Гражданский кодекс часть 1

30 октября 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Сабуровой О.А., при секретаре Бормотко Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения «XXXX» к ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

КГБУ «XXXX» (далее - Центр) обратилось в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ. между Центром и ФИО1 заключен Договор XXXX о содействии самозанятости безработных граждан. В соответствии с условиями Договора, ответчик обязался зарегистрировать предпринимательскую деятельность и осуществлять её не менее 12 месяцев со дня внесения записи в реестр (пп.2.2.2-2.2.4 п.2.2), а в случае если самозанятость составит менее 12 месяцев вернуть единовременную помощь (пп.2.26.6 п.2.2). В свою очередь истец взял на себя обязательство оказать ответчику единовременную финансовую помощь при его государственной регистрации в качестве ИП, перечислив ее на расчетный счет ответчика в течении 10 дней со дня представления свидетельства о государственной регистрации (пп.2.1.3-2.1.4 п.2.1 Договора). Истец, свои обязательства выполнил, ДД.ММ.ГГ. перечислив на счет ответчика единовременную финансовую помощь в размере 58 800 руб. и сумму финансовой помощи на организационные расходы в размере 1 470 руб., что подтверждается платежным поручением. Ответчик зарегистрировал предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГ., но в нарушение условий договора, прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГ. Таким образом, самозанятость ответчика, в нарушении п.2 п.п.2.2.6 п.2.2 Договора, составила менее 12 месяцев со дня внесения записи в ЕГРИП, однако принятые на себя обязательства по договору о возврате единовременной финансовой помощи ответчиком не исполнены. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика единовременную финансовая помощь в размере 58 800 руб., финансовую помощь на организационные расходы в размере 1 470 руб.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме по вышеуказанным основаниям. Дополнительно указал, что возврат выплаченной единовременной финансовой помощи в пропорциональном соотношении действующим законодательством не предусмотрен.

Ответчик в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, полагал, что ко взысканию должна определяться сумма пропорционально сроку осуществления им предпринимательской деятельности, т.е. только за 2 месяца, так как на протяжении 10 месяцев он осуществлял предпринимательскую деятельность.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальной предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительно профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В апреле 2017 года на территории Приморского края действовала государственная программа Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2020 годы», утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 №384-па (далее - Программа содействия занятости населения ПК), в редакции постановления Администрации Приморского края от 20.12.2017 №533-па, в структуру которой входил подпрограмма «Мероприятия в сфере занятости населения», включающая в себя такое мероприятие, как «Содействие самозанятости безработных граждан включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или дополнительно профессиональное образование по направлению государственных учреждений службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского), хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе с предоставлением выплаты при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства» (далее - Мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан).

Реализация подпрограммы осуществляется посредством предоставления из краевого бюджета государственным учреждениям службы занятости населения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в области содействия занятости населения в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Приморского края от 26.10.2015 №412-па «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».

Реализация Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан осуществляется в соответствии с приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 14.02.2013 №106 «Об утверждении Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации» (далее единовременная финансовая помощь).

Единовременная финансовая помощь безработным гражданам при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, выплачивается в размере 58 800 руб.

Единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации выплачивается в размере документально подтверждающих фактический расход безработного гражданина (в том числе на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действия и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с законом Российской Федерации от19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Программы содействия занятости населения ПК на 2013-2020 годы, Мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан, Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края, утвержденного приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 14.02.2013г. №106, постановлением администрации Приморского края от 07.12.2012г. №384-па, между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГ. заключен договор XXXX о содействии самозанятости безработных граждан.

Предметом договора, согласно п.1, явилось содействие самозанятости безработного гражданина посредством предоставления ему государственной услуги «Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

Размер финансовой помощи составляет 58 800 рублей (п.2.1.4 договора).

В соответствии с условиями Договора, ответчик обязан зарегистрировать предпринимательскую деятельность и осуществлять её не менее 12 месяцев со дня внесения записи в реестр (пп.2.2.2-2.2.4 Договора), а в случае если самозанятость составит менее 12 месяцев вернуть единовременную помощь (пп.2.2.6 Договора).

Истец в соответствии с условиями договора обязан перечислить на лицевой счет гражданина финансовую помощь в сумме средств, указанной в п.2.1.4 и п.2.1.6 договора.

Во исполнение своих обязательств ДД.ММ.ГГ. истцом ответчику были перечислены единовременная финансовая помощь в сумме 58 800 руб., финансовой помощи на организационные расходы в размере 1 470 руб., что подтверждается платежными поручениями XXXX и XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Ответчик в свою очередь зарегистрировал предпринимательскую деятельность ДД.ММ.ГГ., но в нарушение условий договора, прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГ

Пунктом 2.2.6 договора установлено, что при прекращении предпринимательской деятельности ранее срока, установленного п.2.2.4 настоящего договора, гражданин обязуется осуществить возврат средств уплаченных по договору в полном объеме.

Ответчик, не оспаривал факт прекращения предпринимательской деятельности ранее истечения 12 месячного срока.

Согласно ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Пунктом 3.2. договора предусмотрено, что в случае неисполнения обязательств, предусмотренных п. 2.2.4 и 2.2.6 договора и отказа от добровольного возврата единовременной финансовой помощи, денежные средства с безработного взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что обязанность осуществлять предпринимательскую деятельность в течение 12 месяцев была добровольно взята на себя ответчиком в силу заключенного им с истцом договора, при этом ФИО1 в нарушение условий договора прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель до истечения установленного срока без уважительных причин, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку ни действующим законодательством, регламентирующим спорные правоотношения, ни условиями заключенного между сторонами договора, не предусмотрен возврат средств уплаченных по договору в пропорциональном соотношении относительно времени, в период которого не осуществлялась предпринимательская деятельность.

Кроме того, суд отмечает, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, о чем ответчику на момент регистрации и получения финансовой помощи было достоверно известно.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом того, что истец при подаче искового заявления государственную пошлину не оплачивал, госпошлина подлежит взысканию с ответчика, который не освобожден от ее уплаты, рассчитанная в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения «XXXX» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу XXXX.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета УГО государственную пошлину в размере 2008 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий О.А. Сабурова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2019 года.