Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2015 года ...
Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,
при секретаре ФИО8,
с участием истца ФИО8, его представителя ФИО8, действующего на основании ордера серии 015 № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика – администрации муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО8, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО8 о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО8 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО8 (далее по тексту – ФИО8, ответчик) о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным.
В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец вышла замуж, и решила с супругом снимать жилье и проживать отдельной семьей, для чего истец снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрировалась по настоянию супруга но новому месту жительства у знакомых ФИО8. В конце ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в комиссию администрации МР ... по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее по тексту – ИЖС) в административных границах МР ... РБ (далее по тексту - комиссия), откуда ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление за исх. №, что комиссия приняла решение поставить её на учет граждан, претендующих на получение в собственность бесплатно однократно земельного участка для ИЖС по категории: работник организации бюджетной сферы (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ истец получила уведомление комиссии о рассмотрении вопроса о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно уведомлению комиссии за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении земельного участка. Отказ мотивирован тем, что ФИО8, ФИО8, ФИО8 и ФИО8 на праве общей долевой собственности в размере ? доли каждому принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, в которой истец с своим супругом в настоящее время зарегистрированы и проживают. Кроме этого, ФИО8 согласно уведомлению, на праве собственности принадлежит и жилой дом, оющей площадью <данные изъяты> кв.м и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: ..., а также жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: .... Таким образом комиссия пришла к выводу, что истец и члены её семьи, то есть ФИО8, не являющимися в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, так как на каждого члена семьи приходится более <данные изъяты> кв.м жилой площади более учетной нормы. Также отказ комиссии в предоставлении земельного участка мотивирован тем, чтодо ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу: ..., где согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м зарегистрированы два человека – мать и отец истца, при этом комиссия указала, что истец снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства, в целях приобретения права состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Истец с выводами комиссии не согласна, считает отказ необоснованным и не соответствующим закону, в связи с тем, что в каких - либо родственных отношений с ФИО8 истец и её супруг не состояли и не состоят. Считает, что её действия по снятию с регистрационного учета по адресу: ... вселению в квартиру, собственниками которой являются ФИО8, не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец указывает, что она является работником организации бюджетной сферы, не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не является собственником жилых помещений, работает по трудовому договору ФИО8 санитарной лаборатории в ГУ «ФИО8», заключенному на неопределённый срок, проживает в двухкомнатной квартире в составе двух семей.
На основании изложенного истец просит признать незаконным решение комиссии администрации МР ... по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в административных границах МР ... РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении однократно и бесплатно ФИО8 в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в административных границах МР ... РБ, признать за ФИО8 право на льготное (однократное и бесплатное) предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства в административных границах МР ... РБ, обязать администрацию МР ... РБ предоставить ФИО8 однократно и бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в административных границах МР ... РБ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц по данному делу привлечены ФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО8
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц по данному делу привлечены родители истца – ФИО8 и ФИО8
В судебное заседание третьи лица ФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО8 и ФИО8 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
В судебном заседании истец ФИО8 и её представитель ФИО8 настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований по доводам изложенных в иске.
Представитель ответчика – администрации муниципального района ... Республики Башкортостан ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО8 не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании третье лицо - ФИО8 не возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав объяснения истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности в своей совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Из прецедентной практики Европейского Суда по правам человека по применению ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.
Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2, ч. 2.1, ч. 3 ст. 10 Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в ...» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также в случаях, определенных в частях 1.2 и 2 настоящей статьи.
Земельные участки предоставляются однократно и бесплатно, в том числе, для индивидуального жилищного строительства категориям граждан, указанным в части 2.1 настоящей статьи.
Категории граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства:
1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) молодые семьи, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и имеющие одного и более детей, нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющиеся собственниками жилых помещений;
3) работники организаций бюджетной сферы, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не являющиеся собственниками жилых помещений, работающие по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, либо трудовому договору, заключенному на срок не менее трех лет, в следующих случаях:
а) нуждающиеся в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;
б) проживающие в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
в) проживающие в общежитии;
г) проживающие в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной или двухкомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
5) граждане, имеющие ребенка-инвалида.
Наличие у гражданина на праве собственности, пожизненного наследуемого владения постоянного (бессрочного) пользования, аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства является основанием для отказа в однократном и бесплатном предоставлении в собственность земельного участка соответственно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства, за исключением предоставления однократно и бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства категории граждан, предусмотренной пунктом 4 части 2.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 10 Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О регулировании земельных отношений в ...» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также отдельным категориям граждан - в случаях, установленных настоящей статьей.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:
1) гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) молодым семьям, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений;
3) гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
4) гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида.
В соответствии с ч. 2 ст. 51, ст. 53 Жилищного кодекса России при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В Постановлении Европейского суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу «М. против Российской Федерации» указано, что «бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает».
Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решениями совета муниципального района ... Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учетная нормы площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства по категории: работник организации бюджетной сферы. К указанному заявлению истцом приложены, в том числе:
- копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный истцом с ГУ «ФИО8», по условиям которого истец принята на должность зам.начальника сан.лаборатории на неопределенный срок;
- копию выписки из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец проживала по адресу: ...4, вместе с ФИО8 и ФИО8
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района ... принято решение о постановке истца на учет граждан, претендующих на получение в собственность бесплатно однократно земельного участка для индивидуального жилищного строительства по категории: работник организации бюджетной сферы (протокол №).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца уведомление № о предварительном рассмотрении вопроса о предоставлении истца земельного участка с предложением о предоставлении документов, подтверждающих право на бесплатное получение земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги жилого дома, расположенного по адресу: ...4 (собственники ФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО8 по <данные изъяты> доли каждый) общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м. В качестве членов семьи указаны: истец ФИО8(зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), тетя ФИО8 (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), дядя ФИО8 (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), сестра ФИО8 (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ), и зять ФИО8 (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ).
Из справки предоставленной ответчиком № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сестра истца ФИО8 - ФИО8 и члены её семьи (муж ФИО8, дочь ФИО8) проживают в общежитии №ФИО8, находящимся по адресу: ..., ком. № с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно паспорту истца серии № выданного Аургазинским РОВД РБ от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: ....
Согласно выписке из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..., общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., проживают отец истца ФИО8 и мать истца ФИО8
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГФИО8, ФИО8, ФИО8, ФИО8 принадлежит по <данные изъяты> доли за каждым ... по адресу: .... ФИО8 также является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ..., жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: ....
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГФИО8, её супруг ФИО8 и дочь ФИО8 в собственности объектов недвижимости не имеют.
Согласно справке администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГФИО8 не состоит на учете как нуждающияся в улучшении жилищных условий.
Согласно справкам администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГФИО8 и ФИО8 земельный участок на праве собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании, праве аренды для индивидуального жилищного строительства не выделялся.
Согласно справке администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГФИО8 проживает по адресу: ..., совместно с дочерью ФИО8, сестрой ФИО8, зятем ФИО8 и их дочерью ФИО8
Согласно справке администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 проживает по адресу: ..., совместно с супругой ФИО8, сыном ФИО8, дочерью ФИО8, сыном ФИО8
Также истцом в ходе судебного разбирательства представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО8 и ФИО8 найма жилого помещения – ..., расположенной по адресу: ..., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истцом представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО8 и ФИО8 найма жилого помещения – ..., расположенной по адресу: ..., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истцом представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО8 и ФИО8 найма жилого помещения – ..., расположенной по адресу: ..., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального района ... принято решение (протокол заседания Комиссии №) об отказе в предоставлении истцу земельного участка по следующим основаниям.
В выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по ... имеются сведения о принадлежности ФИО8 на праве общей долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) объекта недвижимости (квартира) общей площадью <данные изъяты> кв. метров, находящийся по адресу: ..., объекта недвижимости (жилой дом) общей площадью <данные изъяты> кв. метров и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. метров, находящийся по адресу: ..., объекта недвижимости (жилой дом) общей площадью <данные изъяты> кв. метров и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. метров, находящийся по адресу: ..., о принадлежности ФИО8 на праве общей долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) объекта недвижимости (квартира) общей площадью <данные изъяты> кв. метров, находящийся по адресу: ..., о принадлежности ФИО8 на праве общей долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) объекта недвижимости (квартира) общей площадью <данные изъяты> кв. метров, находящийся по адресу: ..., о принадлежности ФИО8 на праве общей долевой собственности (доля в праве <данные изъяты>) объекта недвижимости (квартира) общей площадью <данные изъяты> кв. метров, находящийся по адресу: ....
Таким образом, заявитель и члены семьи не являются нуждающимися в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, так как на каждого члена семьи приходится более <данные изъяты> кв. метров жилой площади, более учетной нормы.
До ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу: .... Согласно выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: ..., общей площадью - <данные изъяты> кв. м., зарегистрированы <данные изъяты> человека - отец истца ФИО8 и мать истца ФИО8
На основании изложенного, положений ч. 2 ст. 51, ст. 53 Жилищного кодекса России, ч. 2.1 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з «О регулировании земельных отношений в ...», ответчик отказал истцу в предоставлении бесплатно однократно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик известил истца об отказе в предоставлении земельного участка.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО8 ввиду того, что ответчиком обоснованно отказано в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства, поскольку истец, являясь работником организации бюджетной сферы, работающей по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, в соответствии с п. 3 ч. 2.1 ст. 10 Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з им, могла иметь право на бесплатное однократное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, только если она не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не является собственником жилых помещений, в случаях: нуждаемости в жилых помещениях на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, либо проживания в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения, проживания в общежитии либо проживания в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной или двухкомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
Вместе с тем, из представленных суду доказательств усматривается, что указанным условиям истец не соответствует, поскольку истец на момент принятия оспариваемого решения не проживала в коммунальной квартире, не проживала в общежитии, смежной неизолированной комнате, в квартире в составе 2 семей и более и не имела нуждаемости в жилых помещениях.
При этом истцом совершены умышленные действия, направленные на получение земельного участка по п. 3 ч. 2.1 ст. 10 Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з, а именно, до обращения к ответчику с заявлением о постановке на учет по предоставлению земельного участка истец с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: ..., общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., совместно с отцом ФИО8 и матерью ФИО8
Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ истец снималась с регистрационного учета по указанному адресу и встала на регистрационный учет по адресу: ...4, площадь жилого помещения составляет 47,4 кв.м., совместно со своей сестрой ФИО8, после чего ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства по категории: работник организации бюджетной сферы подписанный истццом от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в качестве членов семьи по данному адресу указаны: истец ФИО8, сестра истца ФИО8, её супруг ФИО8, тетя истца ФИО8 и дядя истца ФИО8, о чем указано в выписке из домовой книги жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ответчик на основании положений ч. 2 ст. 51, ст. 53 Жилищного кодекса России верно учел суммарную площадь жилых помещении, принадлежащих указанным лицам, при принятии решения о возможности предоставления земельного участка истца и пришел к обоснованному выводу об отсутствии нуждаемости истца в жилых помещениях и совершении действий по созданию указанной нуждаемости.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
С учетом изложенного, невозможно согласиться с доводами истца о том, что ответчиком необоснованно семья <данные изъяты> отнесена к членам семьи истца. Также невозможно согласиться с позиции истца о том, что она проживает совместно в двухкомнатной квартире в составе двух семей, поскольку истец проживает по адресу: ..., вместе с супругом, своей дочерью, сестрой супругом и дочерью сестры, то есть являются членами одной семьи, а семья ФИО8 в данной квартире не проживает.
Суд также указывает, что истцом совершены действия, свидетельствующие о злоупотреблении своими правами, поскольку истцом в ходе судебного разбирательства представлен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО8 и ФИО8, согласно которому истец с семьей с ДД.ММ.ГГГГ проживает в ..., расположенной по адресу: ..., который не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку в качестве проживающих в указанном жилом помещении указаны еще не родившиеся на момент заключения указанного договора ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя дочь истца ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетняя дочь сестры истца ФИО8 – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что свидетельствует о подложности указанного доказательства.
Таким образом, у администрации муниципального района ... Республики Башкортостан отсутствует обязанность по однократному и бесплатному предоставлению ФИО8 в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства России, суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации муниципального района ... Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства незаконным, признании права на получение однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства и возложении обязанности по выделению однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аургазинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья п/п Н.И. Буляккулова
Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья п/п Н.И. Буляккулова
Копия верна: Председательствующий судья Н.И. Буляккулова