Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж определенных периодов трудовой деятельности, о признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с определенной даты, о возложении обязанности назначить такую пенсию с определенной даты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ( далее также –УПФ ), содержащим требования:

- признать незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении пенсии;

- о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера РСЦ Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых и уникальных станков и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба РСХУ Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых и уникальных станков (после переименования - ООО «Симбирский станкостроительный завод») - далее также спорные периоды ;

- о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ;

- о возложении обязанности назначить такую пенсию с 01.01.2020г..

Иск обоснован тем, что трудовая деятельность истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была связана с работой с тяжелыми условиями труда – он работал мастером, прорабом. Он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В связи с этим он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с заявлением о назначении ему такой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы.

УПФ решением от ДД.ММ.ГГГГ№ отказало ему в назначении такой пенсии, не включив в специальной стаж спорные периоды. С учетом этого продолжительности специального стажа ( при достижении возраста 55 лет специальный стаж должен составлять 12 лет 6 мес. и быть в наличии иные условия: страховой стаж - не менее 25 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента на 2018 год - не менее 13, 8 ) было недостаточно и в назначении пенсии ему было отказано.

Истец не согласен с таким решением УПФ, считает его незаконным, необоснованным, нарушающим его пенсионные права, с учетом следующего.

Он полагает, что в его специальный стаж спорные периоды подлежали включению.

Так, в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера РСЦ Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых и уникальных станков, где ремонтно - строительный цех занимался строительством многоквартирных жилых домов для работников завода. В трудовой книжке его должность в указанной организации была указана как мастер.

Списком № от 1956 г. по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена должность мастера, поэтому отказ УПФ во включении этого периода в его специальный стаж является незаконным.

Ремонтно –строительный цех данной организации занимался строительством многоквартирных домов, при строительстве выполнялись строительно - монтажные работы. По завершении строительства многоквартирные дома принимались в эксплуатацию жилищной комиссией. Он выполнял работу в должности мастера в течение всего рабочего дня, полностью был занят при строительстве зданий и сооружений, жилых домов. Данные обстоятельства могут подтвердить свидетели, с которыми он работал в этот период времени.

ДД.ММ.ГГГГ согласно записи в трудовой книжке он был переведен на должность старшего прораба РСХУ. Цех, в котором он работал, переименовали в ремонтно - строительное хозяйственное управление. Он стал руководителем всего строительного производства, производителем работ. Однако запись « старший прораб» в трудовой книжке сделана сотрудником организации ошибочно, без учета как специфики работы самой организации - хозяйственного управления, так и исходя из конкретного выполняемого объема работ по конкретным объектам за указанный период.

Организация, в которой он ранее работал, в настоящее время ликвидирована, он не имеет возможности получить справку, уточняющую особый характер работы в спорный период.

Истец сообщает, что его работа в должности производителя работ имела место быть при новом строительстве и реконструкции жилых многоквартирных домов.

Он работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели. Его должностные обязанности входила организация производства строительно - монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями; обеспечение плана строительно -монтажных работ на участке; он проводил инструктаж рабочих по соблюдению техники безопасности при производстве работ на участке; осуществлял контроль соблюдения технологических процессов; проверял качество выполняемой работы, обеспечивал на участках рациональное использование техники, принимал выполнение работы.

Его обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менялись, хотя и законодательство изменялось по переходной дате - рубеж до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ. В компетенцию именно организации входит оформление работников согласно выполняемой работе с тяжелыми условиями труда, которая предусмотрена согласно действующему законодательству.

Согласно пенсионному законодательству, действующему в обозначенный период его трудовой деятельности ( раздел ХХ1Х «строительство зданий и сооружений: промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно –бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка № от ДД.ММ.ГГГГ№, а также Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту /старости/ на льготных условиях от ДД.ММ.ГГГГ, раздел ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» ) период работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида выполняемых работ, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж только при условии выполнения строительных и монтажных работ.

Истец полагает, что неправильная запись о его должности в его трудовой книжке не может быть причиной отказа ему в назначении указанной пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск. Суду он дал объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

ФИО2, представляя в порядке п. 6 ст.53 ГПК РФ интересы истца, в судебном заседании поддержала иск и доводы своего доверителя.

ФИО3, представляя на основании доверенности интересы истца, в судебном заседании не признал иск, указывая на законность и обоснованность решения УПФ, отказавшего истцу в назначении пенсии.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск ФИО1, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного ( отказного ) дела истца, инвентарные дела БТИ в отношении указанных истцом многоквартирных домов, пришел к следующему.

Иск ФИО1 к УПФ подлежит отклонению по следующим основаниям.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд при разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны ответчика – УПФ, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку №2 от 22.08.1956 разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- остовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производителям работ (позиция №).

Таким образом, при определении права на льготную пенсию подлежит установлению до ДД.ММ.ГГГГ занятость истца в должности мастера или прораба на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций на строительстве зданий и сооружений.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 было предусмотрено, что применение нового Списка № возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Кроме того, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу статьи 14 вышеуказанного закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суд учитывает, что истец не предоставил суду достаточных доказательств, которые подтверждали бы занятость истца на новом строительстве зданий и сооружений, жилых домов, указанных в соответствующем разделе Списка.

Так, по ходатайству истца были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО10 суду показала, что она работала на УЗТС с 1965 года, в том числе работала инженером. Истец работал на УЗТС примерно с 1986 года по 1991 года - точно период не помнит. Он работал мастером, работал на стройке, занимался строительством новых домов. Простое в его работе не было. На заводе было много работников, перестали выдавать квартиры, руководство завода приняло решение строить многоквартирные дома для работников завода. Истец в частности осуществлял организацию работы на строительстве таких домов; контролировал рабочих, заполнял рабочую документацию. В таком порядке были построены многоквартирные дома в <адрес> и еще два дома - адреса она не помнит. Дома были возведены примерно в 1990 году. Архив УЗТС был уничтожен, причина ей неизвестна.

Свидетель ФИО8 суду показал, что он работал в УЗТС машинистом крана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец в этот период работал в данной организации мастером и он ( ФИО8 ) находился под руководством истца. УЗТС в данный период для своих работников возводило многоквартирные дома. В период его работы были возведены в таком порядке <адрес>. Истец в частности контролировал работу механиков, монтеров, каменщиков и других рабочих на стройке; проводил инструктаж; организовывал весь рабочий процессе по строительству таких многоквартирных домов.

Из запрошенных по ходатайству истца из УОГУП БТИ инвентарных дел в отношении многоквартирных домов <адрес>, усматривается следующее.

В технических паспортах на жилые дома указано, что его владельцем является Станкостроительное производственное объединение тяжелых и уникальных станков; в инвентарном деле на <адрес>, кроме того имеется список собственников квартир в доме, в котором имеются данные о собственнике <адрес> - ФИО1 ( указана лишь фамилия).

Льготно – уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ№, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ№, выданные ООО «Симбирский станкостроительный завод», не подтверждают занятость истца на строительстве указанных объектов, в частности жилых домов.

Вид деятельности организации - Ульяновское станкостроительное производственное объединении тяжелых и уникальных станков в обозначенный истцом период, исходя из наименования организации, не предполагает деятельности в области строительства многоквартирных домов.

В Списке профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по цехам, участкам и отделам, утвержденном УЗТС на ДД.ММ.ГГГГ, должность мастера в ремонтно - строительном цехе не заявлена.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о недостаточности доказательств в подтверждении доводов истца о занятости в спорный периоды на строительстве новых жилых домов.

Поскольку у истца на время обращения в УПФ не было необходимой продолжительности специального стажа, то оснований в соответствии со ст. 22 федерального закона от 28.12.2013 №- ФЗ « О страховых пенсиях» для назначения ему указанной досрочной страховой пенсии не было.

При таком положении, требование истца о признании решения УПФ незаконным; о включении в специальный стаж спорных периодов работы; о признании права на назначение указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на УПФ назначить такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеют под собой оснований и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении пенсии; о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера РСЦ Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых и уникальных станков и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба РСХУ Ульяновского станкостроительного производственного объединения тяжелых и уникальных станков ( после переименования - ООО «Симбирский станкостроительный завод»); о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности назначить такую пенсию с 01.01.2020г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев.