Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Коростеленко Е.В. при секретаре Москаленко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2 об оспаривании бездействия Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (далее по тексту - ТУФАУГИ по Омской области), в обоснование которого указали, что являются кредиторами ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ Определением Арбитражного суда Омской области по делу № А46-11802/2008 в реестр требований кредиторов ИП ФИО3 были включены требования заявителя ФИО1 на сумму № руб., но в связи со смертью должника, производство по делу о банкротстве прекращено, исполнительное производство приостановлено. Являясь кредиторами умершего должника, доля которого вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Омска от 24.07.2009 года определена в размере № руб., заявителями было подано обращение к нотариусу ФИО4, которая завела наследственное дело. Также заявители письменно обратились в ТУФАУГИ по Омской области с просьбой принять меры к получению свидетельства о праве на выморочное наследство и удовлетворении имущественных претензий заявителей на стоимость доли в наследственном имуществе, в удовлетворении которого 02.06.2011 г. было отказано. Поскольку Ф-выми были представлены все необходимые доказательства, свидетельствующие о наследственном имуществе и его стоимости, в том числе, отсутствия у умершей ФИО3 наследников всех очередей, непринятие мер органом по оформлению наследственного имущества, является незаконным и нарушает как имущественные, так и личные неимущественные права заявителей. В указанной связи, Ф-вы просят суд обязать ТУФАУГИ по Омской области устранить в полном объеме допущенные нарушение их прав и свобод в виде подачи нотариусу ФИО4 заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство на следующее имущество: комплект мебели, состоящий из двух стульев с подлокотниками коричневого цвета деревянные, обшивка - тканевая, желто-фисташковые цветы; шкаф-дерево пятисекционный, коричневого цвета, на первой секции - зеркала 1 шт.; спальный гарнитур - трехсекционный шкаф - дерево коричневого цвета с имитацией росписи, ручки металлические; кровать двуспальная, коричневого цвета с имитацией росписи под дерево, 1 шт.; тумбочка прикроватная, коричневого цвета с имитацией росписи под дерево, 2 шт.; кожаный угловой диван, светло-бежевого цвета, 1 шт.; кожаное кресло светло-бежевого цвета, 1 шт.; столик журнальный, стеклянный на гипсовой подставке в виде цветка, светло-серого цвета, с росписью под золото, 1 шт.; комплект кухонной мебели: стол тумбовый, шкафы навесные - дерево, темно-коричневого цвета, столешница-пластик светло-бежевого цвета в крапинку, стекла рефренные коричневого цвета, ручки металлические под бронзу, 1 комплект; холодильник марки «Bosh - super» в деревянном корпусе, темно-коричневого цвета, ручки металлические под бронзу, 1 шт.; кресло массажное марки «Panasonic ЕР - 3510» с пультом управления, 1 шт.; водонагреватель марки «AEG comfort» 1 шт.; водонагреватель марки «EWH Electrolux» 1 шт.; кабина душевая марки «HAUTICO», черно-серый пластик, дверки - черное стекло металлические, 1 шт.; стиральная машина марки «Siemens 1633», белого цвета, 1 шт.; камин электрический, угловой, камень светло-бежевого цвета, портал дерево, внутри очаг - черного цвета, 1 шт.; часы напольные в деревянной оправе, циферблат желтого цвета, стрелки металлического цвета, оправа коричневого цвета, 1 шт.; кондиционер марки «ARL COOL», в виде квадрата 60 х 60 см., металлического шт.; электроплита марки «Bosh», черная керамическая, встроена в столешницу, 1шт; вытяжка марки «Falmek», молочного цвета, треугольной формы, обрамление деревянное темно - коричневого цвета, 1 шт.; телевизор настенный, диагональ примерно 1 м, марки «SONY», черного цвета, стоимостью 2500 руб.; телевизор настенный, марки «Panasonic digital», цвет - металлический, 1 шт.; люстра хрустальная «Сваровских», металлическая под бронзу, в виде цветка, 6 шт.; люстра хрустальная из чешского хрусталя, форма круглая, выпуклая, 2 шт.; торшер на ножке, металлический под бронзу, хрусталь, «Сваровских», 1 шт.; бра хрустальные, хрусталь «Сваровски», металлическая под бронзу, 9 шт.; ковер бельгийский, размером 3 х 4 м, зеленого цвета, по краю и середине свет; цвета, в центре круг зеленого цвета, 1 шт.; ковер бельгийский размером 1,5 х 2,5 м., по краю зеленого цвета, поле с бежевыми цветами, середина бежевого цвета поля с зелеными цветами, 1 шт.; ковер бельгийский, овальной формы, размером 1 х 1,5 м по краю зеленое поле бежевыми цветами, середина бежевое поле с зелеными цветами, 1 шт.; ковер бельгийский, размером 2 х 3 м., бежевого цвета - поле, цветы в квадрате бежевого цвета, 1 шт.; ковры из овчины, белого цвета, с длинным ворсом, размером 1,2 х 0,8 м., 3 шт.; комплекты штор: тюль бежевая, однотонная, темно - бежевого цвета с узорами в виде цветка белого цвета, 1 шт.; тюль бежевая, однотонная, темно - бежевого цвета с узорами в виде цветка бея цвета, 1 шт.; тюль светло-зеленая, 1 шт. и две шторы тюлевые, белые прозрачные с цветами, 2 шт.; тюль бежево-коричневая, 1 шт. и шторы портьеры коричневого цвета 2 штуки; кухонная тюль, размером 0,6 х 3 м., светло-бежевого цвета, 1 шт.; покрывало светло-бежевого цвета с узорами в виде цветов бежевого цвета, 2 шт. светло-бежевого цвета в виде квадрата и 2 шт. в виде прямоугольника, 1шт., находящиеся в ; комплект настольных ламп: одна лампа хрустальная «Сваровских» на подножке золото, две лампы хрустальные на ножке под золото; наборы столовые: японский желто-зеленый рисунок, 1 шт.; фарфоровый, молочного цвета с изображением цветка и лепестка зеленого цвета; фарфоровый, белый под золото, 1 шт.;фарфоровый, расписанный цветами пастельных тонов, 1 шт.; наборы чайные: бежевый, зелено-красная абстракция, 1 шт.; китайский, тонкий фарфор, белый, с черными цветами, 1 шт.; статуэтки хрустальные, размером от 5 до 10 см., 10 шт.; газетница деревянная, темно-коричневого цвета, 1 шт.; акустическая система «POLK»: две колонки в виде прямоугольника черного цвета, по бокам красное дерево, две колонки на металлических ножках, размером 40 х 20 см., сабвуфер черный пластик, черное дерево, 1 шт., находящиеся по адресу: , всего на сумму указанного имущества в размере № рублей; на 1/2 доли земельного участка, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , установлено относительно жилого , расположенного в границах земельного участка, участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на север; 1/2 доли земельного участка, площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , участок находится примерно в 180 м. от жилого , расположенного за пределами границ земельного участка , по направлению на северо-запад; 1/2 доли гаражного бокса №, площадью № кв.м., инвентарный №, расположенного по адресу: , многоэтажный гаражный комплекс; 1/2 доли в праве собственности на автомобиль «», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №; 1/2 доли в праве собственности на автомобиль «», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №. Также, просят суд удовлетворить их требования в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества, взыскать с ТУФАУГИ по Омской области компенсацию морального вреда в размере № руб. в пользу каждого и расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб. по № руб. в пользу каждого.

В письменном отзыве на заявление ФИО12 представитель ТУФАУГИ по Омской области по доверенности ФИО5 просит в удовлетворении требований полностью отказать, поскольку доказательств, подтверждающих передачу выморочного имущества в собственность государства, коими являются свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариусом налоговому органу либо судебное решение, заявителями не представлено, в связи с чем, основания для взыскания долга с РФ отсутствуют. Кроме того, ссылаясь на положения ст.ст. 254, 255, 258 ГПК РФ и разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2, указано, что заявителями не представлено доказательств возложения каким-либо нормативно-правовым актом обязанности на ТУФАУГИ по Омской области по подаче заявления нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство. Также указано, что на Ф-вых лежит обязанность также доказать непринятие наследниками умершей наследственного имущества. Выражает несогласие с заявленными требованиями о взыскании компенсации морального вреда и государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2, ссылаясь на доводы заявления, просят суд его удовлетворить в части обжалования бездействия ТУФАУГИ. При этом пояснили, что заявленные требования заявлены в порядке гл. 25 ГПК РФ, исковых требований по делу не заявляют, удовлетворить требования в пределах заявленных ими исковых требований не просят, требований о компенсации морального вреда не заявляют, обжалуя только бездействия государственного органа.

Представитель ТУФАУГИ по Омской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление Ф-вых, просит суд в их удовлетворении полностью отказать.

Представители конкурсного управляющего ФИО6, ФИО7, ЗАО «Старбанк» возражали против удовлетворения заявления.

Нотариус ФИО4, представители ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «АИЖК», АКБ Банк Москвы, ИФНС по ЦАО № 1 г. Омска, Управления федеральной налоговой службы по Омской области, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, извещены надлежаще, не явились.

Выслушав пояснения ФИО12, представителей заинтересованных лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется по следующим мотивам.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО7 состоял в браке с ФИО3 до 06.08.2008 г. (л.д. 7).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Омска от 15.12.2008 г. по делу № 2-2702/2008 с ФИО3 в пользу ФИО1 по договору займа от 25.07.2007 года взыскано № руб. (л.д. 12-13).

Определением Арбитражного суда Омской области от 05.06.2008 г. по делу № 11802/2008 в отношении ИП ФИО3 была введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО8

На стадии наблюдения, ФИО9 обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ИП ФИО3 на сумму № руб.

Определением Арбитражного суда Омской области от 30.10.2008 г. по делу № 11802/2008 требования ФИО2 были удовлетворены частично, без обеспечения залогом требование ФИО2 были включены в третью очередь кредиторов ИП ФИО3 на сумму № руб. (л.д. 8-11).

По заявлению ФИО2 постановлением от 27.03.2008 г. в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело № 353800 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (л.д. 57).

Постановлением начальника ОРОПД СЭ СЧ по РОПД при УВД по Омской области от 08.07.2011 г., соединены в одно производство возбужденные в отношении ФИО7 и ФИО3 уголовные дела (л.д. 58).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Омска от 24.02.2011 г. по делу № 2-297/2011 по требованиям ФИО12 был произведен раздел совместно нажитого в браке движимого и недвижимого имущества ФИО13, определена доля ФИО3 (л.д. 38-44).

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Омска от 24.07.2009 г. по делу № 2-1430/2009 по иску ФИО10 к ФИО7, ФИО3 и ФИО11 признан недействительным заключенный 13.07.2007 г. между ФИО14 и ФИО11 договор купли-продажи движимого имущества, бытовой техники, предметов мебели и обстановки на сумму № руб., находящихся в , а также по адресу: определена доля ФИО3, которая ей была выделена в натуре в виде указанных в решении движимых вещей на сумму № руб. (л.д. 22-27).

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО3 умерла 11.05.2010 г., после смерти которой, определением Арбитражного суда Омской области по делу № А46-11802/2008 производство по делу о банкротстве было прекращено (л.д. 6, 11-19).

Согласно сведениям нотариуса ФИО4 от 03.05.2011 г., к которой были поданы претензии Ф-вых на наследство, оставшееся после смерти ФИО3, до настоящего времени к ней никто из наследников умершей ФИО3 с заявлениями о принятии наследства и выдаче свидетельств не обращался, о наличии имущества умершей, кроме указанного в судебных решениях, ей ничего не известно (л.д. 56).

03.05.2011 г. Ф-вы обратились с заявлением в ТУФАУГИ по Омской области, в котором, как кредиторы умершей ФИО3, наследство после смерти которой никто из наследников не принял, просили территориальное управление принять меры к принятию наследства и удовлетворить их требования в пределах наследственного имущества, перешедшего государству.

02.06.2011 года руководитель ТУФАУГИ по Омской области в адрес заявителей направил сообщение о том, что к полномочиям органа относится принятие выморочного имущества, ставшего таковым только при отсутствии наследников предыдущих очередей либо сведений об отказе наследников от принятия наследства умершего, что может быть решено в судебном порядке (л.д. 46-47).

Оценивая представленные заявителями доказательства на предмет обоснованности заявленных ими требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении последних ввиду следующего.

По правилам ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

В силу вышеприведенного разъяснения, при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять в том числе, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица (п. 25).

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент рассмотрения настоящего спора специального Закона не принято.

В соответствии с ч. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 настоящего Кодекса к РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Согласно п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", последнее принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 5 действующей Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185).

То есть свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы.

При обращении Ф-вых с заявлением в ТУФАУГИ по Омской области о взыскании задолженности с РФ как наследника выморочного имущества перешедшего РФ в порядке наследования после смерти ФИО3 в пределах стоимости перешедшего имущества, в силу вышеприведенных положений действующего законодательства, при отсутствии доказательств обращения налогового органа - ИФНС по ЦАО г. Омска - к нотариусу ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве государства на наследство, по мнению суда, оснований для признания бездействия ТУФАУГИ по Омской области и возложении соответствующей обязанности по обращению к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство не имеется.

При этом суд не может подменять своим решением вышеприведенный порядок оформления выморочного имущества, обращенного в собственность РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 и ФИО2 об оспаривании бездействия Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд города Омска.

Судья