Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Ступиной С.В. при секретаре Лушиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №37 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа во включении периодов работы в общий трудовой стаж, обязании внести сведения о периоде работы в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и перерасчете трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №37 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ-УПФР №37).

После уточнения требований истец просит суд признать незаконным действия ГУ-УПФР №37 по г.Москве и Московской области по отказу во включении в общий страховой стаж периода с 13.05.2004 года по 31.12.2006 года (02 года 07 месяцев 18 дней) ее работы в Сельскохозяйственном кооперативе «Приокский»; по отказу во включении в пенсионные права периода с 01.10.1982 года по 05.04.1983 года (00лет 06 месяцев) обучения на курсах водителя в Саранском троллейбусном Управлении; обязать ответчика включить указанный выше период работы в сельскохозяйственном кооперативе «Приокский» в общий трудовой стаж и в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; включить в пенсионные права указанный выше период обучения в Саранском троллейбусном Управлении; произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 30.08.2018 года.

В обоснование требований указала, что ответчик ответами от 11.02.2017 года №337-7666, от 08.02.2019 года №337-55 не засчитал в страховой стаж указанный выше период ее работы в Сельскохозяйственном кооперативе «Приокский», в ответе от 08.02.2019 года №337-55 изложено, что указанный выше период нахождения истца на курсах водителей исключен из оценки пенсионных прав по п.3 ст.30 Закона

от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец считает незаконными действия по отказу во включении в общий страховой стаж периода с 13.05.2004 года по 31.12.2006 года (02 года 07 месяцев 18 дней) ее работы в Сельскохозяйственном кооперативе «Приокский», поскольку факт работы истца подтверждается приказами о приеме ее на работу и увольнении, записями в ее трудовой книжке, справками о доходах физического лица. Невыполнение работодателем обязанностей по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ не может служить основанием для отказа во включении этого периода работы в общий страховой стаж истца.

Период нахождения на курсах водителей подлежит включению в общий страховой стаж, поскольку за весь период обучения за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивной справкой от 06.04.2017 года №Т-62-65 «Государственного архива документов по личному составу Республики Мордовия». Этот период следует включить в пенсионные права истца при расчете размера ее пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суд в соответствии с положениями ч.5 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской областив судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В возражениях на исковое заявление ответчик иск не признал и указал, что период с 13.05.2004 года по 31.12.2006 года (02 года 07 месяцев 18 дней) работы истца в Сельскохозяйственном кооперативе «Приокский» не включен в общий страховой стаж истца, поскольку за этот период не производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Истец являлась гражданкой Украины, не подлежала обязательному социальному страхованию, работодатель не оплачивал за нее страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.2006 года.

Размер пенсии истца произведен по наиболее выгодному для нее варианту - по п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При расчете пенсии по п.4 ст.30 с включением периода обучения в Саранском троллейбусном Управлении на курсах водителей троллейбуса размер трудовой пенсии уменьшится.

Представитель Сельскохозяйственного производственного кооператива «Приокский» (правопреемника Сельскохозяйственного

кооператива «Приокский») в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие е го представителя, суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

как усматривается из материалов дела, ФИО2 на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости в размере 9325руб.26коп. с 30.08.2018 года.

Расчетный размер пенсии на 01.01.2002 года был рассчитан в соответствии с п.3 ст.30 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как по наиболее выгодному варианту расчета пенсии.

При расчете пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период с 05.10.1982 года по 05.04.1983 года нахождения на курсах водителя, включался в оценку пенсионных прав, при этом расчетный размер пенсии оказался ниже размера пенсии, рассчитанного на основании п.3 ст.30 поименованного выше закона. Истец не указала, по какому варианту она просила ответчика произвести перерасчет пенсии, из искового заявления усматривается, что истец просит произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения с учетом периодов работы, которые она просит включить в ее страховой стаж.

Истец считает, что период с 01.10.1982 года по 05.04.1983 года (00лет 06 месяцев) обучения на курсах водителя в Саранском троллейбусном Управлении не был включен в пенсионные права истца.

Ответчиком не оспаривается факт того, что истец в указанный выше период находилась на обучении в Саранском троллейбусном Управлении.

Из трудовой книжки ФИО2 АТ II ..., выданной 03.12.1980 года, и вкладышу к ней ВТ I ..., выданному ..., применительно к спорным периодам указано, что

... истец принята в Саранское троллейбусное Управление билетным контролером (приказ ... от ...);

... - зачислена на курсы водителей на основании приказа 166-б от ...;

... истцу присвоена категория - водитель 3 класса на основании приказа от ......-б;

... приказом от ...... она переведена слесарем по ремонту касс и компостеров;

... приказом от ...... переведена на должность водителя троллейбуса 3 класса;

... уволена по собственному желанию (приказ от ...... слесарем по ремонту касс и компостеров (л.д.6-7).

С учетом изложенного суд считает установленным, что истец работала в Саранском троллейбусном Управлении с 26.08.1982 года по 20.03.1985 года, в период с 05.10.1982 года по 05.04.1983 года (06 месяцев) она находилась на обучении на курсах водителей.

По изложенным основаниям суд считает, что истец допустила ошибку в указании даты начала обучения (истец указала, что начала обучение 01.10.1982 года), при этом общая продолжительность обучения 06 месяцев указана ею правильно.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) 143-389-141 67, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.2006 года.

В разделе 1 указанной выше выписки (сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до 01.01.2002 года) в подразделе 1.1 (сведения о периодах трудовой или иной общественно полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) в трудовой стаж истца включен период ее работы в Саранском троллейбусном Управлении с 26.08.1982 года по 20.03.1985 года, включая спорный период обучения истца на курсах водителей троллейбуса.

Истец утверждает, что в период с 13.05.2004 года по 31.12.2006 года работала в Сельскохозяйственном кооперативе «Приокский», этот период не был включен в общий страховой стаж, истец считает эти действия незаконными, просит суд обязать ответчика включить указанный выше период работы в Сельскохозяйственном кооперативе «Приокский» в общий трудовой стаж и в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Судом установлено, что истец действительно работала В Сельскохозяйственном кооперативе «Приокский» с 24.07.2004 года по 31.12.2006 года.

Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца, справками СПК «Приокский» (правопреемника Сельскохозяйственного кооператива «Приокский») и не оспаривается ответчиком.

Суд считает, что истец допустила ошибку в указании начала трудовой деятельности в сельскохозяйственном кооперативе, указав датой начала трудовой деятельности дату приказа о приеме на работу - 13.05.2004 года (приказ от ......к) (л.д.13).

Ответчиком не оспаривается, что указанный выше период работы не был включен в общий страховой стаж истца.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г.

N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного Пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный

фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию ( ст.ст.1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как указано выше, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.12.2006 года.

Из справки СПК «Приокский» от 23.05.2019 года №32, направленной в ГУ-УПФР ... по г.Москве и Московской области, ответа от 25.06.2019 года №72 на запрос суда усматривается, что на ФИО2 до 2007 года отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ не производились, поскольку в спорный период она являлась гражданкой Украины, временно-пребывающей, имела иностранный паспорт (паспорт серии МК ..., выданный ...). Налог на доходы физических лиц удерживался с ФИО2 как с иностранных граждан - ....

Истцом не опровергнуто, что в спорный период она являлась гражданкой Украины, временно пребывающей на территории Российской Федерации.

С 01.11.2002 правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской

Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 01.01.2012 Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев, при этом обратной силы данному положению закона не придано.

Исходя из изложенного выше, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемый период могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации, однако, учитывая, что истец, как установлено судом, в спорный период не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлась застрахованным лицом в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, то у ее работодателя не возникла обязанность уплачивать за нее страховые взносы в спорный период.

В спорный период страхователь самостоятельно определял круг лиц из числа иностранных граждан, за которых им будет производиться уплата страховых взносов, и самостоятельно разрешал вопрос о необходимости их регистрации в системе персонифицированного учета для возможности включения уплаченных страховых взносов в их лицевые счета.

Исходя из требований ст. ст. 4, 11, 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от 13 марта 1992 года, суд считает, что действующим в спорный период законодательством иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, то есть не имеющие вида на жительство или разрешения на временное

проживание, не относились к лицам, подлежащим обязательному пенсионному страхованию, и приходит к выводу, что ответчик обоснованно не включил указанный выше период в общий трудовой стаж истца.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание правовой статус истца в спорный период как иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, а также ввиду отсутствия сведений об уплате в отношении нее работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорный период, законных оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить спорный период ее работы в Сельскохозяйственном кооперативе «Приокский» в страховой (трудовой) стаж и произвести перерасчет назначенной ей пенсии не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

ФИО1 отказать в удовлетворении требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №37 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа во включении в общий страховой стаж периода с ... по ... (02 года 07 месяцев 18 дней) работы в Сельскохозяйственном кооперативе «Приокский»; во включении в пенсионные права периода с ... по ... (00лет 06 месяцев) обучения на курсах водителя в Саранском троллейбусном Управлении; обязании включить период работы в сельскохозяйственном кооперативе «Приокский» в общий трудовой стаж и в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; обязании включить в пенсионные права период обучения в Саранском троллейбусном Управлении; обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с 30.08.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.07.2019 года.

Председательствующий судья С.В.Ступина