.Гурьевска и Гурьевского района в связи с отказом в выдаче свидетельства о рождении ребенка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда - 02 июня 2014 года.

Судья Л.Н.Тишкивская