Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 Н Михаловны о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 городского отдела судебных приставов ФИО2 службы судебных приставов по <адрес>ФИО5 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Н обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в уклонении от исполнения своих должностных обязанностей в исполнении исполнительного листа по решению Арбитражного суда РБ. Заявленные требования мотивирует тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 МО СП УФССП по РБ ФИО5 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №№ о взыскании денежных средств в размере 2 905 918,22 руб. с должника ООО «МАССЭ» в ее пользу. Требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, исполнительный документ о взыскании с должника денежных средств в ее пользу находится на исполнении год, денежных средств в ее пользу не взыскано. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об ознакомлении директора ООО «МАССЭ» ФИО9 с постановлением о возбуждении исполнительного производства. Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ не было объединено со сводным исполнительным производством в отношении должника ООО «МАССЭ». С момента возбуждения исполнительного производства в течение года судебным приставом-исполнителем, кроме наложения ареста на имущество должника и его реализации, иных мер принудительного исполнения не предпринималось. С ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не были сделаны запросы в отношении должника ООО «МАССЭ» в регистрирующие органы о наличие (отсутствие) имущества (недвижимости) у должника-организации, не истребована исчерпывающая информация о ведении хозяйственной деятельности и наличии объектов налогооблажения из налогового органа (учредительные, бухгалтерские и налоговые документы), нет ни одного запроса в банк о движении денежных средств на счетах организации за указанный период. Директор ООО «МАССЭ» ФИО9 ни разу не предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, не отобраны объяснения у руководителя организации, не выставлены законные требования, отсутствует информация о выходах (выездах) судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в связи с длительным неисполнением должником требований. При проведении исполнительских действий судебный пристав- исполнитель неправомерно уклонялся от исполнения своих должностных обязанностей, чем нарушил ее права. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 МО СП УФССП по РБ ФИО5 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № А07-17003/11, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом РБ, о взыскании денежных средств в размере 2 905 918, 22 руб. с должника ООО «МАССЭ» в ее пользу незаконным.

ФИО1 Н в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным по изложенным в заявлении доводам.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 городского отдела судебных приставов ФИО2 службы судебных приставов по <адрес>ФИО5 в судебном заседании пояснил, что исполнительное производство в отношении должника ООО «МАССЭ» сводное, до возбуждения исполнительного производства по заявлению ФИО1 Н имущество ООО «МАССЭ» было арестовано и часть имущества реализована, денежные средства от реализации имущества пошли на погашение задолженности по заработной плате, в доход государства, оставшаяся часть денежных средств пошла на погашение перед взыскателями четвертой очереди. На часть имущества должника определением судьи ФИО3 городского суда РБ ФИО10 наложен арест, поэтому не может быть реализовано. Запросы по имуществу должника направлялись ранее, ответы имеются в материалах сводного исполнительного производства. 2 месяца - это у них не пресекательный срок. С заявлением не согласен.

ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО2 заинтересованного лица - ООО «МАССЭ» в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дел в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, исполнительное производство, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.ст.15,17,19,46,47 Конституции Российской Федерации предусмотрены разумные сроки рассмотрения жалоб судом и исполнения судебных определений о принятии мер по исполнению судебных решений, что в свою очередь способствует эффективности судебной защиты.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены. Заявление подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Данное право на оспаривание в суде постановлений или действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов закреплено и ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно указанному ФИО2 закону, на судебных приставов-исполнителей возложены функции по исполнению судебных актов и актов других органов. Осуществляя возложенные на него функции, судебный пристав-исполнитель совершает определенные действия по обнаружению имущества должника, его описи, аресту, реализации и т.д.

В соответствии со ст. 30 названного ФИО2 закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФИО2 законом, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что Стерлитамакским Межрайонным отделом судебных приставов ФИО2 службы судебных приставов по РБ в отношении ООО «МАССЭ» было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №11 от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 64 ФИО2 закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Основной целью его деятельности в соответствии с ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является точное и неукоснительное выполнение требований предписанных исполнительным документом.

Судом также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 МО ФИО5 исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству № №.

Однако, доказательств направления и вручения указанных постановлений от ДД.ММ.ГГГГФИО2 должника ООО «МАССЭ» суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФИО2 закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФИО2 службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно ч.1 ст.64 названного ФИО2 закона, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе, накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, а именно обращение взыскание на имущество должника, его арест, изъятие и последующая реализация (ст.68 ФИО2 закона).

Таким образом, во исполнение вышеперечисленных норм судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства вынесены постановления о розыске счетов должника, наложении ареста и списании денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, объектов недвижимого имущества должника, направлены запросы в регистрирующие органы.

В соответствии со ст.85 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе: недвижимого имущества, а также вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает 30 000 руб.

Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № 34195/12/24/02, была установлена оценка имущества, арестованного по акту описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 252 975 рублей.

Вместе с тем, в нарушение ч. 15 ст. 87 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данных о направлении копии указанного постановления сторонам исполнительного производства суду не представлено.

Согласно ст.ст. 87, 89 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим ФИО2 законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет ФИО2 агентство по ФИО2 государственным имуществом

На основании п.5.5 Положения о ФАУГИ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что ФАУГИ организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством РФ установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Приказом ФССП РФ №347, Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок взаимодействия ФИО2 службы судебных приставов и ФИО2 агентства по ФИО2 государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России. Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника (п.7 ст. 87 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка на реализацию арестованного имущества на сумму 252 975 рублей.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о готовности к реализации арестованного имущества ФИО2 службы судебных приставов по РБ поручило Территориальному ФИО2 агентства по ФИО2 государственным имуществом реализацию имущества, которое арестовано судебным приставом-исполнителем ФИО5 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Поручением от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное ФИО2 Росимущества в РБ поручает ООО «ФИО4-ФИО7» реализовать имущество, арестованное судебным приставом-исполнителем.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесен акт передачи арестованного имущества на реализацию, согласно которому в специализированную организацию «ФИО4-ФИО7» было передано на реализацию имущество на сумму 252 975 руб., имущество приняло Росимущество в лице ФИО2 ООО ФИО4 А.Н., действующего на основании доверенности №216.

Договором купли-продажи арестованного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ продана часть арестованного имущества стоимостью 172 300 рублей. Однако доказательств поступления денежных средств от реализации части арестованного имущества на депозитный счет ФИО3 МО СП УФССП по РБ и перечисление денежных средств на частичное погашение задолженности в пользу ФИО1 Н суду не представлено, как не представлено доказательств совершения иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа в отношении взыскателя ФИО1

В соответствии со ст. 13 ФИО2 закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившиеся только в наложении ареста на имущество должника и частичной реализации арестованного имущества, не ведут к наступлению основного результата – полного исполнения требований исполнительного документа, на достижение которого и направлено исполнительное законодательство.

Совокупностью доказательств по делу подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 в нарушение требований ФИО2 законодательства не приняты все необходимые и возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа. Бездействием судебного пристава-исполнителя ущемлены права и законные интересы взыскателя ФИО1 Н, а также созданы препятствия к реализации ее прав.

В соответствии с приказом ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания ФИО2 службы судебных приставов по <адрес>», приказа УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в организационно-штатное построение УФССП по РБ» Стерлитамакский межрайонный отдел судебных приставов реорганизован в форме разделения на Стерлитамакский городской отдел судебных приставов (СГО СП УФССП по РБ) и <адрес> отдел судебных приставов (СРО СП УФССП по РБ).

На основании изложенного, руководствуясь ФИО2 законом «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, ФИО2 законом «О судебных приставах» от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ, ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 Н о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 Межрайонного отдела судебных приставов ФИО2 службы судебных приставов по <адрес> незаконным - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 МО СП УФССП по РБ ФИО5 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Республики Башкортостан, о взыскании денежных средств в размере 2 905 918, 22 руб. с должника ООО «МАССЭ» в пользу ФИО1 Н незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Зиннатуллина Г.Р.

Копия верна: судья: Зиннатуллина Г.Р.

секретарь: ФИО12