Гражданский кодекс часть 1

Индустриальный районный суд г.Барнаула в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Гайдуковой Е.С., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее УПФ РФ), просила признать ее право на досрочное назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ, признать незаконным решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***., обязать ответчика засчитать в специальный стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности переквалификанта контролера художественных изделий в Алтайском производственном объединении «***», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера художественных изделий в Алтайском производственном объединении «***», обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ, предоставив необходимые документы для ее назначения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № *** истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального трудового стажа *** лет, при этом ответчиком в специальный стаж истца засчитано *** лет *** месяца *** дней, при этом не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве переквалификанта контролера художественных изделий а также контролера художественных изделий в АПО «***», так как наименование должности не предусмотрено подразделом 11 раздела XIV Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Период нахождения в отпусках по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено нормами пенсионного законодательства. Истец не согласен с данным решением, считает, что нарушено ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому она обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования, просила признать решение ответчика в части отказа во включении периодов работы и назначении пенсии незаконным, отменить его, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы в качестве сортировщика алмазов на Барнаульском заводе «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период ухода за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей и расходы по оплате услуг представителя размере *** рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, также представила письменные пояснения по иску, которые приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика УПФ РФ ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, представленным в материалы дела.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, огласив показания специалиста ФИО1, изучив письменные материалы дела, пенсионное дело ФИО3 и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Это право закреплено также международными правовыми актами на уровне СНГ. В частности, Конвенция о правах и основных свободах человека, подписанная в Минске 26.05.1995 содержит положения о том, что каждый человек имеет право на социальное обеспечение (ст.16 в соответствующей части).

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст.5,8,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

С 01.01.2002 введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

Из исторической справки Барнаульского завода «***» следует:

ДД.ММ.ГГГГ, Совет Министров СССР принял постановление о строительстве заводов по изготовлению бриллиантов в ряде городов, в том числе и в Барнауле. ДД.ММ.ГГГГ год - начало строительства завода «***», которое вел коллектив треста «***» ГлавАлтайСтроя. С ДД.ММ.ГГГГ начался набор кадров. Обучение рабочих и инженерно-технических работников проводилось на базе Московского завода «***». ДД.ММ.ГГГГ был сдан в эксплуатацию комплекс зданий профтехучилища № ***, которое было создано для обучения рабочих специальности «***». Администрацией завода, по согласованию с во «***» было принято решение об организации выпуска бриллиантов на временных площадях профтехучилища №*** - в учебно-производственных мастерских ПТУ - ***. ДД.ММ.ГГГГ Барнаульский завод «***» включен Министерством приборостроения СССР в число действующих предприятий отрасли. ДД.ММ.ГГГГ этого же года изготовлен первый бриллиант. В структуру предприятия входило два цеха обработки алмазов без применения робототехники: цех №*** - цех предварительной обработки алмазов с включением в него участков распиловки, расколки, обдирки, подшлифовки, разметки, кладовой и цех №*** - цех огранки алмазов в бриллианты с включением в него участков огранки, кладовой, доводки. Отдел ПДО с участками сортировка №*** и №***, промывка. Отдел OTK с участками оценка и комплектация. в соответствии с технологическими операциями предусмотрен перечень профессий согласно выпуску ETKC: обдирщик алмазов, огранщик алмазов в бриллианты, промывщик бриллиантов и алмазов, разметчик алмазов, раскольщик алмазов, распиловщик алмазов, сортировщик кристаллограф алмазов (переименован на сортировщика алмазов), комплектовщик партий и алмазов, сортировщик - оценщик бриллиантов (переименован на сортировщика бриллиантов), установщик алмазов. ДД.ММ.ГГГГ приказом Министерства приборостроения СССР Барнаульский завод «***» преобразован в Алтайское производственное объединение «***».

Согласно архивной справке КГКУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ № *** в предисловии к описи №*** дел по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ года архивного фонда государственного унитарного предприятия «***» имеются следующие сведения о переименовании предприятия: Барнаульский завод «***» Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) (приказ Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ***); Алтайское производственное объединение «***» (АПО «***») Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) (приказ Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ №***); Алтайское производственное объединение «***» (АПО «***) Главного управления драгоценных металлов и алмазов при Совете в СССР (Главалмаззолото СССР) 1989 - 1992 годы); Алтайское производственное объединение «***» (АПО «***» Российской корпорации «***» (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ); Государственное унитарное предприятие «***» (ГУП «***») Министерства экономики РФ (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ) (постановление администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №***); Государственное унитарное предприятие «***» (ГУП «***») Министерства финансов РФ (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) (распоряжение Министерства имущественных отношений РФ и Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***). В соответствии с решением Арбитражного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «***» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Русских (ФИО2) Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принята в Алтайское производственное объединение «***» в ОАСУП электромехаником по ремонту и обслуживанию счетно-вычислительных машин *** разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором ЭВМ в том же подразделении. ДД.ММ.ГГГГ переведена в ОТК переквалификантом контролера художественных изделий, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд контролера художественных изделий, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Согласно архивной справке КГКУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ № *** по документам архивного фонда государственного унитарного предприятия «Барнаульский завод «***» «Приказы по личному составу» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, «Лицевые счета (расчетные листки) по начислению заработной платы работникам завода» за ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, оператор «ЭВМ ***» переведена в ОТК переквалификантом контролера художественных изделий (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ***); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен *** разряд контролера художественных изделий (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ***); пункт ***-й приказа от ДД.ММ.ГГГГ №*** был отменен и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ присвоен ***-й разряд контролера художественных изделий (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №***); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 контролеру ОТК предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в связи с бракосочетанием (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №***); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, котроллеру художественных изделий ОТК, предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до *** лет и отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до ***-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №***); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, контролер художественных изделий «***» уволена (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №***). В расчетных листках по начислению заработной платы ФИО3, подшитых в карточку-справку Русских (ФИО2) Н.А., контролера «***.» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об отработанных часах, днях. В материалы дела представлены архивные копии вышеуказанных приказов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона. Для назначения трудовой пенсии по старости представлены трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №***, от ДД.ММ.ГГГГ №***, выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №***. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Комиссия указала, что по представленным документам зачету в страховой стаж подлежат *** года *** месяца *** дня, в специальный стаж по Списку №*** – *** лет *** месяца *** дней, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста *** лет.

Комиссия указала, что периоды работы на Барнаульском заводе «*** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве переквалификанта контролера художественных изделий, контролера художественных изделий не подлежат зачету в специальный стаж, так как наименование вышеуказанных должностей не предусмотрено подразделом 11 раздела XIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Также указано, что период нахождения в отпусках по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено нормами пенсионного законодательства.

С таким выводом УПФ РФ суд не соглашается по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Досрочно трудовая пенсия по старости, согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые два года такой работы.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, №2, производств, работ, профессий, должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также Списки №1, №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 за периоды работы до 01.01.1992.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с подразделом 11 «Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники» раздела XIV «Металлообработка» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено сортировщикам алмазов, занятым на обработке алмазов в бриллианты без применения робототехники.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий 1987 г., в обязанности контролера художественных изделий 4 разряда входило: контроль качества сложных художественных изделий, деталей, узлов, поковок и отливок. Контроль всех видов термической обработки сложных и ответственных деталей и узлов. Оформление рекламационных актов на некондиционную продукцию. Контроль качества полуфабрикатов после операции распиливания и обдирки под круглый бриллиант, подшлифовки и алмазов визуально через увеличительные лупы, штангенциркулем, индикатором, часовым проектором. Взвешивание на каратных весах. Контроль качества полуфабрикатов на операции распиливания (раздел 10). Согласно разделу 18 данного ЕТКС в обязанности сортировщика алмазов входило: сортировка распиленных, расколотых, подшлифованных и обточенных алмазных полуфабрикатов по технологическим индексам и параметрам с целью направления их на последующие операции технологические операции для обработки в бриллианты круглой, фантазийной и ступенчатой форм огранки. Задание параметров на обработку полуфабрикатов с помощью счетных, оптических и контрольно-измерительных приборов. Подбор полуфабрикатов в партии по весовым группам и диаметрам с учета разновеса, маркировки партий.

Согласно Постановлению Минтруда Российской Федерации от 26.07.2002 №52 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника (ЕТКС) работ и профессий рабочих, выпуск 18, раздел "Производство синтетических алмазов, сверхтвердых материалов и изделий из них и природных алмазов" такой профессии как «контролер художественных изделий» не существует. Однако, в справочнике есть профессия «сортировщик алмазов».

Как пояснила истец, в ее трудовые функции входили: визуальная сортировка природных алмазов по группам, в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий на алмазное сырье и инструмент, предварительная сортировка распиленных, расколотых, подшлифованных и обточенных алмазных полуфабрикатов в зависимости от формы, размера и порочности; выделение дефектных полуфабрикатов, поштучный замер диаметра полуфабриката с помощью контрольно-измерительных приборов, просчет полуфабрикатов, объединение их и взвешивание на каратных или аналитических весах, оформление пакетов и документации.

Именно эту работу (трудовая функция) согласно ЕТКС должен выполнять сортировщик алмазов.

Тот факт, что на заводе Кристалл были «контролеры художественных изделий», и выполняли функции сортировщика, подтвердил специалист ФИО1, пояснившая, что на данном предприятии никогда не изготавливались художественные изделия, а производилась только обработка бриллиантов в алмазы. Предприятие не могло обойтись без сортировщика алмазов, и функции сортировщика выполнял именно «контролер художественных изделий». После того, как люди стали уходить на пенсии и у них возникали проблемы, на заводе стали должность указывать правильно – сортировщик, но в рабочих функциях ничего не изменилось, работа выполнялась без применения робототехники.

Также это подтверждается и сведениями исторической справки.

Также специалист пояснила, что трудовые функции контролер художественных изделий и переквалификанта контролера художественных изделий ничем не отличаются, так как на заводе было принято, чтобы вначале вновь пришедшие работники были переквалификантами (им платили меньше, а потом им присваивали разряд и они официально становились контролерами. Данный довод подтверждается также не только пояснениями истца, но и представленными в материалами дела документами, а именно: договор о полной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ с контролером ОТК ФИО2, подпиской от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2, получив квалификацию огранщика, обдирщика, распиловщика, ювелира, обязуется в том числе не выносить с завода бриллианты, алмазы, драгметаллы и другие ценности, приказ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на должность контр. худ. издел., оклад – переквалификант, кроме того, во всех дальнейших приказах по личному составу должность истца обозначена как контролер художественных изделий, а приказа о переводе на эту должность в материалы дела не представлено.

В соответствии с указаниями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве переквалификанта контролера художественных изделий, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера художественных изделий Барнаульского завода «***», тождественна работе сортировщика алмазов и относится к работе в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В данный период истцу предоставлялись отпуска по уходу за детьми: по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до *** лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до ***х лет. Суд не находит оснований для исключения этого периода из специального стажа, поскольку Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.101992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 Кодекс законов о труде РФ). Данным законом статья 167 кодекса была изложена в новой редакции.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 02.09.1992 №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законе о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске полностью подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после это даты).

Истец ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ, а в отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ и вышла из него ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данный период в полном объеме подлежит включению в стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - «Правила»), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

Однако разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование о занятости работника постоянно в течение полного рабочего дня необходимо применять к периодам работы, осуществляемым после ДД.ММ.ГГГГ, так как ранее такое требование законодательством не предъявлялось.

Кроме того, согласно письму ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Поскольку судом зачтен в специальный стаж период работы в качестве переквалификанта контролера художественных изделий, контролера художественных изделий, а также период нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то с учетом вышеизложенных разъяснений период работы до ДД.ММ.ГГГГ (так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком) подлежит зачету календарно, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по фактически отработанному времени.

Согласно архивной справки *** от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленных расчетных листков истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работала не полный месяц. При рассмотрении дела истец подтвердила, что на предприятии действительно были простои, административные отпуска.

Исходя из данной справки истцом, представителем ответчика были произведены расчет стада за фактически отработанное время в это период, согласно которым стаж составляет *** месяца *** дней. Данный расчет проверен судом и признан обоснованным.

Таким образом, суд считает, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истцу необходимо засчитать: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – *** года *** мес. *** дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – *** мес. *** дн. С учетом включенного Управлением Пенсионного фонда стажа – *** лет *** мес. *** дн., данный стаж равен *** лет *** мес. *** день, что позволяет истцу получить досрочно пенсию по достижении ***-летнего возраста.

Статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у истца с момента обращения в пенсионный органом с заявлением о назначении пенсии, на ответчика возлагается обязанность назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла Закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения, но не ранее возникновения права на нее.

Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец также просила взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины и в размере *** рублей и расходы по оплате услуг представителя в общем размере *** рублей.

Так как исковые требования удовлетворены в полном объеме, с учетом существа спора, проделанной работы представителем, а также возражений представителя ответчика о несоразмерности заявленного размера, суд полагает, что размер вознаграждения в размере *** руб. соответствует требованиям разумности и справедливости.

В данном случае с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче иска госпошлина в размере *** рублей и расходы по оплате услуг представителя *** рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный трудовой стаж периодов работы удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №*** об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать в стаж ФИО3, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы на Государственном унитарном предприятии «***» в качестве сортировщика алмазов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно, период нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - календарно, а также период работы в качестве сортировщика алмазов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по фактически отработанному времени, и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере *** рублей, расходы по оплате услуг представителя *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Ю.В.Гончарова

***