Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Почта России» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Почта России», в котором с учетом уточненных требований просит:

- признать незаконными действия АО «Почта России» в лице Смоленского почтамта УФПС Смоленской области в части нарушения контрольных сроков доставки простой корреспонденции от адресата Департамента Смоленской области по здравоохранению на имя ФИО2 с адресом доставки: 214031 <адрес>, принятого к пересылке 16.09.2019г. и поступившего 20.09.2019г.;

- признать действия АО «Почта России» в лице Смоленский почтамт УФПС Смоленской области - филиала АО Почта России» незаконными в части внесения изменений в указанный адрес доставки простого письма от адресата Департамента Смоленской области по здравоохранению на имя ФИО2 с адресом доставки: <адрес><адрес>. принятого к пересылке 16.09.2019г. и поступившего 20.09.2019г. в части исправлений в виде дописки «<адрес><адрес>», а так же зачеркивания индекса <адрес> и дописки «<адрес>»;

- признать действия АО «Почта России» в лице Смоленский почтамт УФПС Смоленской области - филиала АО «Почта России» незаконными в части нарушения сроков рассмотрения претензии от ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней по нарушению контрольных сроков доставки простой корреспонденции внутри одного поселения г. Смоленска в части письма категории «простое» от адресата Департамента Смоленской области по здравоохранению адресату на имя ФИО2 с адресом доставки: 214031 <адрес>. принятого согласно ОКШ к пересылке 16.09.2019г. и поступившего 20.09.2019г., как и в части незаконного внесения изменений в указанный адрес доставки письма категории «простое» в виде дописки «<адрес><адрес>», а так же зачеркивания индекса <адрес> и дописки <адрес>;

- признать действия АО «Почта России» в лице Смоленский почтамт УФПС Смоленской области - филиала АО «Почта России» незаконными в части нарушения контрольных сроков доставки простой корреспонденции в количестве 3 писем от адресата Ленинского районного суда г. Смоленска на имя ФИО2 с адресом доставки: <адрес><адрес>, <адрес><адрес>. в части их не доставки почтальоном ОПС № до адресата - почтовый ящик 03.12.2019г.;

- признать действия АО «Почта России» в лице Смоленский почтамт УФПС Смоленской области - филиала АО «Почта России» в части проставления недостоверного ОКШ с датой поступления 2-х простых писем от адресата Ленинского районного суда г. Смоленска 03.11.2019г., сданных на ОПС №<адрес>, согласно оттиска франкировальной машины от 02.12.2019г.;

- признать действия АО «Почта России» в лице Смоленский почтамт УФПС Смоленской области филиала АО «Почта России» незаконными в связи с нарушением сроков рассмотрения претензии от 04.12.2019г. - 5 дней по нарушению контрольных сроков доставки 3 простых писем внутри одного поселения <адрес> - 2-х дней, от адресата Ленинского районного суда г. Смоленска на имя ФИО2 с адресом доставки: 214036 <адрес>, <адрес><адрес>. в части их не доставки почтальоном ОПС N936 до адресата - почтовый ящик 03.12.2019г., а так же в части проставления недостоверного ОКШ с датой поступления 2 простых писем от адресата - Ленинского районного суда г. Смоленска 03.11.2019г., сданных на ОПС №<адрес>, согласно оттиска франкировальной машины от 02.12.2019г.;

- признать оказанные услуги почтовой связи АО «Почта России» некачественными в части доставки и оформления простого письма от адресата Департамента Смоленской области по здравоохранению адресату на имя ФИО2 с адресом доставки: <адрес><адрес>, принятого к пересылке ДД.ММ.ГГГГ и поступившего ДД.ММ.ГГГГ, а так же в части проставления недостоверного ОКШ с датой поступления 2 простых писем от адресата Ленинского районного суда г. Смоленска 03.11.2019г., сданных на ОПС №<адрес>, согласно оттиска франкировальной машины от 02.12.2019г. и поступивших в ОПС 36 03.11.2019г., согласно ОКШ 214036;

- признать действия АО «Почта России» в лице Смоленский почтамт УФПС Смоленской области - филиала АО «Почта России» незаконными в части нарушения п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2017 №234; п.8, п.9 Порядка приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории «простое» редакция №2 Приказа от 27.12.2018 №469-п; п.5 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а так же контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 №257; п.4,5,6 лицензионных требований лицензии от 11.04.2018 №162571; п.1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»;

- взыскать с АО «Почта России» компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные расходы в размере 36 руб.,

- вынести частное определение в адрес АО «Почта России» за незаконные действия Смоленский почтамт УФПС Смоленской области - филиала АО «Почта России»,

- обязать АО «Почта России» принять меры по недопущению нарушению контрольных сроков доставки простой корреспонденции в адрес истца.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен.

Представитель АО «Почта России» в судебное заседание также не явился. В ранее поданных письменных возражениях требования не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Нормативное регулирование оказания услуг почтовой связи содержится в ФЗ РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», ФЗ РФ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» и иных подзаконных нормативных актах.

Статья 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусматривает, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 года N 257 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", согласно которого срок пересылки письменной корреспонденции на внутригородской территории составляет 2 календарных дня, без учета дня приема.

Согласно ст.37 Федерального закона "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Письменный ответ на претензию по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, должен быть дан в течение пяти дней.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Смоленской области по здравоохранению в адрес ФИО2 было направлено простое письмо, которое поступило в доставочное ОПС 214036 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, контрольный срок письменной корреспонденции, составляющий 2 календарных дня, не считая для приемы, нарушен ответчиком на 2 дня.

Принимая во внимание, что услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а ФИО2 является пользователем услуг почтовой связи, нарушен контрольный срок пересылки письменной корреспонденции, суд приходит к выводу о том, что АО "Почта России" оказало ФИО2 услугу почтовой связи ненадлежащим образом.

Указанное обстоятельство является основанием для признания действий в части нарушения контрольных сроков пересылки незаконными, а оказанную услугу – некачественной.

Оснований для признания незаконными действий ответчика в части внесения изменений в адрес доставки простого письма от адресата Департамента Смоленской области по здравоохранению на имя ФИО2, суд не усматривает, поскольку такие действия соответствуют п.11.11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Почты России от 7 марта 2019 г. N 98-п, согласно которому в случае досыла почтового отправления почтовый работник на лицевой стороне оболочки на свободном месте слева от зоны адресного блока получателя указывается "Д" и индекс ОПС места досыла, при этом прежний индекс зачеркивается.

ДД.ММ.ГГГГ истцом была подана претензия о проведении проверки по факту допущенных нарушений и возмещении морального вреда.

Рассмотрев указанную претензию, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что в связи с некорректным указанием адреса отправителем (неверный индекс места назначения) контрольный срок пересылки простого почтового отправления не был нарушен (л.д.18).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была подана претензия относительно нарушения контрольных сроков доставки простой корреспонденции – 3-х писем, отправленных Ленинским районным судом г.Смоленска на имя ФИО1, в части их недоставки почтальоном до адреса, а также допущенной фальсификации факта поступления 2-х писем обычным отправлением, сданных в ОПС № 1 г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ и поступивших в ОПС № - ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на данную претензию ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что простые письма, направленные Ленинским районным судом г.Смоленска, с нанесенным оттиском франкировальной машины ДД.ММ.ГГГГ, согласно предоставленных оболочек поступили в ОПС Смоленск 214036 ДД.ММ.ГГГГ и были доставлены почтальоном в абонентский почтовый ящик ДД.ММ.ГГГГ. Простые письма, направленные Ленинским районным судом г.Смоленска, с нанесенным оттиском франкировальной машины ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленных оболочек поступили в ОПС Смоленск <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день были доставлены почтальоном в абонентский ящик истца. Для проведения проверки в отношении простых писем с датой ДД.ММ.ГГГГ было предложено предоставить оригиналы оболочек простых писем, отправленных Ленинским районным судом г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, конвертами (л.д.9-12), и по существу истцом не опровергнуты.

В силу ст.37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.

Согласно абз. 9 ст. 37 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» в случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Как следует из возражений ответчика, рассмотрение претензии произведено в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона "О почтовой связи" в пределах 30- дневного срока.

В этой связи, требования истца в части признания незаконным бездействия ответчика по рассмотрению претензий, а также нарушения контрольных сроков доставки простой корреспонденции в количестве 3 писем от адресата Ленинского районного суда г.Смоленска, их недоставки почтальоном ОПС №36 до адресата, в части проставления недостоверного ОКШ с датой поступления 2-х простых писем от адресата Ленинского районного суда г. Смоленска 03.11.2019г. удовлетворению не подлежат.

Не имеется оснований и для признания незаконными действий ответчика в части нарушения: п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2017г. №234; п.п.8,9 Порядка приема, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории «простое», утвержденного Приказом от 27.12.2018г. №469-п; п.5 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а так же контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018г. №257; подп.«б» п.4, п.п.5,6 лицензионных требований лицензии от 11.04.2018г. №162571, п.1 ст.46 ФЗ от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи», поскольку фактические обстоятельства, с которыми истец связывает нарушение правовых норм, нашедшие свое подтверждение в ходе рассмотрения спора (в части нарушения контрольных сроков доставки простой корреспонденции) установлены судом, и основания для удовлетворения подобных требований в качестве самостоятельного способа защиты права не имеется.

В соответствии со ст.15 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п.45 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 28.06.2012г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указал, что размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (п.45).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Принимая во внимание, что в исковом заявлении истец не указал, в чем конкретно выразились его нравственные страдания, суд с учетом фактических обстоятельств дела, характера установленного нарушения, а также требований разумности и справедливости, считает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 50 рублей.

Пунктом 6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

При таких обстоятельствах, с АО «Почта России» в пользу ФИО2 подлежит взысканию штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 25 рублей.

Требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов в размере 36 руб., удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств несения таких расходов истцом в материалы дела не представлено.

Оснований предусмотренных ст.226 ГПК РФ для вынесения частного определения в адрес АО «Почта России» суд не усматривает. Кроме того, в силу приведенной процессуальной нормы, вынесение частного определения по результатам рассмотрения дела является правом, а не обязанностью суда, и от усмотрения участников процесса не зависит.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Смоленска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к АО «Почта России» в лице Смоленского почтамта УФПС Смоленской области – филиала АО «Почта России» удовлетворить частично.

Признать действия АО «Почта России» по доставке ФИО2 почтового отправления категории «простое» от отправителя – Департамент Смоленской области по здравоохранению с нарушением контрольных сроков пересылки незаконными, а соответствующую услугу – некачественной.

Взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда 50 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 25 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «Почта России» в доход бюджета г. Смоленска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н. Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2021

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Д.Н. Иванов

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

А.С. Денисова

(Инициалы, фамилия)

02.02.2021

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-007073-39

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-763/2021 (2-4490/2020;)