ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4484/17 от 15.01.2018 Центрального районного суда г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пышкиной О.В.

при секретаре Пуляевой В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 15 января 2018 года гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия.

Просит суд признать незаконным постановление нотариуса ФИО2 - временно исполняющего обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный , которым ФИО1 было отказано в удостоверении договора купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>61; обязать ФИО2, временно исполняющего обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ удостоверить договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сторонами по которому будут являться ФИО1 (продавец) и ФИО4 (покупатель).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в нотариальную контору нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3 с заявлением об удостоверении договора купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приложив к заявлению следующие документы: свидетельство о гос. регистрации права <адрес> на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру на имя ФИО5; свидетельство о перемене имени ; копию паспорта ФИО1, копию паспорта ФИО4; поквартирную карточку о зарегистрированных лицах в указанной квартире; предложение о преимущественной покупке в адрес ФИО6; предложение о преимущественной покупке в адрес ФИО7; описи вложения письма, адресованного ФИО7; описи вложения письма, адресованного ФИО6; накладная о вручении почтового отправления, адресованного ФИО7; накладная о вручении почтового отправления, адресованного ФИО6; копия письма, адресованного ФИО6; копия письма, адресованного ФИО7

Нотариус принял только свидетельство о гос. регистрации права собственности на указанную долю; свидетельство о перемени имени, поквартирную карточку, предложение о преимущественной покупке, адресованное ФИО7, отказав в принятии остальных документов без объяснения причин. ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности нотариуса вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, мотивированное следующим: заявитель ФИО1 не представила бесспорных доказательств извещения ФИО7 и ФИО6 о предстоящей продаже принадлежащей ей доли; не представила разрешения органов опеки на отказ от покупки несовершеннолетним участников долевой собственности продаваемой ФИО1 доли; ФИО1 обратилась с указанным заявлением в отсутствие второй стороны по сделке.

Любой отказ нотариуса должен носить мотивированный характер, поскольку именно исходя из причин отказа, и проверяется правильность того или иного действия (бездействия) нотариуса. При этом нотариус самостоятельно выбирает основание для отказа, исходя из представленных документов и фактических обстоятельств. Настаивая на том, что заявителем не были представлены бесспорные доказательства извещения ФИО7 и ФИО6, нотариус указывает на то, что в соответствии с п. 2.5. Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве собственности на недвижимое имущество постороннему лицу «бесспорным подтверждением направления извещения участников общей долевой собственности на недвижимое имущество о намерении одного из участников продать свою долю постороннему лицу могут быть: свидетельства нотариуса о передаче или направлении извещения сособственнику; выданная отделением почтовой связи копия телеграммы, направленной продавцом сособственнику самостоятельно.

ФИО1 выполнила требования п. 2 ст. 25 ГК РФ, известив в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых ее продает.

Требование нотариуса о предоставлении разрешения из органов опеки на отказ от преимущественной покупки отчуждаемой ФИО1 доли, заявитель считает противоречащим требованиям действующего законодательства, так как, отказа от такого права законный представитель несовершеннолетнего ФИО6ФИО7 не представила, проигнорировав направленные в ее адрес и адрес ее несовершеннолетнего сына письма с предложением преимущественной покупки. Таким образом, у ФИО1 возникло право продать свою долю любому лицу.

Довод временно исполняющего обязанности нотариуса о том, что ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением об удостоверении договора купли-продажи доли в отсутствие второй стороны, заявитель считает несостоятельным, поскольку нотариальные действия при продаже недвижимого имущества не совершаются в момент обращения заявителя, так как для удостоверения подобной сделки нотариусу необходимо установить наличие у продавца законного права собственности на продаваемое недвижимое имущество, а также отсутствие ограничений и обременений недвижимого имущества, для чего необходимо получить соответствующую выписку из ЕГРН. Указанные действия требуют времени, и совершаются нотариусом не ранее дня, следующего за днем обращения. Таким образом, к моменту совершения нотариального действия ФИО1 явилась бы в нотариальную контору вместе с покупателем ФИО4

Также ДД.ММ.ГГГГФИО1 и ФИО4 обращались к нотариусу повторно с письменным заявлением об удостоверении указанной сделки, но, в принятии этого заявления им было категорически отказано в устной форме, о чем ими был составлен акт.

Заявитель полагает, что представила все требуемые в соответствии с действующим законодательством документы, необходимые для удостоверения сделки купли-продажи недвижимого имущества; имелись все условия для удостоверения указанной сделки в соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего объективных препятствий для удостоверения этой сделки не имелось.

В судебном заседании заявитель ФИО1, ее представитель ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на заявленных требованиях настаивают.

Заинтересованное лицо ФИО2, временно исполняющая обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные пояснения.

Заинтересованное лицо ФИО4 требования ФИО1 поддержал.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО3 была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 311 ГПК РФ, заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако, их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Статьей 312 ГПК РФ, предусмотрено, что решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 года № 4462 – 1 нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Согласно ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;

факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.

Особенности извещения участников долевой собственности о намерении продавца доли в праве общей собственности продать свою долю постороннему лицу могут быть установлены федеральным законом.

В соответствии с п. 2.5 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу (вместе с "Методическими рекомендациями по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу", утв. решением Правления ФНП (протокол от 28.03.2016 N 03/16)) бесспорным подтверждением направления извещения участников общей долевой собственности на недвижимое имущество о намерении одного из участников продать свою долю постороннему лицу могут быть:

- свидетельство нотариуса о передаче или о направлении извещения сособственнику;

- выданная отделением почтовой связи копия телеграммы, направленной продавцом сособственнику самостоятельно.

В соответствии с п. 4.4 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу (вместе с "Методическими рекомендациями по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу", утв. решением Правления ФНП (протокол от 28.03.2016 N 03/16)) если участником долевой собственности на недвижимое имущество является несовершеннолетний, ему, как и другим собственникам, при отчуждении доли в праве общей собственности одним из сособственников, принадлежит преимущественное право покупки продаваемой доли.

Согласно абзацу 3 п. 3 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 37 ГК РФ запрещает опекуну без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечителю - давать согласие на совершение ряда юридически значимых действий, в том числе на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Поскольку преимущественное право покупки является имущественным правом, отказ от него уменьшает объем прав, принадлежащих несовершеннолетнему.

Следовательно, отказ подопечного от покупки, относится к сделкам, на совершение которых в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Невыполнение указанного требования закона может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности.

Наличие такого разрешения в случаях отказа законного представителя (выдачи законным представителем несовершеннолетнему согласия на отказ) от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, должно быть установлено нотариусом, удостоверяющим отказ, или нотариусом, удостоверяющим договор продажи при представлении такого отказа в простой письменной форме.

В соответствии со ст. 42 Основ о нотариате, при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

В соответствии со ст. 43 Основ о нотариате, при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

В соответствии со ст. 54 Основ о нотариате, нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к временно исполняющему обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2, с просьбой удостоверить договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГФИО1 владеет 1/3 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, то есть, не является единственным собственником жилого помещения. ФИО1 указывает, что сособственниками квартиры являются ФИО7 и несовершеннолетний ФИО6.

ФИО1 представила копии свидетельства о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру на имя ФИО5; свидетельства о перемене имени; поквартирной карточки о зарегистрированных лицах в квартире; предложения о преимущественной покупке, адресованное ФИО7

Заявитель указывает, что приложила к заявлению следующие документы: свидетельство о гос. регистрации права <адрес> на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру на имя ФИО5; свидетельство о перемене имени ; копию паспорта ФИО1, копию паспорта ФИО4; поквартирную карточку о зарегистрированных лицах в указанной квартире; предложение о преимущественной покупке в адрес ФИО6; предложение о преимущественной покупке в адрес ФИО7; описи вложения письма, адресованного ФИО7; описи вложения письма, адресованного ФИО6; накладная о вручении почтового отправления, адресованного ФИО7; накладная о вручении почтового отправления, адресованного ФИО6; копия письма, адресованного ФИО6; копия письма, адресованного ФИО7

Временно исполняющий обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2, не оспаривает, что заявителем представлены копии свидетельства о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру на имя ФИО5; свидетельства о перемене имени; поквартирной карточки о зарегистрированных лицах в квартире; предложения о преимущественной покупке, адресованное ФИО7 Также ФИО2 суду представлены копии указанных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод оспариваемыми действиями лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы были нарушены и будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

При этом, заявитель не представила доказательств передачи временно исполняющему обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2, иных документов, кроме тех, на которые указывает нотариус.

Заявителем представлена копия акта об отказе в принятии документов от ДД.ММ.ГГГГ Однако, данная копия документа не может быть принята судом в качестве доказательства передачи нотариусу каких-либо документов, так как, он составлен уже после отказа нотариуса в совершении нотариального действия (ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, не содержит указания на передачу каких – либо документов, кроме заявления об удостоверения договора купли-продажи.

Тот факт, что ФИО1 представила в суд документы о направлении сособственникам уведомления, не имеет правового значения, так как, судом оценивается законность постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия. Имеет значение, какие документы были представлены нотариусу на дату вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО1 к нотариусу, она представила ему копии свидетельства о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру на имя ФИО5; свидетельства о перемене имени; поквартирной карточки о зарегистрированных лицах в квартире; предложения о преимущественной покупке, адресованное ФИО7

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО9 М., которая суду пояснила, что ФИО1 ее внучка. Она хотела продать долю в квартире, обращалась к нотариусу. Свидетель сама приходила с ней к нотариусу. К нотариусу ходила К. и покупатель был и свидетель присутствовала. Все документы она нотариусу предоставляла, уведомление давала на ФИО7, и на ФИО6. Нотариус все документы откопировала. Передавали уведомление, документ о продажи доли, ксерокопии паспортов. Документы нотариус забрал, но взамен ничего не выдал.

Согласно статье 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу подлежит нотариальному удостоверению.

Согласно ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.

Особенности извещения участников долевой собственности о намерении продавца доли в праве общей собственности продать свою долю постороннему лицу могут быть установлены федеральным законом.

В соответствии с п. 2.5 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, бесспорным подтверждением направления извещения участников общей долевой собственности на недвижимое имущество о намерении одного из участников продать свою долю постороннему лицу могут быть:

- свидетельство нотариуса о передаче или о направлении извещения сособственнику;

- выданная отделением почтовой связи копия телеграммы, направленной продавцом сособственнику самостоятельно.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, сделка по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу удостоверяется нотариусом до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности в случае, если они откажутся от покупки такой доли.

Таким образом, в перечне документов, представленных заявителем нотариусу отсутствовали надлежащие документы, подтверждающие надлежащее уведомление обоих сособственников квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Нотариусу была представлена копия уведомления только в адрес ФИО7 и без доказательств вручения такого адресату даты такого вручения. При том, что дата вручения имеет ключевое правовое значение для удостоверения сделки по отчуждению доли в общем имуществе.

Уведомления в адрес ФИО6 не было представлено нотариусу.

Суду не представлено доказательств обратного.

Согласно ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющий обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2, вынесла постановление об отказе в совершении нотариального действия, мотивировав его отсутствием необходимых документов (надлежащего уведомления сособственников, разрешения органа опеки и попечительства) и неявкой второй стороны сделки.

Вывод нотариуса о необходимости предоставления разрешения органа опеки и попечительства на отказ от права преимущественной покупки доли, не основан на законе по следующим основаниям:

Согласно ст. 60 СК РФ, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Поскольку преимущественное право покупки является имущественным правом, отказ от него уменьшает объем прав, принадлежащих несовершеннолетнему.

Следовательно, отказ подопечного от покупки, относится к сделкам, на совершение которых в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Невыполнение указанного требования закона может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности.

В соответствии с п. 4.4 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, наличие такого разрешения в случаях отказа законного представителя (выдачи законным представителем несовершеннолетнему согласия на отказ) от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, должно быть установлено нотариусом, удостоверяющим отказ, или нотариусом, удостоверяющим договор продажи при представлении такого отказа в простой письменной форме.

Согласно раздела 5 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, в случае, если участник общей долевой собственности на недвижимое имущество не приобрел долю в общей собственности на условиях, указанных в извещении продавца, в течение месяца со дня доставки указанного извещения, преимущественное право прекращается.

Ответ сособственника о согласии приобрести долю на иных условиях, чем указаны в извещении продавца, или ответ сособственника с предъявлением продавцу каких-либо встречных требований, не могут ограничить продавца в его праве продать свою долю в праве общей долевой собственности постороннему лицу по истечении срока преимущественного права покупки.

Отсутствие ответа сособственника о намерении использовать свое преимущественное право признается отказом от покупки.

Если продавец самостоятельно извещал сособственников, и, по его сообщению, ответа от них не получил, данное обстоятельство отражается в удостоверяемом договоре продажи в виде заверения об обстоятельствах в порядке статьи 431.2 ГК РФ.

В указанном случае, не имело места отказа от преимущественного права покупки несовершеннолетнего в лице законного представителя, так как, у нотариуса не было в распоряжении уведомления в адрес несовершеннолетнего, следовательно, не могло быть ни отказа, ни отсутствия ответа сособственника.

При этом, тот факт, что нотариусу была представлена копия уведомления только в адрес ФИО7 и без доказательств вручения такого адресату даты такого вручения, а уведомления в адрес ФИО6 не было представлено нотариусу, является самостоятельным основанием для отказа в совершении нотариального действия.

Нотариус, так же в качестве основания отказа в совершении нотариального действия, указывает неявку второй стороны сделки.

В соответствии со ст. 42 Основ о нотариате, при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

В соответствии со ст. 43 Основ о нотариате, при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

В соответствии со ст. 54 Основ о нотариате, нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Заявитель не оспаривает, что при обращении к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ, она была одна, без второй стороны сделки ФИО4

Поясняет, что ФИО4 присутствовал при повторном обращении к нотариусу.

Как видно из акта от ДД.ММ.ГГГГ, повторное обращения имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть, уже после отказа нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ФИО1 о том, что присутствие второй стороны сделки не требовалось ДД.ММ.ГГГГ, так как, исходя из обычаев делового оборота, сделки по продаже недвижимого имущества не совершаются в момент обращения, несостоятелен.

Законодательство о нотариате не предполагает каких-либо исключений из правила ст. 42,43,54 Основ законодательства РФ о нотариате.

Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО9, поскольку свидетель не мог однозначно пояснить; в какой конкретно день она вместе с покупателем и ФИО1 была у нотариуса, какие конкретно документы были переданы ФИО1 нотариусу.

Согласно ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону.

В указанном случае имеет место нарушение Основ о нотариате, в части необходимости присутствия второй стороны сделки при совершении нотариального действия.

Таким образом, имело два самостоятельных основания для отказа в совершении нотариального действия. В связи с чем, постановление временно исполняющего обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, законно.

На основании вышеизложенного, требования ФИО1 о признании незаконным постановления временно исполняющего обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

В связи с этим не подлежат удовлетворению требования ФИО1 об обязании нотариуса удостоверить договор купли-продажи.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 310-312 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- (подпись) О.В. Пышкина

Верно. судья- О.В. Пышкина

Решение вступило в законную силу «_____»___________201 г.

Судья-