Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Ичин С.А. - Максимовой Елены Вячеславовны, действующей по доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя ответчика - администрации Крымского городского поселения Крымского района - Тимофеева Константина Андреевича, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего само-стоятельных требований относительно предмета спора Максимовой И.В. - Оспищевой Валентины Степановны, действующей по доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявле-нию Максимовой Елены Вячеславовны, Ичин Ивана Андреевича, Ичин Сергея Андреевича к администрации Крымского городского поселения Крымского района, Краснодарского края об установлении фактов, имеющих юридическое значение и об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Максимова Елена Вячеславовна, Ичин Иван Андреевич, Ичин Сергей Андреевич обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района, Красно-дарского края об установлении факта, имеющего юридическое значение и об оспаривании решения органа местного самоуправления,

Свои требования мотивируют тем, что они являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 20.03. 2013 года. Фактически они проживают в этом доме с 2009 года, так как приобрели его 29 мая 2009 года у Максимовой Ирины Викторовны, что подтверждается распиской о получении денег ею от нас в размере 1 500 000 рублей. После передачи денег они сразу же вселились в этот дом, сделали там ремонт, обрабатывали прилегающий земельный участок, завезли вещи, мебель, бытовую технику. Факт их проживания в указанном жилом доме подтверждается также решением Крымского районного суда от 31.10.2012 года, справкой квартального комитета от 20.07.2012г.. Проживают в данном жилом доме до настоящего времени. Однако, Максимова И.В. после получения денег переехала на постоянное место жительства в Приморский край, г.Уссурийск. Так как они находятся с бывшей собственницей жилого дома в родственной связи, то с оформлением не торопились, все время откладывали. В этом доме хранились все их вещи, бытовая техника, мебель, предметы быта. В ночь с 06 на 07.07.2012г. указанный жилой дом был в зоне затопления, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 14.09.2012г. №23/46-18353, в результате чего пострадал, все наше имущество утрачено, жилой дом находится в аварийном состоянии.

Они неоднократно обращались в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о включении жилого дома по адресу: <адрес>, в список аварийных домов, подлежащих сносу. Однако, получили ответ за № от 02.10.2013г., согласно которого им было отказано, поскольку на момент наводнения 06-07 июля 2012 года им не было зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество и сведения о нем в едином государственном реестре прав отсутствуют и по причине того, что в настоящее время невозможно установить причинно-следственную связь между чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле 2012 года и повреждением жилых помещений, невозможно произвести комиссионное обследование вышеуказанного домовладения.

С данным решением органа местного самоуправления они не согласны. Почву под жилым домом наводнением подмыло, дом дал усадку, нарушено сопряжение внутренних стен. В результате наводнения вода зафиксирована в доме на высоте 0,5 м.. Несущие конструкции дома имеют неустранимые повреждения, дом просел, техническое состояние жилого дома является недопустимым, восстановление нецелесообразно. Состояние строительных конструкций жилого дома не позволяет выполнить капитальный ремонт, так как характеристики надежности и безопасности его строительных конструкций не соответствуют их нормам несущей способности, что подтверждается техническим заключением проведенным ООО Проектный институт «ЦЕНТРЭКСПЕРТПРОЕКТ». Со временем состояние жилого дома еще больше ухудшилось, проживать в нем невозможно.

Дом не подлежит восстановлению, так как дом шлаколитой, 1959 года постройки, в результате наводнения 07.07.2012 года стены раскисли, трескаются, проживание в данном жилом доме опасно для жизни и здоровья. Другой возмож-ности решить возникшую проблему не представляется возможным.

В связи с чем, они просят суд установить им юридический факт владения на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на момент наводнения, то есть на 06-07. июля 2012 года, признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> № аварийным и подлежащим сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район, признать незаконным решение администрации Крымского городского поселения об отказе во включении их в список граждан, имеющих право на получение денежной компенсации для приобретения жилого помещения и включении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в список аварийных домов в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район, обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района включить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в список аварийных домов, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.

В судебном заседании истица Максимова Е.В. уточнила заявленные исковые требования, просила суд установить им (истцам) юридический факт владения на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на момент наводнения, то есть на 06-07 июля 2012 года, признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения во включении их (истцов) в список граждан, имеющих право на получение денежной компенсации для приобретения жилого помещения и включении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в список аварийных домов в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район, и обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района включить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перечень жилых помещений, подлежащих сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район. Суду при этом пояснила, что в 2009 году умерла мать Максимовой И.В. - Пупыкина Екатерина Ивановна. Максимова И.В. приехала на похороны матери и они договорились, что приобретут жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ей на праве собственности. Максимова И.В. оставила на её имя доверенность, для оформления её наследственных прав и последующего договора купли-продажи. Она заплатила 1 500 000 руб. и вселилась в жилой дом в 2009 году. Она, вместе со своим супругом и двумя детьми стала проживать в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу. В результате чрезвычайной ситуации, в указанном выше жилом доме уровень воды составлял около 50 см.. На стенах, потолке жилого дома имеются трещины. Она обратилась в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о включении жилого дома, в перечень жилых помещений непригодных для проживания и подлежащих сносу. Однако, получила отказ, поскольку на момент наводнения 06-07.07.2012 года ей не было зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество и сведения о нем в едином государственном реестре прав отсутствуют. На момент наводнения, она вместе с членами своей семьи не были зарегистрированы в данном жилом помещении, однако, меры государственной поддержки получили по данному адресу. Согласно независимой экспертизы жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для проживания.

В судебном заседании истец Ичин И.А. и представитель Ичин С.А. - Максимова Е.В., поддержали заявленные исковые требования, с учетом уточнений истицы Максимовой Е.В..

Представитель ответчика - администрации Крымского городского поселения Крымского района - Тимофеев К.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку право собственности истцов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не было вовремя зарегистрировано. Против выводов эксперта ООО «Экспертное предприятие СТРОЙТЭКС»», изложенных в техни-ческом заключении №416/16.1 от 09.12.2012 года, не возражает.

Представитель третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего само-стоятельных требований относительно предмета спора Максимовой И.В. - Оспищева В.С., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду при этом пояснила, что не отрицает факт того, что в 2009 году Максимова И.В. получила денежные средства от Максимовых за проданный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письмен-ные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам, порождающим для истицы юридические последствия, относится факт владения недвижимым имуществом на праве собственности.

В судебном заседании установлено, что Максимова Елена Вячеславовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ичин Сергей Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ичин Иван Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют на праве общей долевой собственности, назначение: жилое, общей площадью 42,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 20.03.2013 года, что подтверждается копиями свиде-тельств о государственной регистрации права от 27.03.2013 года.

В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в городе Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой, выданной квартальной территориального общественного совета Минаковой А.А., участковым ОМВД России по Крымскому району Оларь И.И..

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, п. 8 Положения от 28.01.2006г. за N47 решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствую-щей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан относится к полномочиям органов местного самоуправления, на территории г.Крымска - к полномочиям администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края.

Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Истцы обратились в адрес ответчика с заявлением о включении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в список аварийного жилья, подлежащего сносу, поврежденного в результате наводнения 06-07 июля 2012 года.

Письмом от 02.10.2013 года №12-03/2636, истцам было отказано ввиду того, что на момент наводнения 06-07 июля 2012 года истцами не было зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество и по причине того, что в настоящее время невозможно установить причинно-следственную связь между чрезвычайной ситуацией, произошедшей в июле 2012 года и повреждением жилых помещений.

Не согласившись с доводами ответчика, истцы обратились к специалистам ООО ПИ «Центрэкспертпроект», для определения состояния строительных несущих конструкций жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно технического заключения от июня 2013 года, произведенного специалистами ООО Проектный институт «Центрэкспертпроект», установлено, что жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, деформировался вследствие подтопления грунтов основания во время чрезвычайной ситуации, произошедшей в ночь с 06 на 07.07.2012 года, о чём свидетельствуют многочис-ленные трещины в цоколе, в наружных и внутренних стенах, перегородках, а также провисания потолков. Неравномерная деформация здания продолжает и будет продолжаться из-за отсутствия фундаментов и грунтов основания с низкими прочностными характеристиками, что приведет к обрушению здания. Строительные конструкции жилого дома находятся в неудовлетворительном состоянии, угрожают жизни и здоровью проживающих, не отвечают требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». По результатам визуального осмотра согласно РД 22.01.97 опасность дефектов строительных конструкций относится к категории «А» - дефекты и повреждения особо ответственных элементов и соединений, представляющих опасность разрушения. Согласно постановлению Правительства РФ от 02.08.2007 года № п.п. 34, 38, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непри-годным для проживания и подлежащим сносу.

Определением Крымского районного суда от 14.11.2013 года по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза для разрешения вопроса о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключения эксперта №416/16.1 от 09.12.2013 года ООО «Экспертное предприятие СТРОЙТЭКС»», исходя из норм, закрепленных в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, характеризуется как «ветхое», при котором состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента. Указанный жилой дом, на момент проведения экспертного осмотра может создавать угрозу жизни и здоровью граждан и является не пригодным для постоянного проживания. Восстановление несущих конструкций указанного жилого дома, для дальнейшей эксплуатации экономически нецелесообразно. Повреждения конструктивных элементов данного жилого дома могли возникнуть в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06 на 07.07.2012 года.

Указанное заключение судебной строительно-технической экспертизы является допустимым и достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта являются мотивированными, обоснованными, и основаны на детальном обследовании жилого помещения, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого помещения. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе и Постановления Правительства РФ за №47 от 28.01.2006 года, исследование проводилось экспертом, имеющим стаж работы по специальности более 20 лет, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного заключения эксперта.

В соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований г.-к. Геленджик, г. Новороссийск и Крымский район, Краснодарского края в июле 2012 года» от 12.07.2012 года № 2542-КЗ (в ред. от 01.08.2012 года), право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) требующие капитального ремонта, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 06-07 июля 2012 года.

Как следует из расписки от 29.05.2009 года, установлено, что Максимова Ирина Викторовна получила от Оспищева И.Г., Максимовой Е.В., Ичин С.А., Ичин И.А. денежные средства в размере 1 500 000 рублей, за принадлежащее ей недвижимое имущество по праву наследования - земельный участок, с располо-женным на нём жилым домом, находящихся по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства, подтверждаются доверенностями выданными от имени Максимовой И.В. на имя Оспищевой В.С. от 28.12.2012 года, Максимовой Е.В. от 25.08.2012 года, а также копией договора купли-продажи от 20.03.2013 года, заключенного между Максимовой И.В. и Максимовой Е.В., Ичин С.А. и Ичин И.А..

В соответствии с ч.3 ст.165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Как следует из ст.550 ГК РФ договор продажи недвижимости (коей является земельный участок, с расположенным на нем жилым домом) заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Таким образом, требования истцов об установлении юридического факта владения ими на 06-07 июля 2012 года на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истцов об обязании администрации Крымского городского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в перечень жилых помещений, подлежащих сносу, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Максимовой Елены Вячеславовны, Ичин Ивана Андреевича, Ичин Сергея Андреевича к администрации Крымского городского поселения Крымского района, Краснодарского края об установлении фактов, имеющих юридическое значение и об оспаривании решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Установить юридический факт владения Максимовой Елены Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ичин Сергея Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ичин Ивана Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности жилым домом, площадью 42,8 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, по состоянию на 06-07 июля 2012 года.

Признать отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района во включении Максимовой Елены Вячеславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ичин Сергея Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ичин Ивана Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, имеющих право на получение денежной компенсации для приобретения жилого помещения и включении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в список аварийных домов в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район, незаконным.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района включить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перечень жилых помещений, подлежащих сносу, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением, произошедшей в ночь с 06 на 07 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.