Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковому заявлению Брагина А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы, включении их в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Брагин А.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы, включении их в сельский стаж, установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что решением ответчика № от 29.01.2019 ему отказано в зачете в сельский стаж периодов работы с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности шофера в колхозе ..., с 01.01.1993 по 31.12.1995 в должности строителя в СХК «...», с 01.01.1996 по 31.03.2004 в должности оператора газовой котельной и с 01.04.2004 по 04.10.2004 в должности водителя в СПК ...» в связи с несоответствием должности списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Как следствие ему было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. Полагает, что указанное решение является незаконным, необоснованным и подлежащим признанию недействительным, так как в утвержденном правительством списке имеется 4 вида производств с указанием конкретных должностей и специальностей, а также указание на включение в данный список наименование должности «Рабочие всех наименований».

В судебном заседании истец Брагин А.В. от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности зачесть в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, периодов: с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности шофера в колхозе ..., с 01.01.1993 по 31.12.1995 в должности строителя в СХК колхоз ..., с 01.04.2006 по 04.10.2004 в должности водителя в СПК «...» отказался, так как ответчик в добровольном порядке засчитал данные периоды в сельский стаж, просил производство по делу в указанной части требований прекратить.

С учетом уточнения исковых требований истец просил отменить решение № от 29.03.2019 об отказе в зачете в сельский стаж обязать ответчика зачесть в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы с 01.01.1996 по 31.03.2004 в должности оператора газовой котельной в СХК колхоз ..., установить ему повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением.

По обстоятельствам дела истец пояснил, что в период с 01.01.1996 по 31.03.2004 он работал в должности оператора газовой котельной в СХК колхоз .... Котельная отапливала гаражи и животноводческие помещения. В отопительный сезон он топил котел, а когда сезон заканчивался, занимался ремонтом и опрессовкой.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) Шуплецова Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст. 16 указанного Федерального закона, на весь период проживания в сельской местности. Надбавка к пенсии в размере 25% за работу в сельской местности положена при соблюдении двух условий: стаж работы в сельхозпредприятии составляет не менее 30 лет должность или профессия включена в специальный список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1441 от 29.11.2018 года «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности». Брагин А.В. обратился с заявлением об установлении ему повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С учетом принятого 29.03.2019 решения пенсионным органом в сельский стаж истца не был включен период работы в должности оператора газовой котельной с 01.01.1996 по 31.03.2004 в СХК колхоз ..., так как должность соответствует списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости при условии, что котельная предполагалась для отапливания животноводческих помещений, скотников и иных производственных помещений сельскохозяйственного кооператива. Против прекращения производства по делу в части не возражала.

Представитель третьего лица ООО «... в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, опрошенный ранее, находил заявленные требования обоснованными, указывал, что в 2004 году колхоз ... обанкротился, и на его базе было создано СПК «...», которое в 2009 году было реорганизовано в ООО «...». В период деятельности колхоза создана газовая котельная, которая отапливала скотники и производственные помещения, а впоследствии еще и жилые дома. Брагин А.В. работал оператором котельной.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, производство по делу в части требований следует прекратить.

В судебном заседании установлено, что Брагин А.И., ..., с ....1976 зарегистрирован в с...., с ....1979 - в д.... Нижнеполевского сельсовета Шадринского района Курганской области, что подтверждается копией его паспорта. Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривался.

Брагин А.В. является получателем страховой пенсии по старости с 01.10.2011.

Решением ответчика № от 29.01.2019 истцу отказано в зачете в сельский стаж периодов работы с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности шофера в колхозе ..., с 01.01.1993 по 31.12.1995 в должности строителя и с 01.01.1996 по 31.03.2004 в должности оператора газовой котельной в СХК колхоз ..., с 01.04.2004 по 04.10.2004 в должности водителя в СПК «...

29.03.2019 пенсионным органом принято решение во изменение предыдущего, которым Брагину А.В. также отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как должность оператор газовой котельной за период работы с 01.01.1996 по 31.03.2004 соответствует списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, если котельная предполагалась для отапливания животноводческих помещений, скотников и иных производственных помещений сельскохозяйственного кооператива.

Ответчиком добровольно включены в сельский стаж истца периоды работы: с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности шофера в колхозе ..., с 01.01.1993 по 31.12.1995 в должности строителя в СХК колхоз ..., с 01.04.2006 по 04.10.2004 в должности водителя в СПК «...», в этой связи истец от данных исковых требований отказался, производство по делу в этой части просил прекратить.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок и последствия прекращения производства по делу в части, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, участвующим в деле лицам разъяснены.

Суд находит, что отказ от иска совершен добровольно, без каких-либо условий, не под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому подлежит принятию, производство по делу в данной части требований следует прекратить.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4982 рубля 90 копеек в месяц.

Согласно ч.14 ст. 17 Закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В соответствии с ч.16 ст. 17 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" был утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.2018.

В соответствии с указанным Списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включены растениеводство и животноводство. В перечень профессий включены рабочие всех наименований.

Из трудовых книжек колхозников, исторической справки, выписок из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что колхоз ... был преобразован в СХК колхоз ..., который 08.09.2006 года ликвидирован по решению суда. 23.03.2004 года на базе данного кооператива организован СПК ...», которое 08.10.2009 году реорганизовано в форме преобразования в ООО «... Вид деятельности организаций: выращивание и переработка зерновых культур, животноводство.

Согласно справке ООО «Соровское» в 1995 году по программе «Маяк» в ... была построена газовая котельная и передана на баланс колхоза .... Для работы в котельной создан штат из 12 человек из числа трактористов, шоферов, работников животноводства колхоза ..., которые прошли обучение в Курганском учкомбинате по программе «оператор газовой котельной». Работники котельной являлись членами колхоза. От котельной отапливались следующие объекты: автомобильный и тракторные гаражи, тракторная мастерская, животноводческие помещения, контора, детский сад, школа и все жилые дома ....

Из ответа Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 01.04.2019 следует, что Братину А.В. возможно зачесть в сельский стаж период работы с 01.01.1996 по 31.03.2004 в качестве оператора газовой котельной в СПК ...», если котельная предполагалась для отапливания животноводческих помещений, скотников и иных производственных помещений сельскохозяйственного кооператива.

Из показаний свидетеля "МНВ". усматривается, что он работал вместе с Брагиным А.В. в колхозе, знает, что впоследствии истец работал оператором газовой котельной, которая отапливала скотники, гаражи, а в дальнейшем и всю деревню.

Таким образом, судом достоверно установлено, что котельная отапливала животноводческие и производственные помещения сельскохозяйственного кооператива, потому работа истца оператором газовой котельной в СХК колхоз ... в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в установлении истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, спорный период работы должен быть включен истцу в сельский стаж.

С учетом включения данного периода стаж работы Брагина А.В. в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, в этой связи истец имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по гражданскому делу в части исковых требований Брагина А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) об отмене решения от 29.01.2019 об отказе в зачете в сельский стаж периодов работы с 01.01.1992 по 31.12.1992 в должности шофера в колхозе ..., с 01.01.1993 по 31.12.1995 в должности строителя в СХК колхоз ..., с 01.04.2004 по 04.10.2004 в должности водителя в СПК ...», включении их в сельский стаж - прекратить.

Исковые требования Брагина А.В. удовлетворить.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № от 29.03.2019 об отказе Брагину А.В. в зачете периодов работы в сельских стаж отменить в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) зачесть Брагину А.В. в сельский стаж, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы с 01.01.1996 по 31.03.2004 в должности оператора газовой котельной в СХК колхоз ....

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) установить Брагину А.В. повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 23.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2019 года.

Судья А.Г. Суханова