Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского АО г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Лесной» о возложении обязанности разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ сведения о многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Лесной» о возложении обязанности разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ сведения о многоквартирном доме.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой округа установлено, что ТСЖ «Лесной» осуществляется управление многоквартирными домами №, № по <адрес>.

При этом в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в нарушение требований ст. 2, ч. 18 ст. 7, ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа требуемая информация ТСЖ «Лесной» раскрыта не в полном объеме, на портале не размещена информация об указанных многоквартирных домах (п. 2.1 раздела 10 Приказа); об основных конструктивных элементах многоквартирных домов, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (п. 2.2 раздела 10 Приказа); о выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах (п. 3 раздела 10 Приказа); о выбранном собственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта (пп. 11, 11.1 раздела 10 Приказа); отчет товарищества (информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности)(п. 16 раздела 10 Приказа); отчет о целевом использовании средств товарищества (п. 16.2.2 раздела 10 Приказа); об использовании общего имущества (п. 17 раздела 10 Приказа); о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах (п. 19 раздела 10 Приказа).

Изложенное свидетельствует о нарушении ТСЖ «Лесной» законодательства о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» необходимых сведений и противоречит действующему закону.

В этой связи прокуратурой округа ДД.ММ.ГГГГ председателю правления ТСЖ «Лесной» внесено представление. Согласно ответу ТСЖ «Лесной» нарушения, указанные в акте прокурорского реагирования, устранены.

Вместе с тем, в ходе повторного мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в представлении и выраженные в не размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» необходимых сведений, в полном объеме не устранены.

До настоящего времени ТСЖ «Лесной» на сайте dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении многоквартирного <адрес> в нарушение требований ст. 2, ч. 18 ст. 7, ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа не размещены следующие сведения: общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.1.14.3. раздела 10 Приказа); сведения о фундаменте, стенах, перекрытиях, фасаде многоквартирного дома (пп. 2.2.1. - 2.5. раздела 10 Приказа); типах систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (пп. 2.4.3., 2.5.3., 2.6.3. раздела 10 Приказа); информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.3. раздела 10 Приказа); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме (п. 19 раздела 10 Приказа).

Кроме того, до настоящего времени ТСЖ «Лесной» на сайте dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении многоквартирного <адрес> в нарушение требований ст. 2, ч. 18 ст. 7, ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа не размещены следующие сведения: общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.1.14.3. раздела 10 Приказа); сведения о фундаменте, стенах, перекрытиях, фасаде многоквартирного дома (пп. 2.2.1. - 2.5. раздела 10 Приказа); типах систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (пп. 2.4.3., 2.5.3., 2.6.3. раздела 10 Приказа); информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.3. раздела 10 Приказа); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме в 2016 – 2018 годах, в 2020 году (п. 19 раздела 10 Приказа).

С учетом изложенного просит Обязать ТСЖ «Лесной» (ИНН <***>) разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://dom.gosuslugi.ru) в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» вышеуказанную информацию в отношении многоквартирных домов № и № по <адрес>.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила заявленные требования, просила обязать ТСЖ «Лесной» (ИНН <***>) разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://dom.gosuslugi.ru) в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следующую информацию в отношении многоквартирного <адрес>:

- типах систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения;

- информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

В отношении многоквартирного <адрес>:

- типах систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения;

- информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Лесной» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, истец не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ 10.1. управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 указанного кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Согласно п.п. «б» п. 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) поставщики информации обязаны размещать в системе ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную данным Федеральным законом, а также обеспечить полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Минкомсвязи России от 29.02.2016 № 74, приказом Минстроя России от 29.02.2016 № 114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Приказ).

В разделе 10 Приказа Минкомсвязи России от 29.02.2016 № 74, приказа Минстроя России от 29.02.2016 № 114/пр указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 30.12.2014 № 504, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2014 № 934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

На основании решения заместителя прокурора Ленинского АО г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ и пп. 2.3, 2.6 приказа прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», прокуратурой ЛАО г. Омска проведена проверка ТСЖ «Лесной» на предмет соблюдения требований жилищного законодательства.

Как усматривается из материалов дела в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ истцом мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ), установлено, что ТСЖ «Лесной» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>; <адрес>, при этом информация о ТСЖ в сети Интернет раскрыта не в полном объеме, на устранение нарушений ТСЖ было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ№ с требованием безотлагательного рассмотрения (л.д. 21-24).

Из ответа председателя ТСЖ «Лесной» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ направленного в прокуратуру Ленинского АО г. Омска, следует, что представление № от ДД.ММ.ГГГГ Об устранении нарушений федерального законодательства рассмотрено, размещение платежных документов в системе ГИС ЖКХ производится по договору компанией «Инсофт», по сообщению технической службы произошел технический сбой программы, что привело к задержке передачи информации, выявленные нарушения устранены.

В ходе проверки исполнения указанного предписания установлено, что предписание не исполнено, информация не раскрыта в полном объеме, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Таким образом, прокуратурой округа предпринимались все меры, предусмотренные законодательством, однако информация в соответствии с требованиями ст. 2, ч. 18 ст. 7, ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа не размещена, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ№ нарушения не устранены в полном объёме.

При исследовании официального сайта в сети Интернет, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) установлено, что информация о деятельности ТСЖ в отношении многоквартирного <адрес> не размещены следующие сведения:

- о типах систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения;

- информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

Также при исследовании официального сайта в сети Интернет, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) установлено, что информация о деятельности ТСЖ в отношении многоквартирного <адрес> не размещены следующие сведения:

- о типах систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения;

В соответствии со ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца, полагая, что информация ответчиком не раскрыта в полном объеме, выявленные нарушения противоречат принципам открытости и доступности информации, чем нарушают права неопределенного круга лиц на получение сведений о многоквартирных домах № и № по <адрес>.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с чем, на основании статей 98, 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ТСЖ «Лесной» в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа к Товариществу собственников жилья «Лесной» о возложении обязанности разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ сведения о многоквартирном доме удовлетворить.

Возложить обязанность на Товарищество собственников жилья «Лесной» (ИНН <***>) разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://dom.gosuslugi.ru) в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» следующую информацию в отношении многоквартирного <адрес>:

- о типах систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения;

- информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме.

- о типах систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения;

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Лесной» государственную пошлину в бюджет г. Омска в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное заочное решение изготовлено 09 февраля 2021 года.