Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру Винарева В.В., представителя ответчика ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ему ответчик 27.01.2020 отказал в перерасчёте пенсии по старости, мотивируя тем, что у истца отсутствует 15-летний стаж работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Истец считает, что неправомерно не засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды:

С 29.03.2004 по 01.07.2005 (1 год 3 месяца 3 дня) работа в ЗАО «Аиакомпания «СПАРК АВИА». В этот период истец на основании срочного трудового договора № 7-СТ, по согласованию с работодателем ФГУП «Брянское авиационное предприятие» работал на архипелаге Шпицберген. Работа на Шпицбергене в ЗАО «Аиакомпания «СПАРК АВИА» была для истца основным местом работы (п.5Договора).Факт нахождения на Шпицбергене подтверждается срочным трудовым договором, командировочным удостоверением, справкой работодателя № 269 от 15.07.2005 и консульской справкой № 125 от 16.05.2005. С 18.05.2006 по 31.12.2007 (согласно Решению ответчика № 819300/19) (1 года 7 месяцев 14 дней) поскольку работодателем индивидуальные сведения за данные периоды сданы без кода территориальных условий (РКС). С 1.01.2008 по 30.04.2008 (4 месяца) (Согласно Исх. № П- 324-12/532-20 от 29.03.2020). Индивидуальные сведения за этот период не сдавались. С 01.09.2005 по 30.04.2008 включительно истец непрерывно проживал и работал в г.Усинск Республике Коми Российской Федерации. Усинский район входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется Действий Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих-районах и местностях, утвержденный постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029.

Ссылаясь на п. 4 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях” от 28.12.2013 № 400-ФЗ, разъяснений в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" истец после уточнений просил суд:

1) Обязать ответчика включить в стаж дающий право на перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, с приобретением календарного стажа работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с 29.03.2004 по 01.07.2005 (1 год 3 месяца 3 дня), с 18.05.2006 по 30.04.2008 (1 год 11 месяцев 14 дней);

2) Обязать ответчика произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2020г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представителя по ордеру адвокат Винарева В.В. поддержали исковые требования.

В судебном заседании представителя ответчика ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала, посила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 4 статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Также в соответствии со ст. 28 ч. 1 п. 6 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного Закона, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу ст. 19 данного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно ст. 28.1 указанного Закона при определении стажа работы в РКС и МКС для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в этих районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. п. 7 - 14 ст. 14 и трудовой пенсии по инвалидности всоответствии с п. п. 6 - 9 ст. 15 настоящего Закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 27 настоящего Закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.

При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, установленном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, предусмотрено суммирование определенных периодов работ (п. 2). На основании п. 3 Правил суммирование осуществляется в частности путем прибавления к периодам работы, указанной в пп. 11 п. 2 (работа в РКС и МКС), периодов работ, указанных в п. п. 1, 2 п. 2 (работы с вредными и тяжелыми условиями труда). При этом в силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Подтверждение страхового стажа (в т.ч. стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии), с учетом п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 2.10.2014 года, возможно на основании документов, определенных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, а также приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 года. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, приказы, расчетные книжки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в т.ч. архивными), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированные на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ").

Судом установлено, что ФИО1 23.12.2019 обратился с заявлением к ответчику о перерасчёте размера пенсии по старости.

Решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное)датированным от 27.01.2020 года №819300/19 ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии по старости.

Из предоставленных документов и сведений ( персонифицированного) учета Пенсионным фондом включено в страховой стаж ФИО1 периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера:

с <дата> по <дата> - Авиакомпания «Антзкс- Полюс»;

с <дата> по <дата>. - филиал Аэронавигации СУ»;

с <дата> по <дата>.- ООО «Авиакомпания СевероЗапад»;

с <дата>. по <дата>. - ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» в качестве диспетчера авиационного пункта.

Стаж работы в РКС составляет: 12 лет 0 мес. 14 дней.

Из представленных документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера:

- с 29.03.2004 по 01.07.2005г. (1 год 3 месяца 2 дня), так как согласно трудовой книжке №... в период с 01.11.1995г. по 31.08,2005г. ФИО1 работал в Брянском авиапредприятии в качестве руководителя полетов службы движения 1 класса.

Согласно акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже №54 от 21.10.2014г. ФИО1 были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы с 30.04.2004 по 31.12.2004 (пр.№31-л от 30.04.2004), с 01.01.2005 по 31.03.2005 (пр.№1-л от 11.01.2005), с 01.04.2005 по 10.05.2005 (пр.№24-л от 01.04.2005), с 11.05.2005 по 04.07.2005 (пр.№33-л от 12.05.2005), за указанные периоды заработная плата отсутствует, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня.

- с 18.05.2006г. по 30.04.2008г. - ООО «Авиакомпания СевероЗапад» филиал «Усинский» в качестве заместителя директора по производству, так как отсутствуют индивидуальные сведения, не указан код РКС в территориальных условиях, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Как следует из трудовой книжки истца в период с 11.09.1995г. по 31.08.2005г. ФИО1 работал в Брянском авиапредприятии на различных должностях (диспетчером службы полетов, руководителем полетов службы движения 1кл.)

Согласно срочного трудового договора № 7-СТ от 29.03.2004г. между ЗАО «Авиакомпания «СПАРК+» и ФИО1 истец был принят на работу на должность руководителя полетов авиаподразделения на архипелаг Шпицберген.

Работа в силу п.1.5. договора для истца является основным местом работы с 29.03.2004г. по 29.03.2005г.

Из пункта 3.1 договора следует, что работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов, с праздничными и выходными днями: суббота, воскресенье.

Согласно командировочного удостоверения ФИО1 убыл из Санкт-Петербурга 29.03.2004г. на основании приказа работодателя в Баренцбург (арх. Шпицберген).

Из справки ЗАО «Авиакомпания «СПАРК+» от 15.07.2005г. следует, что «Авиакомпания «СПАРК+» подтверждает, что ФИО1 с 29.03.2004г. по 01.07.2005г. находился в командировке на архипелаге Шпицберген.

Из справки консульства РФ на Шпицбергене от 16.05.2006г. следует, что ФИО1 находился в командировке на архипелаге Шпицберген (Норвегия) с 29.03.2004г. в соответствии с трудовым договором, заключенным с ЗАО «Авиакомпания «СПАРК+», срок действия которого истекает 10.06.2005г.

В Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. №1029, входят все острова Северного Ледовитого океана и его морей без исключения островов, принадлежащих другим государствам. В соответствии с Парижским договором о Шпицбергене от 1920 года, на нём действует режим территории общего пользования в отношении всех государств-участников, включая РФ. Архипелаг Шпицберген расположен в Северном Ледовитом океане, используется Российской Федерацией на законном основании.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительстве Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что тот факт, что работодатель истца находился не в районе Крайнего Севера, не имеет значения, поскольку истец с 29.03.2004 года по 01.07.2005 года фактически осуществлял трудовую деятельность на архипелаге Шпицберген в соответствии с трудовым договором (контракту) ЗАО "Авиакомпания "СПАРК+". Шпицберген территориально является районом Крайнего Севера.

Поскольку материалами дела подтверждена работа истца в период с 29.03.2004г. по 01.07.2005г. (1 год 3 месяца 3 дня) в районе Крайнего Севера, то данный период необходимо включить в специальный стаж, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты в соответствующей страховой пенсии, с приобретением календарного стажа работы в районах Крайнего Севера.

Войдя в обсуждения период с 18.05.2006г. по 30.04.2008 (1 год 11 месяцев 14 дней), суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки и трудового договора №09 от 15.11.2005г. ФИО1 с 15.11.2005г. был принят на должность начальника службы по планированию и организации летной работы в ООО «Авиакомпания «СевероЗапад».

С 01.02.2008г. ФИО1 назначен на должность заместителя директора по производству филиала «Усинский» ООО «Авиакомпания «СевероЗапад».

30.04.2008г. ФИО1 был уволен из указанного общества по собственному желанию.

Из п.3.1.1 трудового договора №09 от 15.11.2005г. следует, что работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов с выходными днями: суббота, воскресенье.

Согласно штампа печати на договоре место исполнения договора указано г.Усинск, Филиал «Усинский» ООО «Авиакомпания «СевероЗапад».

В подтверждении исполнения трудовой функции в г.Усинске в материалы дела представлены следующие документы подписанные истцом: заявка на полет от 11.05.2007г., акт - отчет от 10.05.2007г., план полетов ООО «Авиакопания «СевероЗапад» от 10.12.2007г., план полетов ООО «Авиакопания «СевероЗапад» от 13.07.2007г., заявка на полет от 26.07.2007г., акт - отчет от 25.06.2007г., заявка на полет от 02.10.2007г., заявка на полет от 11.11.2007г.

Кроме того, в подтверждении постоянного проживания в г.Усинске истцом представлена справка №7 от 17.07.2021г. в соответствии со которой дочь истца П.К.<дата> г.р. обучалась в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №... с углубленным изучением отдельных предметов» г. Усинска с 8 по 9 класс по очной форме обучения с 01.09.2006г. по 19.06.2008г.

Из письменного заявления О.<дата> г.р. от 18.06.2021г. следует, что она проживает в республике Коми г. Усинск, работала в ООО «Авиакомпания «СевероЗапад» филиала «Усинский» инспектором отдела кадров (заверенная копия трудовой книжки представлена). Она подтверждает, что ФИО1 работал в авиакомпании начальником службы по планированию и организации летной работы с 15.11.2005г. по 30.04.2008г. по графику пятидневной неделе с двумя выходными днями без выезда к постоянному месту жительства.

Из письменного заявления С., проживающего в республики Коми, от 01.07.2021г., следует, что с 20.06.2006г. по 30.06.2009г. он работал директором филиала «Усинский» ООО «Авиакомпания СевероЗапад». Он подтверждает, что ФИО1 работал в данном предприятии начальником службы по планированию и организации летной работы с 15.11.2005г. по 30.04.2008г. по графику пятидневной недели с двумя выходными днями без выезда к постоянному месту прописки.

Из изложенного следует, что материалами дела, а именно письменными заявлениями сотрудников, трудовым договором и полетными документами, справкой учебного заведения подтверждено постоянное проживание и работа ФИО1 с 01.09.2005 по 30.04.2008 в г. Усинск Республике Коми Российской Федерации. Постоянным местом работы в это время являлся Филиал «Усинск ООО «Авиационная компания «СевероЗапад».

Усинский район входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется Действий Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих-районах и местностях, утвержденный постановлением Советов Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029.

Не включение в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов деятельности, по причине представления работодателем индивидуальных сведений за данные периоды с ошибками в заполнении формы, а также отсутствие индивидуальных сведений об истце, относится к независящим от истца обстоятельствам и не может являться основанием для лишения его пенсионных прав.

Вместе с тем, период работы по совместительству в Усинске в филиале «Аэронавигация северного Урала «ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ» с 01.02.2006 по 17.05.2006 ответчиком включен в стаж работы в РКС.

Поскольку истец фактически осуществлял трудовую деятельность в спорный период в районе Крайнего Севера, следовательно, данный период должен быть включен в специальный стаж ФИО1, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Принимая во внимания вышеизложенное и расчет спорных периодов, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 следует произвести с 01.01.2020г.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты в соответствующей страховой пенсии, с приобретением календарного стажа работы в районах Крайнего Севера периоды работы:

с 29.03.2004г. по 01.07.2005г. архипелаг Шпицберген ЗАО «Авиакомпания «СПАРК+» (1 год 3 месяца 3 дня),

с 18.05.2006г. по 30.04.2008г. ООО «Авиакомпания СевероЗапад» филиал «Усинский» (1 год 11 месяцев 14 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска (межрайонное)произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.01.2020г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 13.08.2021 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.08.2021 г.