Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области, в котором указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст7 и пп19 п1 ст27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме № ей отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Основанием для отказа послужил тот факт, что в периоды просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Кроме того, исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, причем указанный период не подлежит зачету и в страховой стаж.

Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исключен из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, когда она принимала участие во Всероссийском конкурсе «Учитель года России»

Считает что нарушено ее право, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской "Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, все указанные периоды, исключенные Комиссией Пенсионного фонда из специального стажа, я постоянно работала в должности учителя начальных классов, нахождение на курсах повышения квалификации и учебных отпусках и участие во Всероссийском конкурсе «Учитель года» оформлялось как дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка и работодатель перечислял страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 педагогическим работникам образовательных учреждений, не реже чем один раз в пять лет необходимо проходить профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Что касается участия в конкурсе «Учитель года России», то это высшее достижение учителя именно в педагогической деятельности и в конкурсе предусмотрено проведение конкурсантом открытых уроков пол своей педагогической деятельности по месту проведения конкурса.

Что касается периода проведения забастовок, считает, что указанный период также подлежит включению в специальный стаж, поскольку забастовка это временный и исключительный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей в целях разрешения коллективного трудового спора, не нашедшего своего удовлетворения путем мирных переговоров. Право на забастовку гарантировано ст. 37 Конституцией РФ.

Просит обязать ГУ УПФ РФ по городу Костроме и Костромскому району Костромской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости указанные периоды работы и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования уточнили, просят обязать ответчика включить в специальный стаж работы истицы периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, участие в конкурсе «Учитель года». Не поддерживает требования о включении в специальный стаж периоды участия в забастовках. При этом просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости истице с ДД.ММ.ГГГГ. Представлено письменное пояснение.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал по изложенным в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ доводам.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, обозрев материалы отказного пенсионного дела истицы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.

Специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии в вязи с педагогической деятельностью по подсчету ГУ УПФ РФ по г.Костроме на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 24 года 4 месяца 17 дней, при этом как следует из решения комиссии ответчика, в специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов по мотиву того, что в указанные периоды истица находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Кроме того, не был включен период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участие во Всероссийском конкурсе «Учитель года»

Суд не соглашается с указанными доводами.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от и июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения Высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и период обучения в Высшем учебном заведении на заочной форме обучения, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить и производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, участие в конкурсе «Учитель года России», это почетное достижение учителя, именно в педагогической деятельности. Конкурсной программой было предусмотрено проведение открытых уроков, защита инновационного проекта и мастер-классы, которые проводились в гимназии № 56 города Санкт-Петербург.

Во все указанные периоды, исключенные Комиссией Пенсионного фонда из специального стажа, истица постоянно работала в должности учителя начальных классов: нахождение на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и участие во Всероссийском конкурсе «Учитель года России» оформлялось как дополнительные отпуска или командировки с сохранением среднего заработка, и работодатель перечислял страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Суд считает, что поскольку истица обучалась в педагогическом ВУЗе, работала по педагогической специальности, на курсы повышения квалификации, для участия в конкурсе «Учитель года » истица направлялась работодателем, это входило в ее трудовые обязанности, то время нахождения ее в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, участие в конкурсе « Учитель года» должно быть включено в специальный трудовой стаж. Всего подлежит включению в специальный стаж дополнительно 7 месяцев 16 дней

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На момент обращения истицы к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж составлял 25 лет 11 месяцев 08 дней (24 лет 4 месяца 17 дней продолжительность специального трудового стажа, учтенная ответчиком, + 7 месяцев 21 день оспариваемые периоды), соответственно, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с включением в специальный трудовой стаж периодов нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, нахождения в командировке в связи с участием в конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ по 25.09. 2008 года

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Щербова Т.Н.