Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в общий трудовой стаж, об обязании включения периода работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Домбаровский районный суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ОПФ РФ в Домбаровском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости по общим основаниям. Однако ей было отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой, так как в ее трудовой книжке содержатся исправления в дате увольнения с указанной должности, документы, подтверждающие увольнение в названный период времени, отсутствуют. Просит признать решение об отказе об отказе во включении периода работы в общий трудовой стаж незаконным, включить указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее общий трудовой стаж.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала иск и просила обязать ответчика включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работу в должности заведующей библиотекой в рабочем комитете совхоза «Домбаровский» в ее общий трудовой стаж, что даст ей возможность получения звания «Ветеран труда». Суду пояснила, что в настоящее время она является получателем пенсии по старости. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ она была принята в рабочий комитет совхоза «Домбаровский» на должность заведующей библиотекой и казначея. Председателем рабочкома в то время был М.К.А., он и принимал ее на работу, об этом было решение, в ее трудовой книжке имеется соответствующая запись. В ДД.ММ.ГГГГ она попала в больницу, на работу больше не вышла, поэтому ее уволили ДД.ММ.ГГГГ. Когда она стала считать свой ветеранский стаж, выяснилось, что этого года не хватает в общем трудовом стаже. Пенсионный фонд отказал ей во включении данного периода в общий трудовой стаж. Для подтверждения факта своей работы в указанной должности в рабочкоме совхоза «Домбаровский» она обратилась в районный архив, но получила ответ о том, что подтверждающих документов нет. Полагает, что записи в трудовой книжке и пояснения свидетелей подтверждают ее работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой.

Представитель истицы адвокат Блажко П.Д. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что истцу отказано во включении указанного периода работы в общий трудовой стаж. Поскольку ФИО1 не представила в подтверждение своего трудового стажа иные документы, а в ее трудовой книжке имеются неточные сведения. В связи с указанным считает оспариваемое решение начальника ГУ ОПФ РФ в Домбаровском районе законным и обоснованным. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск также не признала по указанным в отзыве доводам.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовая пенсия по старости назначается гражданам в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с преамбулой Положения о прядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР № 190 от 04.10.1990 года, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 1.1. указанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которые имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которые имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В соответствии с п. 2.1 Положения, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями, стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза; иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п. 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании п.п. («а» п. 2 Правил). При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (п. 4 Правил).

Согласно п. 6 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 28-29 Правил).

В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями(пункт 30 Правил).

В период внесения в трудовую книжку ФИО1 записей о работе в спорный период порядок ведения трудовых книжек устанавливался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162), в соответствии с которой в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку (п. 2.9 Инструкции).

Свидетель М.К.А. в судебном заседании пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу на выборной должности председателя рабочего комитета совхоза «Домбаровский». ФИО1 была принята в рабочком на должность казначея, ей также было вменено в обязанности заведование библиотекой, работала до ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию. В ДД.ММ.ГГГГ он ушел работать в администрацию Домбаровского района, до его ухода ФИО1 не увольняли, такое решение принималось на заседании профкома. В рабочем комитете была отдельная документация, своя бухгалтерия, заработную плату получали по отдельным ведомостям, зарплату выдавал райком профсоюза работников сельского хозяйства. Все документы, касающиеся работы профсоюзного комитета, они сдавал также в райком профсоюза, в совхозе ничего не хранилось.

Свидетель М.В.М. суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал на выборной должности председателя рабочего комитета совхоза «Домбаровский» после М.К.А. ФИО1 с ним не работала, однако, в ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ приходила к нему и просила внести в трудовую книжку запись об увольнении. Он стал искать решение профкома о ее увольнении, проверил документы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, нашел только ведомости о получении заработной платы, в некоторых было указано, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала выплаты, находилась в декретном отпуске. На основании указанных ведомостей он внес исправления в трудовую книжку ФИО1, указав, что она была уволена не в ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ. Все документы профкома находились в архиве, часть бухгалтерских документов сдавали в районный профком, позже все документы стали сдавать в районный архив. По вопросу выдачи документов по ФИО1 он лично обращался в районный архив, но ему сообщили, что ничего нет.

Свидетель Б.Б.Б. суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Домбаровский» бухгалтером, главным бухгалтером. ФИО1 пришла работать в профком совхоза примерно в ДД.ММ.ГГГГ. Их кабинеты находились напротив, поэтому она знает, что истица в течение 2 лет работала заведующей библиотекой рабочкома совхоза, также на нее были возложены обязанности казначея, она собирала профвзносы. После декретного отпуска ФИО1 на свое рабочее место не вышла. Бухгалтерские и иные документы рабочего комитета в архиве совхоза не хранились, сама она в рабочкоме никогда не работала и ведением документации рабочком не занималась.

Работа свидетелей в указанный период в совхозе «Домбаровский» подтверждается записями в трудовых книжках.

Согласно трудовой книжке истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность зав. библиотекой в рабочем комитете с/за «Домбаровский», на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена из штата рабочего комитета как расторгнувшая трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе «сведения о работе» дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ исправлена на ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись «исправленному на ДД.ММ.ГГГГ верить», подпись председателя рабочего комитета М.В.М.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей библиотекой, поскольку подтвердить факт увольнения ФИО1 невозможно, в архиве приказ об увольнении ФИО1, а также документы о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. в рабочем комитете совхоза «Домбаровский» отсутствуют.

Согласно справке начальника архивного отдела администрации Домбаровского района от ДД.ММ.ГГГГ, в документах по личному составу объединенного архивного фонда совхоз «Домбаровский» АОЗТ «Домбаровское» за ДД.ММ.ГГГГ. сведений об увольнении, расчетно-платежных ведомостей на ФИО1 нет. В протоколах заседаний рабочего комитета совхоза «Домбаровский» за ДД.ММ.ГГГГ в решении № от ДД.ММ.ГГГГ записано: «в связи с уходом казначея тов. В.Л.Д. в декретный отпуск на этот период времени назначить казначеем тов. ФИО5 ФИО6 (как в тексте) с ДД.ММ.ГГГГ».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 действительно работала в должности заведующей библиотекой и казначея в рабочем комитете совхоза «Домбаровский». Указанные обстоятельства подтверждаются как записями в трудовой книжке истицы, так и пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей. Недостаточность, по мнению ГУ ОПФР в Домбаровском районе, документов для включения указанного периода работы истицы в ее общий трудовой стаж, не подтвержденный соответствующими приказами, расчетно-платежными ведомостями, трудовыми договорами, а также их утратой, не может служить основанием для отказа во включении периода работы в стаж, т.к. неправильное оформление, утрата отдельных документов является обстоятельством, не зависящим от истца, и не лишает его права на назначение пенсии.

Исходя из анализа указанных правовых норм, суд признает несостоятельным довод представителя ответчика о том, что в общий стаж не может быть зачтен период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и полагает необходимым включить указанный период в трудовой общий трудовой стаж ФИО1, требования истицы удовлетворить в части.

Вместе с тем, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении которого в общий стаж просит истица, включению в такой стаж не подлежит, поскольку, в соответствии с требованиями п. 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства № 555 от 24.07.2002 года) оба из допрошенных судом свидетелей подтвердили период работы истицы в указанной должности лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ФИО1 уплачена государственная пошлина в доход государства в размере 200 рублей при подаче иска. В соответствии с указанной нормой закона суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в сумме 100 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в общий трудовой стаж, об обязании включения периода работы в трудовой стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного фонда Домбаровского района Оренбургской области в части отказа ФИО1 во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области включить в общий стаж работы ФИО1 следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей библиотекой и казначея в рабочем комитете совхоза «Домбаровский».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Домбаровском районе Оренбургской области в пользу ФИО1 возврат уплаченной государственной пошлины в размере 100 (Сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: