Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Пышкиной О.В.
при секретаре Пуляевой В.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 15 января 2018 года гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия.
Просит суд признать незаконным постановление нотариуса ФИО2 - временно исполняющего обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, которым ФИО1 было отказано в удостоверении договора купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>61; обязать ФИО2, временно исполняющего обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ удостоверить договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сторонами по которому будут являться ФИО1 (продавец) и ФИО4 (покупатель).
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратилась в нотариальную контору нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3 с заявлением об удостоверении договора купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приложив к заявлению следующие документы: свидетельство о гос. регистрации права <адрес> на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру на имя ФИО5; свидетельство о перемене имени №№; копию паспорта ФИО1, копию паспорта ФИО4; поквартирную карточку о зарегистрированных лицах в указанной квартире; предложение о преимущественной покупке в адрес ФИО6; предложение о преимущественной покупке в адрес ФИО7; описи вложения письма, адресованного ФИО7; описи вложения письма, адресованного ФИО6; накладная о вручении почтового отправления, адресованного ФИО7; накладная о вручении почтового отправления, адресованного ФИО6; копия письма, адресованного ФИО6; копия письма, адресованного ФИО7
Нотариус принял только свидетельство о гос. регистрации права собственности на указанную долю; свидетельство о перемени имени, поквартирную карточку, предложение о преимущественной покупке, адресованное ФИО7, отказав в принятии остальных документов без объяснения причин. ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности нотариуса вынесено постановление № об отказе в совершении нотариального действия, мотивированное следующим: заявитель ФИО1 не представила бесспорных доказательств извещения ФИО7 и ФИО6 о предстоящей продаже принадлежащей ей доли; не представила разрешения органов опеки на отказ от покупки несовершеннолетним участников долевой собственности продаваемой ФИО1 доли; ФИО1 обратилась с указанным заявлением в отсутствие второй стороны по сделке.
Любой отказ нотариуса должен носить мотивированный характер, поскольку именно исходя из причин отказа, и проверяется правильность того или иного действия (бездействия) нотариуса. При этом нотариус самостоятельно выбирает основание для отказа, исходя из представленных документов и фактических обстоятельств. Настаивая на том, что заявителем не были представлены бесспорные доказательства извещения ФИО7 и ФИО6, нотариус указывает на то, что в соответствии с п. 2.5. Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве собственности на недвижимое имущество постороннему лицу «бесспорным подтверждением направления извещения участников общей долевой собственности на недвижимое имущество о намерении одного из участников продать свою долю постороннему лицу могут быть: свидетельства нотариуса о передаче или направлении извещения сособственнику; выданная отделением почтовой связи копия телеграммы, направленной продавцом сособственнику самостоятельно.
ФИО1 выполнила требования п. 2 ст. 25 ГК РФ, известив в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых ее продает.
Требование нотариуса о предоставлении разрешения из органов опеки на отказ от преимущественной покупки отчуждаемой ФИО1 доли, заявитель считает противоречащим требованиям действующего законодательства, так как, отказа от такого права законный представитель несовершеннолетнего ФИО6 – ФИО7 не представила, проигнорировав направленные в ее адрес и адрес ее несовершеннолетнего сына письма с предложением преимущественной покупки. Таким образом, у ФИО1 возникло право продать свою долю любому лицу.
Довод временно исполняющего обязанности нотариуса о том, что ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением об удостоверении договора купли-продажи доли в отсутствие второй стороны, заявитель считает несостоятельным, поскольку нотариальные действия при продаже недвижимого имущества не совершаются в момент обращения заявителя, так как для удостоверения подобной сделки нотариусу необходимо установить наличие у продавца законного права собственности на продаваемое недвижимое имущество, а также отсутствие ограничений и обременений недвижимого имущества, для чего необходимо получить соответствующую выписку из ЕГРН. Указанные действия требуют времени, и совершаются нотариусом не ранее дня, следующего за днем обращения. Таким образом, к моменту совершения нотариального действия ФИО1 явилась бы в нотариальную контору вместе с покупателем ФИО4
Также ДД.ММ.ГГГГФИО1 и ФИО4 обращались к нотариусу повторно с письменным заявлением об удостоверении указанной сделки, но, в принятии этого заявления им было категорически отказано в устной форме, о чем ими был составлен акт.
Заявитель полагает, что представила все требуемые в соответствии с действующим законодательством документы, необходимые для удостоверения сделки купли-продажи недвижимого имущества; имелись все условия для удостоверения указанной сделки в соответствии с «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ№, ввиду чего объективных препятствий для удостоверения этой сделки не имелось.
В судебном заседании заявитель ФИО1, ее представитель ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на заявленных требованиях настаивают.
Заинтересованное лицо ФИО2, временно исполняющая обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные пояснения.
Заинтересованное лицо ФИО4 требования ФИО1 поддержал.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО3 была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Заинтересованное лицо ФИО3, извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
В соответствии со ст. 311 ГПК РФ, заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако, их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Статьей 312 ГПК РФ, предусмотрено, что решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 года № 4462 – 1 нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
Согласно ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
совершение такого действия противоречит закону;
действие подлежит совершению другим нотариусом;
с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
сделка не соответствует требованиям закона;
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Согласно ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.
Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.
Особенности извещения участников долевой собственности о намерении продавца доли в праве общей собственности продать свою долю постороннему лицу могут быть установлены федеральным законом.
В соответствии с п. 2.5 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу (вместе с "Методическими рекомендациями по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу", утв. решением Правления ФНП (протокол от 28.03.2016 N 03/16)) бесспорным подтверждением направления извещения участников общей долевой собственности на недвижимое имущество о намерении одного из участников продать свою долю постороннему лицу могут быть:
- свидетельство нотариуса о передаче или о направлении извещения сособственнику;
- выданная отделением почтовой связи копия телеграммы, направленной продавцом сособственнику самостоятельно.
В соответствии с п. 4.4 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу (вместе с "Методическими рекомендациями по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу", утв. решением Правления ФНП (протокол от 28.03.2016 N 03/16)) если участником долевой собственности на недвижимое имущество является несовершеннолетний, ему, как и другим собственникам, при отчуждении доли в праве общей собственности одним из сособственников, принадлежит преимущественное право покупки продаваемой доли.
Согласно абзацу 3 п. 3 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).
Пункт 2 ст. 37 ГК РФ запрещает опекуну без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечителю - давать согласие на совершение ряда юридически значимых действий, в том числе на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Поскольку преимущественное право покупки является имущественным правом, отказ от него уменьшает объем прав, принадлежащих несовершеннолетнему.
Следовательно, отказ подопечного от покупки, относится к сделкам, на совершение которых в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Невыполнение указанного требования закона может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности.
Наличие такого разрешения в случаях отказа законного представителя (выдачи законным представителем несовершеннолетнему согласия на отказ) от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, должно быть установлено нотариусом, удостоверяющим отказ, или нотариусом, удостоверяющим договор продажи при представлении такого отказа в простой письменной форме.
В соответствии со ст. 42 Основ о нотариате, при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
В соответствии со ст. 43 Основ о нотариате, при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.
В соответствии со ст. 54 Основ о нотариате, нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к временно исполняющему обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2, с просьбой удостоверить договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГФИО1 владеет 1/3 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, то есть, не является единственным собственником жилого помещения. ФИО1 указывает, что сособственниками квартиры являются ФИО7 и несовершеннолетний ФИО6.
ФИО1 представила копии свидетельства о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру на имя ФИО5; свидетельства о перемене имени; поквартирной карточки о зарегистрированных лицах в квартире; предложения о преимущественной покупке, адресованное ФИО7
Заявитель указывает, что приложила к заявлению следующие документы: свидетельство о гос. регистрации права <адрес> на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру на имя ФИО5; свидетельство о перемене имени №; копию паспорта ФИО1, копию паспорта ФИО4; поквартирную карточку о зарегистрированных лицах в указанной квартире; предложение о преимущественной покупке в адрес ФИО6; предложение о преимущественной покупке в адрес ФИО7; описи вложения письма, адресованного ФИО7; описи вложения письма, адресованного ФИО6; накладная о вручении почтового отправления, адресованного ФИО7; накладная о вручении почтового отправления, адресованного ФИО6; копия письма, адресованного ФИО6; копия письма, адресованного ФИО7
Временно исполняющий обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2, не оспаривает, что заявителем представлены копии свидетельства о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру на имя ФИО5; свидетельства о перемене имени; поквартирной карточки о зарегистрированных лицах в квартире; предложения о преимущественной покупке, адресованное ФИО7 Также ФИО2 суду представлены копии указанных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод оспариваемыми действиями лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы были нарушены и будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.
При этом, заявитель не представила доказательств передачи временно исполняющему обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2, иных документов, кроме тех, на которые указывает нотариус.
Заявителем представлена копия акта об отказе в принятии документов от ДД.ММ.ГГГГ Однако, данная копия документа не может быть принята судом в качестве доказательства передачи нотариусу каких-либо документов, так как, он составлен уже после отказа нотариуса в совершении нотариального действия (ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, не содержит указания на передачу каких – либо документов, кроме заявления об удостоверения договора купли-продажи.
Тот факт, что ФИО1 представила в суд документы о направлении сособственникам уведомления, не имеет правового значения, так как, судом оценивается законность постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия. Имеет значение, какие документы были представлены нотариусу на дату вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО1 к нотариусу, она представила ему копии свидетельства о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру на имя ФИО5; свидетельства о перемене имени; поквартирной карточки о зарегистрированных лицах в квартире; предложения о преимущественной покупке, адресованное ФИО7
В судебном заседании допрошен свидетель ФИО9 М., которая суду пояснила, что ФИО1 ее внучка. Она хотела продать долю в квартире, обращалась к нотариусу. Свидетель сама приходила с ней к нотариусу. К нотариусу ходила К. и покупатель был и свидетель присутствовала. Все документы она нотариусу предоставляла, уведомление давала на ФИО7, и на ФИО6. Нотариус все документы откопировала. Передавали уведомление, документ о продажи доли, ксерокопии паспортов. Документы нотариус забрал, но взамен ничего не выдал.
Согласно статье 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") сделка по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу подлежит нотариальному удостоверению.
Согласно ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.
Если остальные участники долевой собственности не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. В случае, если все остальные участники долевой собственности в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.
Особенности извещения участников долевой собственности о намерении продавца доли в праве общей собственности продать свою долю постороннему лицу могут быть установлены федеральным законом.
В соответствии с п. 2.5 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, бесспорным подтверждением направления извещения участников общей долевой собственности на недвижимое имущество о намерении одного из участников продать свою долю постороннему лицу могут быть:
- свидетельство нотариуса о передаче или о направлении извещения сособственнику;
- выданная отделением почтовой связи копия телеграммы, направленной продавцом сособственнику самостоятельно.
В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, сделка по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу удостоверяется нотариусом до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности в случае, если они откажутся от покупки такой доли.
Таким образом, в перечне документов, представленных заявителем нотариусу отсутствовали надлежащие документы, подтверждающие надлежащее уведомление обоих сособственников квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Нотариусу была представлена копия уведомления только в адрес ФИО7 и без доказательств вручения такого адресату даты такого вручения. При том, что дата вручения имеет ключевое правовое значение для удостоверения сделки по отчуждению доли в общем имуществе.
Уведомления в адрес ФИО6 не было представлено нотариусу.
Суду не представлено доказательств обратного.
Согласно ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющий обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2, вынесла постановление об отказе в совершении нотариального действия, мотивировав его отсутствием необходимых документов (надлежащего уведомления сособственников, разрешения органа опеки и попечительства) и неявкой второй стороны сделки.
Вывод нотариуса о необходимости предоставления разрешения органа опеки и попечительства на отказ от права преимущественной покупки доли, не основан на законе по следующим основаниям:
Согласно ст. 60 СК РФ, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Поскольку преимущественное право покупки является имущественным правом, отказ от него уменьшает объем прав, принадлежащих несовершеннолетнему.
Следовательно, отказ подопечного от покупки, относится к сделкам, на совершение которых в силу п. 2 ст. 37 ГК РФ требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства. Невыполнение указанного требования закона может повлечь нарушение прав несовершеннолетнего, принадлежащих ему в связи с участием в общей собственности.
В соответствии с п. 4.4 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, наличие такого разрешения в случаях отказа законного представителя (выдачи законным представителем несовершеннолетнему согласия на отказ) от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на недвижимое имущество, должно быть установлено нотариусом, удостоверяющим отказ, или нотариусом, удостоверяющим договор продажи при представлении такого отказа в простой письменной форме.
Согласно раздела 5 Методических рекомендаций по проверке нотариусом соблюдения преимущественного права покупки участника долевой собственности при удостоверении договоров по продаже доли в праве общей собственности на недвижимое имущество постороннему лицу, в случае, если участник общей долевой собственности на недвижимое имущество не приобрел долю в общей собственности на условиях, указанных в извещении продавца, в течение месяца со дня доставки указанного извещения, преимущественное право прекращается.
Ответ сособственника о согласии приобрести долю на иных условиях, чем указаны в извещении продавца, или ответ сособственника с предъявлением продавцу каких-либо встречных требований, не могут ограничить продавца в его праве продать свою долю в праве общей долевой собственности постороннему лицу по истечении срока преимущественного права покупки.
Отсутствие ответа сособственника о намерении использовать свое преимущественное право признается отказом от покупки.
Если продавец самостоятельно извещал сособственников, и, по его сообщению, ответа от них не получил, данное обстоятельство отражается в удостоверяемом договоре продажи в виде заверения об обстоятельствах в порядке статьи 431.2 ГК РФ.
В указанном случае, не имело места отказа от преимущественного права покупки несовершеннолетнего в лице законного представителя, так как, у нотариуса не было в распоряжении уведомления в адрес несовершеннолетнего, следовательно, не могло быть ни отказа, ни отсутствия ответа сособственника.
При этом, тот факт, что нотариусу была представлена копия уведомления только в адрес ФИО7 и без доказательств вручения такого адресату даты такого вручения, а уведомления в адрес ФИО6 не было представлено нотариусу, является самостоятельным основанием для отказа в совершении нотариального действия.
Нотариус, так же в качестве основания отказа в совершении нотариального действия, указывает неявку второй стороны сделки.
В соответствии со ст. 42 Основ о нотариате, при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
В соответствии со ст. 43 Основ о нотариате, при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.
В соответствии со ст. 54 Основ о нотариате, нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
Заявитель не оспаривает, что при обращении к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ, она была одна, без второй стороны сделки ФИО4
Поясняет, что ФИО4 присутствовал при повторном обращении к нотариусу.
Как видно из акта от ДД.ММ.ГГГГ, повторное обращения имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть, уже после отказа нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ.
Довод ФИО1 о том, что присутствие второй стороны сделки не требовалось ДД.ММ.ГГГГ, так как, исходя из обычаев делового оборота, сделки по продаже недвижимого имущества не совершаются в момент обращения, несостоятелен.
Законодательство о нотариате не предполагает каких-либо исключений из правила ст. 42,43,54 Основ законодательства РФ о нотариате.
Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО9, поскольку свидетель не мог однозначно пояснить; в какой конкретно день она вместе с покупателем и ФИО1 была у нотариуса, какие конкретно документы были переданы ФИО1 нотариусу.
Согласно ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону.
В указанном случае имеет место нарушение Основ о нотариате, в части необходимости присутствия второй стороны сделки при совершении нотариального действия.
Таким образом, имело два самостоятельных основания для отказа в совершении нотариального действия. В связи с чем, постановление временно исполняющего обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, законно.
На основании вышеизложенного, требования ФИО1 о признании незаконным постановления временно исполняющего обязанности нотариуса Новокузнецкого нотариального округа <адрес>ФИО3, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.
В связи с этим не подлежат удовлетворению требования ФИО1 об обязании нотариуса удостоверить договор купли-продажи.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 310-312 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в совершении нотариального действия, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья- (подпись) О.В. Пышкина
Верно. судья- О.В. Пышкина
Решение вступило в законную силу «_____»___________201 г.
Судья-