Гражданский кодекс часть 1

25 января 2016 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Судья Ж.Синицына О.В.едставителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного предприятия «Дорожно-эксплуатационный участок» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к ФИО3, ФИО4, третье лицо – администрация города Ялта, о восстановлении подпорной стены,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие «Дорожно-эксплуатационный участок» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО3, ФИО4, в которых просит обязать ответчиков возместить Муниципальному казенному предприятию «Дорожно-эксплуатационный участок» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым вред в натуре – путем восстановления разрушенной опорной стены в районе пересечения ул. В.ФИО5 и ул. Стахановская № 12 в гор. Ялта Республики Крым в первоначальное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что одним из основных видов деятельности истца является эксплуатация автомобильных дорог общего пользования, эксплуатация дорожных сооружений, текущее содержание и ремонт городских дорог и т.д. на балансе истца на праве оперативного управления находится дорожное покрытие по ул. В.ФИО5 в гор. Ялта Республики Крым. В результате осмотра вышеуказанного дорожного покрытия 26 мая 2015 года в районе пересечения ул. Стахановская, 12, установлено, что ФИО3 в результате проведения строительных работ в районе домовладения № 12 по ул. В.ФИО5 в гор. Ялта была разрушена находящаяся на балансе истца опорная стена (участок дороги № 18, стена бутовая, толщина стены -0,40 метра, высота стены – 0,20 метра), установлен забор на проезжей части, что привело к значительному сужению дорожного полотна на 2 метра, в результате разрушения асфальтобетонного покрытия. Истец отправил ФИО3 письмо № 495 от 19 июня 2015 года с требованиями о срочном восстановлении разрушенного опорной стены, а также освобождения проезжей части дороги путем переноса ограждения в границы выделенного земельного участка и восстановлению дорожного полотна, однако данное требование ответчик не выполнил. 15 мая 2015 года ФИО3 продал смежный с разрушенным дорожным полотном земельный участок ФИО4. Стоимость восстановления разрушенной опорной стены составляет 8201 рублей. Спорная опорная стена в соответствии со ст. 13 Закона «О благоустройстве населенных пунктов», п. 2.2.1г Правил благоустройства территории города Ялта, утвержденным решением Ялтинского горсовета № 10 от 27 февраля 2007 года, является объектом благоустройства населенного пункта. Согласно данного закона, деятельность на объектах благоустройства без разрешения не допускается. Кроме того, согласно Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, утвержденных Решением Ялтинского городского совета № 20 от 28 апреля 2015 года, на объектах благоустройства запрещается производить ремонтно-строительные работы, связанные с разрытием дорожного покрытия, разрушением объектов благоустройства территории, без согласований и разрешений. Ответчикам не выдавались разрешения, либо согласования, позволяющие ведение работ с дорожным покрытием, а также разрушением опорной стены.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что дорожное покрытие восстановлено, часть подпорной стены, за исключением участка для въезда в гараж, согласованного в установленном порядке, также восстановлена.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Муниципальное казенное предприятие «Дорожно-эксплуатационный участок» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым является юридическим лицом, учредитель которого администрация муниципального образования городской округ Ялта (л.д.16-17,18,19-20,23-31,48,49).

Согласно п. 2.4 Устава Муниципального казенного предприятия «Дорожно-эксплуатационный участок» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, основными видами деятельности предприятия является эксплуатация автомобильных дорог общего пользования; эксплуатация дорожных сооружений (мостов, туннелей, путепроводов и т.п.); предоставление прочих услуг, не включенных в другие группировки: - текущее содержание и ремонт городских дорог, мостов, речек, открытых и закрытых ливнестоков; разработка технических условий, которые выдаются застройщикам на проектирование объектов строительства.

П. 3.4,3.5 Устава Муниципального казенного предприятия «Дорожно-эксплуатационный участок» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Казенного предприятия являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; доходы Казенного предприятия от его деятельности; иные не противоречащие законодательству источники. Имущество и средства Казенного предприятия отражаются на его балансе и используются для достижения целей, определенных его Уставом.

Согласно постановлению Администрации города Ялта № 635-п от 08 мая 2015 года (л.д.45-47), на праве оперативного управления истца находиться улица (дорога) Винодела ФИО5 в пгт. Массандра гор. Ялта, что также подтверждено копией акта о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (л.д.58-60,61-63).

Согласно фотоприложению, техническому паспорту (л.д.6-11), указанная дорога на пересечении <адрес> и <адрес> укреплена бутовой опорной стеной толщиной 0,40 метра, высотой 0,20 метров.

В соответствии с п. <дата> Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Ялта, утвержденных решением Ялтинского городского совета № 20 от 28 апреля 2015 года, на объектах благоустройства запрещается: производить ремонтно-строительные работы, связанные с разрытием дорожного покрытия, разрушением объектов благоустройства территории, без согласований и разрешений.

Опорные стены в соответствии с решением Ялтинского городского совета № 10 от 27 февраля 2007 года являются объектами благоустройства.

26 мая 2015 года при обследовании улично-дорожной сети муниципального образования городской округ Ялта РК было обнаружено, что по ул. В. ФИО5 в районе пересечения с ул. Стахановская неизвестными лицами производятся земляные работы в непосредственной близости к проезжей части дороги, установлено металлическое ограждение проезжей части дороги, при этом, проезжая часть заужена на 2 метра и существует опасность обрушения дороги, что подтверждено копией письма на имя начальника Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта от 18 июня 2015 года № 488 (л.д.12), копией письма на имя начальника Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Ялта – главного архитектора № 438 от 28 мая 2015 года (л.д.13), фотоприложением (л.д.6-11).

Кроме того, из письма – ответа Управления земельного и градостроительного муниципального контроля администрации города Ялта Республики Крым от 03 июля 2015 года № 02.21-08/107 (л.д.57), следует, что земельный участок по адресу: гор. Ялта, пгт. Массандра, ул. Стахановская, в районе дома № 12, принадлежит ФИО3 на основании государственного акта о праве собственности, выданного 02 ноября 2007 года, для строительства и обслуживания индивидуального гаража. Данный земельный участок огражден профильным металлическим забором, который фактически ограждает часть существующей дороги общего пользования, проведены земляные работы по снятию грунта.

Из схемы обследования участка по состоянию на 29 июня 2015 года (л.д.67), спорная подпорная стена разрушена в размере 20 куб метров.

19 июня 2015 года на имя ФИО3 выдано предписание № 495 (л.д.21), с требованием в срок до 23 июня 2015 года демонтировать самовольно установленное ограждение, восстановить асфальтобетонное дорожное покрытие и разрушенную им опорную стену по ул. Стахановская в районе домовладения № 12 в гор. Ялта, а также освободить проезжую часть дороги путем переноса ограждения в границы земельного участка.

В соответствии с государственным актом на право собственности на земельный участок от 02 ноября 2007 года, ФИО3 являлся собственником земельного участка площадью 0,0100 га расположенного по адресу: <адрес>, целевым назначением – строительство и обслуживание индивидуального гаража.

Право собственности на земельный участок ФИО3 передал ФИО4 25 июня 2015 года, что подтверждено копией договора купли-продажи без даты (л.д. 86), копией свидетельства о государственно регистрации права (л.д.87).

<дата> в государственной инспекции архитектурно-строительного контроля в АРК зарегистрирована Декларация о начале выполнения строительных работ индивидуального гаража с надстройкой мансарды общей площадью 156 кв.м. по адресу: <адрес>.

На основании градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка № 01.2-06/107 от 30 августа 2012 года, объектом строительства является индивидуальный 3-хэтажный гараж общей площадью 156 кв.м.

В соответствии с рабочим проектом, разработанным ООО «Спецпроект» в 2012 году, ситуационным и генеральными планами, строение по указанному адресу расположено вдоль проезжей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно п. 2 ст. 15 ГК Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из схемы участка дороги с разрушенной подпорной стеной на пересечении ул. Винодела ФИО5 и ул. Стахановская в районе дома № 12 от <дата> (л.д.137), следует, что первоначально разрушенная подпорная стена частично восстановлена и остается разрушенной в двух местах площадью 0,31 куб. метров и 1,38 куб. метров, асфальтно-бетонное покрытие также восстановлено.

Согласно сметного расчета стоимости строительства (капитального ремонта) – восстановления подпорной стены по ул. Винодела ФИО5 – Стахановская от 10 марта 2015 года (л.д.134), локальной ресурсной ведомости (л.д.135), локального сметного расчета (л.д.136), сметная стоимость восстановления спорной подпорной стены составляет 6950 рублей.

Поскольку разрушение опорной стены имеет место в местах, предусмотренных для прохода (подъезда), учитывая функциональное назначение строения (гараж), то обстоятельство, что подъезд к указанному строению может быть организовать только с ул. Стахановской и в случае восстановления подпорной стены возможность прохода (подъезда) к возведенному строению будет исключена, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, в соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации судебные расходы понесенные истцом, должны быть оставлены на его счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального казенного предприятия «Дорожно-эксплуатационный участок» Муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым к ФИО3, ФИО4, третье лицо – администрация города Ялта, о восстановлении подпорной стены – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 1 февраля 2016 года.