Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» и комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности по постановке на учет объектов электроснабжения как бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Александровск-Сахалинский городской прокурор обратился в Александровск-Сахалинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» и комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности по постановке на учет объектов электроснабжения как бесхозяйного имущества указывая, что в ходе проведенной проверки по соблюдению требований федерального законодательства установлено, что на территории ГО «Александровск-Сахалинский район» имеются бесхозяйные объекты:

Электрическая сеть 17Л-А-6 от предприятия, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Солдатская, д. 46, до жилого фонда, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Дуйская, д.13, общей протяженностью 4,3 км., класс напряжения 6 кВ.

Трансформаторная подстанция (далее – ТП) №68, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Аболтина, д. 42а., класс напряжения 7 кВ.

ВЛ1-0,4 кВ от закрытой трансформаторной подстанции (далее – ЗТП) №73, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Герцена, д.1а., класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ7-0,4 кВ от ЗТП №74, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, пер. Лесной, д.6а,класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ5-0,4 кВ от ЗТП №81, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, пер. Дальневосточная, д.38, а также ВЛ6-0,4 кВ от ЗТП №81, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Комсомольская, д. 20, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ6-0,4 кВ от ЗТП №79, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Яна-Фабрициуса, д. 28, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ2-0,4 кВ от мачтовой трансформаторной подстанции (далее -МТП) №-1М, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Дуэ, ул. Чехова, д.51, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ3-0,4 кВ от МТП №2М, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Дуэ, ул. Чехова, д. 122,класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ2-0,4 кВ от ЗТП №84, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Подгорная, д.26, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ3-0,4 кВ от ЗТП №32А, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Карла Маркса, д.9, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ1-0,4 кВ от ЗТП №2, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Первомайская, д.26, а также ВЛ5-0,4 кВ от ЗТП №2, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Парашютная, д.46, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ12-0,4 кВ от ЗТП №71, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Рабочая, д.4, класс напряжения 0,4 кВ, а также ВЛ13-0,4 кВ от ЗТП №71, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Кондрашкина, д.51, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ2-0,4 кВ от ЗТП №77, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Красноармейская, д. 20, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ3-0,4 кВ от ЗТП №62, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Буюклы, д.28, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ1-0,4 кВ от ЗТП №68, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Аболтина, д. 42а.,класс напряжения 0,4 кВ, ВЛ2-0,4 кВ от ЗТП №68, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Аболтина, д. 42а.,класс напряжения 0,4 кВ, а также ВЛ3-0,4 кВ от ЗТП №68, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Аболтина, д. 42а.,класс напряжения 0,4 кВ,

ВЛ1-0,4 кВ от ЗТП №48, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, ул. Центральная, овощехранилище, класс напряжения 0,4 кВ, а также ВЛ2-0,4 кВ от ЗТП №48, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, ул.Советская, д. 14, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ1-0,4 кВ от МТП №56, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, пер. Клубный, котельная №10, класс напряжения 0,4 кВ, ВЛ2-0,4 кВ от МТП №56, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, пер. Клубный, д.1, класс напряжения 0,4 кВ, ВЛ3-0,4 кВ от МТП №56, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, ул. Первомайская, д.1, класс напряжения 0,4, а также ВЛ6-0,4 кВ от МТП №56, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, ул. Первомайская, д.9, класс напряжения 0,4.

ВЛ1-0,4 кВ от МТП №57, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, пер. Клубный, д.11, класс напряжения 0,4, а также ВЛ2-0,4 кВ от МТП №57, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, пер. Клубный, д.7, класс напряжения 0,4.

Меры по постановке на учет бесхозяйного энергообъекта Администрация ГО «Александровск-Сахалинский район» до настоящего времени не приняла, хотя соответствии с п.3 ч. 1 ст. 40 Устава ГО «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области, официально опубликованного на сайте ГО «Александровск-Сахалинский район» http://www.aleks-sakh.ru, администрация городского округа, осуществляя исполнительно-распорядительные функции, направленные на исполнение федерального и регионального законодательства, Устава городского округа «Александровск-Сахалинский район», нормативных правовых актов Собрания городского округа, мэра городского округа, самостоятельно решает вопросы управления и осуществляет контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа. Организует в границах городского округа муниципальное: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом путем заключения муниципальных контрактов с предприятиями частной формы собственности и с индивидуальными предпринимателями, либо возложения этих обязанностей на муниципальные предприятия и осуществляет контроль за обеспечением качества оказываемых услуг.

21 декабря 2015 года определением Александровск-Сахалинского городского суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом ГО «Александровск-Сахалинский район».

27 января 2016 года Александровск-Сахалинская городская прокуратура уточнила заявленные требования и просила обязать комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области (ОГРН 1026501181563, ИНН/КПП 6502004200/650201001) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей:

электрическая сеть 17Л-А-6 от предприятия, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Солдатская, д. 46, до жилого фонда, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Дуйская, д.13, общей протяженностью 4,3 км., класс напряжения 6 кВ.

ВЛ5-0,4 кВ от ЗТП №81, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, пер. Дальневосточная, д.38,

ВЛ6-0,4 кВ от ЗТП №81, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Комсомольская, д. 20, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ1-0,4 кВ от ЗТП №68, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Аболтина, д. 42а., класс напряжения 0,4 кВ,

ВЛ2-0,4 кВ от ЗТП №68, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Аболтина, д. 42а., класс напряжения 0,4 кВ,

ВЛ3-0,4 кВ от ЗТП №68, расположена по адресу: Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Аболтина, д. 42а., класс напряжения 0,4 кВ,

ВЛ2-0,4 кВ от ЗТП №48, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, ул.Советская, д. 14, класс напряжения 0,4 кВ.

ВЛ1-0,4 кВ от МТП №56, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, пер. Клубный, котельная №10, класс напряжения 0,4 кВ,

ВЛ2-0,4 кВ от МТП №56, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, пер. Клубный, д.1, класс напряжения 0,4 кВ,

ВЛ3-0,4 кВ от МТП №56, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, ул. Первомайская, д.1, класс напряжения 0,4,

ВЛ6-0,4 кВ от МТП №56, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, ул. Первомайская, д.9, класс напряжения 0,4,

ВЛ1-0,4 кВ от МТП №57, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, пер. Клубный, д.11, класс напряжения 0,4,

ВЛ2-0,4 кВ от МТП №57, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, пер. Клубный, д.7, класс напряжения 0,4.

Возложить обязанность на комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области (ОГРН 1026501181563, ИНН/КПП 6502004200/650201001) по истечении года со дня постановки бесхозяйных недвижимых вещей:

ВЛ2-0,4 кВ от МТП №57, расположена по адресу: Сахалинская область, Александровск-Сахалинский район, с. Михайловка, пер. Клубный, д.7, класс напряжения 0,4

на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эти вещи.

В судебном заседании представитель Александровск-Сахалинской городской прокуратуры Тен Е.Н. поддержала уточненные требования и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО4 исковые требования прокурора не признала, считая, что администрация ответчиком по данному делу являться не может, так как в полномочия администрации не входит вопрос о постановке на учет бесхозяйного имущества.

Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» ФИО5 исковые требования также не признала, указав, что на осуществление данных мероприятий понадобятся денежные средства, которых у КУМСа нет. Считает, что срок для исполнение требований не реальный.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация электроснабжения в границах городского округа.

Из положений статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики, в том числе являются:

обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации;

технологическое единство электроэнергетики;

обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

Согласно частям 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Подпунктом 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.09.2014 № 424 утвержден Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе (далее – Порядок).

Пунктом 1.5 Порядка предусмотрено, что субсидия предоставляется органам местного самоуправления на выполнение работ по ремонту и восстановлению «бесхозяйных» и муниципальных распределительных сетей и подстанций.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 40 Устава ГО «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области, официально опубликованного на сайте ГО «Александровск-Сахалинский район» http://www.aleks-sakh.ru, администрация городского округа, осуществляя исполнительно-распорядительные функции, направленные на исполнение федерального и регионального законодательства, Устава городского округа «Александровск-Сахалинский район», нормативных правовых актов Собрания городского округа, мэра городского округа, самостоятельно решает вопросы управления и осуществляет контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа. Организует в границах городского округа муниципальное: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом путем заключения муниципальных контрактов с предприятиями частной формы собственности и с индивидуальными предпринимателями, либо возложения этих обязанностей на муниципальные предприятия и осуществляет контроль за обеспечением качества оказываемых услуг.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 40 Устава ГО «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области Администрация городского округа, осуществляя исполнительно-распорядительные функции, направленные на исполнение федерального и регионального законодательства, Устава ГО «Александровск-Сахалинский район», нормативных правовых актов Собрания городского округа, мэра городского округа, самостоятельно решает вопросы управления и наделена следующими полномочиями: осуществляет непосредственное решение вопрос местного значения в городе Александровск-Сахалинском, с. Виахту, с. Трамбаус и т.д.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Устава ГО «Александровск-Сахалинский район» Комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район» от имени Городского округа владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, а ответчиком по данному делу является Комитет по управлению муниципальной собственностью ГО «Александровск-Сахалинский район».

Доводы представителя КУМСа ФИО5 об отсутствии денежных средств, для решения вопроса о постановки на учет бесхозяйного имущества и небольшого срока для его исполнения, суд считает несостоятельным, так как вопрос о необходимости учета данного бесхозяйного имущества возник еще в 2013 году, что подтверждается распоряжением администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» № 11-р от 24.01.2013 г. «О возложении обязанности к постановке на учет объектов электрических сетей ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10 кВ, КЛ-6 кВ, ТП, КТП,МТП-10-6/0,4 кВ, расположенных в г. Александровск-Сахалинском», и срок в шесть месяцев в данном случае является разумным.

руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск Александровск-Сахалинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области (ОГРН 1026501181563, ИНН/КПП 6502004200/650201001) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей:

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд в течение одного месяца через Александровск-Сахалинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья- Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2016 г.

Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.