Дело №2-4490/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Ахметгараева А.А.,
при секретаре судебного заседания Зиннатуллиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на гараж, и по встречному исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 об обязании снести самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее также истец по первоначальным требованиям, ответчик по встречным исковым требованиям) обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на гараж. В обоснование иска указано, что 16 марта 1998 годаглавным архитектором Высокогорского района РТ истцу выдано разрешение на строительство индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес изъят> техническому паспорту на гараж строительство данного кирпичного одноэтажного нежилого здания, общая площадь которого составляет 24,4 кв.м., закончено в 2013 году. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера <номер изъят>, разрешенное использование индивидуальный гараж по адресу: <адрес изъят>. 19 января 2016 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – гаража. 25 января 2016 года Управлениембыло принято решение о приостановлении кадастрового учета. 29 апреля 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ была приостановлена регистрация права собственности на земельный участок по адресу: <адрес изъят> на невозможность регистрации прав на гараж во внесудебном порядке, истец по первоначальным требованиям, ответчик по встречным просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный на земельном участке около <адрес изъят> по адресу: <адрес изъят>.
Не согласившись с первоначальными исковыми требованиями ИКМО города Казани, администрация Советского района ИКМО города Казани (далее также ответчики по первоначальным требованиям, истцы по встречным) предъявили встречный иск к ФИО1, указав, что у ФИО1 нет документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, установленного образца, поэтому не имелось законных оснований возводить строение –гараж на земельном участке площадью 28,7 кв.м. и в силу статьи 222 ГК РФ данное строение является самовольным. Выписка из решения Высокогорского Совета местного самоуправления от 28 мая 1997 года о закреплении земельного участка не содержит индивидуальных признаков, по которым можно идентифицировать объект недвижимости. В связи с чем ответчики по первоначальным требованиям, истцы по встречным просят обязать ФИО1 снести самовольное строение гараж, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес изъят>, около <адрес изъят> общей площадью 28,7 кв.м. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца по первоначальным требованиям, ответчика по встречным ФИО2, действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования поддержал, встречные требования не признал.
Представитель ответчиков по первоначальным требованиям, истцов по встречным ФИО3, действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования не признал, встречные требования просил удовлетворить.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Установлено, что на основании решения Высокогорского совета местного самоуправления от 28 мая 1997 года за истцом закреплен земельный участок под гараж размером 24 кв.м. по <адрес изъят>.
16 марта 1998 года ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального гаража на 1 автомашину отделом Главного архитектора при Главе администрации Высокогорского района РТ, расположенного по адресу: <адрес изъят>.
В 2000 году на данном земельном участке ФИО1 возведен кирпичный гараж. Право собственности на гараж в установленном порядке за истцом не зарегистрировано.
Факт постройки гаража подтверждается техническим паспортом здания. Гараж имеет инвентарный <номер изъят>; общая площадь возведенного гаража составляет 24,4 кв.м.
В разрешении на строительство индивидуального гаража, выданном Высокогорским хозрасчетным проектно-производственным архитектурно планировочным отделом, имеются следующие условия: размещение на земельном участке и строительство вести строго по утвержденному проекту из качественных материалов; при неиспользовании в течение двух лет земельного участка или использовании его не в соответствии с целью строительства право пользования участком может быть прекращено на основании Постановления Главы администрации района;по окончании строительства застройщик обязан сдать объект государственной приемочной комиссии при Главе администрации района и провести правовую регистрацию в органах технической инвентаризации; прилегающую к участку территорию содержать в чистоте и порядке, произвести озеленение, проезды выполнить из твердого покрытия; в случае несоблюдения вышеуказанных требований строительство считается самовольным и на основании решения комиссии подлежит сносу, а застройщик облагается штрафом.
29 апреля 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ была приостановлена регистрация права собственности на земельный участок по адресу: <адрес изъят>.
Условия, указанные в разрешении, ФИО1 соблюдены. Относительно того обстоятельства, что гараж был возведен по истечении двух лет после выдачи разрешения на строительство, следует указать, что необходимым условием прекращения права пользования земельным участком является вынесение соответствующего постановления Главой администрации района, однако такое постановление не издавалось.
Само разрешение на строительство индивидуального гаража не оспаривается, земельный участок используется истцом по назначению, указанному в разрешении.
В техническом паспорте строение не обозначено как самовольная постройка. Фактическая принадлежность объекта недвижимости истцу письменными материалами подтверждается.
Кроме того согласно кадастровому паспорту на земельный участок сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера <номер изъят>, разрешенное использование земельного участка - индивидуальный гараж. Данный земельный участок площадью 30 кв.м. расположен по адресу: <адрес изъят> с указанием плана земельного участка, в связи с чем земельный участок является определенным и возможно идентифицировать его границы.
Истец открыто владеет и пользуется гаражом с момента постройки(с 2000 года), оплачивает земельные налоги.
При таких условиях первоначальный иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на гараж подлежит удовлетворению путем признания права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 24,4кв.м.
Надлежащим ответчиком по иску признается Исполнительный комитет МО г. Казани, так как в силу части 15 статьи 40 Устава МО г. Казани выдача разрешительной документации на строительство отнесено к компетенции Исполнительного комитета МО г. Казани. В связи с этим Администрация Советского района ИК МО г. Казани является ненадлежащим ответчиком.
В части встречных исковых требований суд приходит к следующим выводам.
Действительно, из содержания статьи 31 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года №1103-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287, пункта 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», пункта 3 Указа Президента РФ от 25 января1999 года №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство. Сведений о выдаче ФИО1 установленной формы документа, удостоверяющего права на землю, не имеется; выписка из решения таким документом не является.
Вместе с тем, с доводом истцов по встречному иску о том, что строительство гаража являлось самовольным, согласиться нельзя, поскольку, как указывалось выше, ФИО1 Главным архитекторомпри Главе администрации Высокогорского района РТ выдано разрешение на строительство индивидуального гаража на 1 автомашину. Поскольку это разрешение предусматривает разрешение спорного гаража, встречный иск Исполнительного комитетаМуниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» к ФИО1 подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес изъят>, общей площадью 24,4кв.м., инвентарный номер <номер изъят>.
В иске ФИО1 к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» отказать.
В удовлетворении иска Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» к ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья А.А. Ахметгараев