Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4505/2023 (43RS0001-01-2023-005737-11) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж и о возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж и о возложении обязанности установить повышение фиксированной выплаты. В обосновании иска указано, что {Дата изъята} он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не мене 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность и проживающему в сельской местности. Решением ОСФР России по Кировской области от {Дата изъята} ему отказано в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что спорные периоды работы, указанные в иске, не вошли в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, так как не подтвердилась его занятость в животноводстве. С данным решением истец не согласен. АО «Кировплем» (Кировское областное Госплемобъединение) было создано в 1972 году для организации племенного дела в животноводстве и запущено в эксплуатацию как единый животноводческо-производственный комплекс в 1975 году. АО «Кировплем» является единственным в Кировской области предприятием, занимающимся содержанием (выращиванием и уходом) племенных быков- производителей с целью получения и накопления от них семени. Чтобы иметь право на осуществление этого вида деятельности (содержание племенных быков-производителей для получения и накопления от них семени), в государственный племенной регистр внесена запись о племенном стаде, принадлежащем организации по племенному животноводству. АО «Кировплем» зарегистрировано в племенном регистре как организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (это вид организации, а не вид деятельности), чтобы иметь право производить спермопродукцию от племенных быков-производителей и реализовывать его в хозяйства для последующего осеменения маточного поголовья КРС. Исходя из основного вида деятельности АО «Кировплем» является организацией, имеющей статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, поскольку занимается содержанием (выращиванием, уходом) сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, с кодом по ОКВЭД 2 01.42 - разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы (основной вид деятельности) раздел 01.4 - животноводство. Занимаемые им должности за эти периоды: водитель, шофер предусмотрены списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2019 г. № 805, а основным видом деятельности организации в указанные выше периоды являлось сельское хозяйство (животноводство). АО «Кировплем», имеющее статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, является организацией, основной вид деятельности которой - сельское хозяйство (животноводство), поскольку занимается содержанием (выращиванием, уходом) сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, с кодом по ОКВЭД 2 01.42 - разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы (основной вид деятельности) раздел 01.4 - животноводство. Истец просит решение ответчика об отказе в перерасчете размера пенсии от {Дата изъята}{Номер изъят} признать незаконным. Включить его периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности шофера 3 класса в Кировском областном госплемобъединении, в государственном кооперативном объединении «Кировское», с {Дата изъята} по {Дата изъята} шофером в Кировском областном Госплемобъединении, в производственном объединении «Кировское» по племенной работе; с {Дата изъята} по {Дата изъята} водителем азотоперевозящей автомашины в государственно-кооперативном объединении «Кировское» по племенной работе; в государственном предприятии «Вятское» по племенной работе, в ФГУП «Кировгосплем», в ОАО «Кировплем»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} водителем автомобиля в ОАО «Кировплем», АО «Кировплем» в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, обязать установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в иске, поддержал, дополнительно суду пояснил, что на Племзаводе работал с 1977 года на машине, предприятие находится в сельской местности, основная деятельность животноводство. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал на машинах ГАЗ-66, Урал 375, КРАЗ, ЗИЛ, полный привод, развозил сперму быков в емкостях с жидким азотом по хозяйствам. Также принимал участие в заготовке кормов, перевозил сено и корма. С {Дата изъята} по {Дата изъята} работал шофером в бригаде азотоперевозящих машин с закреплением автомашин КРАЗ, УРАЛ-375, функциональные обязанности эти же. С {Дата изъята} по {Дата изъята} работал водителем азотоперевозящей машины, не в бригаде. С {Дата изъята} по {Дата изъята} работал водителем на КАМАЗ-вездеход, направлялся в командировки по различным хозяйствам, функции те же самые.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в обжалуемом решении ответчика и письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии возможно лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Водители предусмотрены Списком № 1440, но необходимо уточнить вид деятельности водителя, его занятость на сельскохозяйственных работах. По расчету, если все периоды включить, стаж составит 47 лет 5 месяцев 7 дней.

В порядке подготовки дела к слушанию определением суда от 20.07.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО «Кировское по племенной работе», представитель которого ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление поддержала, дополнительно суду пояснила, что истец работал на спецмашинах КАМАЗ, УРАЛ, КРАЗ, осуществлял перевозку в жидком азоте семени быков-производителей, кормов, принимал участие в заготовке кормов. АО «Кировское по племенной работе» является сельскохозяйственной организацией, содержит быков-производителей.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 ст.17 Закона о страховых пенсиях установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила № 1440).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее – Правила № 1441).

В соответствии с п.3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В указанном Списке № 1440 под видами сельскохозяйственной деятельности понимается, в том числе животноводство, а также любая работа до 01 января 1992 г. в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (колхоз, машинно-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики), также перечислены наименования профессий, должностей, специальностей, работа по которым предоставляет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При этом право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии возникает в случае осуществления трудовой деятельности в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направления организации.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята}ФИО1 обратился в ГУ - ОПФ РФ по Кировской области с заявлением {Номер изъят} о перерасчете размера пенсии.

Решением ответчика от {Дата изъята}{Номер изъят} истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с {Дата изъята}, поскольку по имеющимся документам отсутствует требуемая продолжительность работы в сельском хозяйстве. Не учтены в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, периоды работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Как следует из материалов дела, ФИО1 работал в Кировском областном госплемобъединении (в 1987 году переименовано в Кировское производственное объединение «Кировское» по племенной работе (приказ Госагропрома от {Дата изъята}{Номер изъят}), в 1990 году преобразовано в Государственно-кооперативное объединение «Кировское» (приказ по Управлению продовольствия, закупок и государственных агропромышленных служб Кировского облисполкома от {Дата изъята}{Номер изъят}, приказы генерального директора Государственно-кооперативное объединение «Кировское» от {Дата изъята}{Номер изъят}-п, от {Дата изъята} года {Номер изъят}-к), в {Дата изъята} перерегистрировано в Государственное предприятие «Вятское» по племенной работе (распоряжение главы администрации Ленинского района города Кирова от {Дата изъята}{Номер изъят}), в 1998 году преобразовано в ФГУП «Кировгосплем» (приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия от {Дата изъята}{Номер изъят}), в 2004 году преобразовано в ОАО «Кировское» по племенной работе (ОАО «Кировплем»), с {Дата изъята} - АО «Кировплем»:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности шофера 3 класса;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности шофера в бригаде азотоперевозящих машин;

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - в должности водителя автомобиля.

Занимаемые истцом должности за оспариваемые периоды: шофер, водитель автомобиля предусмотрены Списком № 1440.

Согласно представленным АО «Кировплем» в материалы дела сведениям АО «Кировплем» (Кировское областное Госплемобъединение) было создано в 1972 году для организации племенного дела в животноводстве и запущено в эксплуатацию как единый животноводческо-производственный комплекс в 1975 году, что подтверждает Перечень зданий и сооружений предприятия (Акт о закреплении имущества).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 03.08.1995г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» организация по племенному животноводству – юридическое лицо, осуществляющее разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) в селекционных целях, а также оказание услуг в области племенного животноводства.

АО «Кировплем» является предприятием, занимающимся содержанием (выращиванием и уходом) племенных быков-производителей для получения и накопления от них семени с целью его дальнейшей реализации предприятиям всех форм собственности, в государственный племенной регистр внесена запись о племенном стаде, принадлежащем организации по племенному животноводству.

Согласно ст.23 Федерального закона от 03.08.1995г. № 123-ФЗ семя племенных животных, произведенное для реализации, используется в целях их разведения в случаях, если оно получено в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и может быть реализовано или передано другим лицам исключительно организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

На основании статьи 33 указанного Федерального закона от 03.08.1995г. № 123-ФЗ организацией по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных является организация, содержащая племенных животных-производителей, которые используются для получения семени.

АО «Кировплем» зарегистрировано в племенном регистре как организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, чтобы иметь право производить спермопродукцию от племенных быков-производителей и реализовывать его в хозяйства для последующего осеменения маточного поголовья КРС. Документы, подтверждающие наличие поголовья за 2015, 1983 годы имеются в материалах дела.

Исходя из основного вида деятельности (производство спермы), АО «Кировплем» является организацией, имеющей статус сельскохозяйственного товаропроизводителя.

В целях применения норм Федерального закона от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (п. 1 ст. 3) сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Распоряжением Правительства РФ от 25.01.2017 № 79-р утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, которым предусмотрен код 01.42.20.000 Сперма бычья и буйволов.

В качестве документов, которые подтверждают статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, выступают документы, подтверждающие доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг). Таковыми являются специализированные формы АПК, которые ежегодно предоставляются АО «Кировплем» в Минсельхоз России и налоговые органы для подтверждения вышеуказанного статуса. Доля дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции общества к общему доходу от реализации товаров, работ, услуг составляет более 70%.

Кроме того, АО «Кировплем» включено в Список сельскохозяйственных организаций, зарегистрированных на территории Кировской области по состоянию на {Дата изъята}.

Их экспликации земель ГКП «Вятское» по племенной работе по состоянию на {Дата изъята} следует, что предприятию принадлежат земли, площадью 440 кв.м.

Таким образом, АО «Кировплем», имеющее статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, является организацией, основной вид деятельности которой - сельское хозяйство (животноводство), поскольку занимается содержанием (выращиванием, уходом) сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, с кодом по ОКВЭД 2 01.42 - разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, производство спермы (основной вид деятельности) раздела 01.4 - животноводство.

Из ответа АО «Кировплем» на запрос от {Дата изъята} следует, что функцией всего автопарка предприятия является обслуживание племенного предприятия с основным видом деятельности — животноводство. Вся техника (тракторы, грузовые/легковые автомобили) необходимы для внутренних нужд предприятия, используются исключительно в производственных целях: заготовка кормов, подвоз сена, перевозка крупного рогатого скота и спермопродукции быков - производителей по хозяйствам Кировской области; доставка кормов, опила и прочих материалов, используемых в производстве; перевозка работников к животноводческим и иным сельскохозяйственным объектам.

За ФИО1 были закреплены следующие автомашины: в {Дата изъята} - УАЗ-452-р; ГАЗ-66; в 1985 – УРАЛ-375, КРАЗ; далее ЗИЛ-131, КАМАЗ-43215-060; в 2013 – КАМАЗ-43118-24.92 - УРАЛ-4320; в 2007 году - КАМАЗ-43114-15; в 2015 голу - КАМАЗ- 5350-42. Автомашины УРАЛ-375, КАМАЗ-43215-060, КАМАЗ-5350-42 и КАМАЗ-43114-15 - грузовые, бортовые, переоборудованы под перевозку опасного груза (жидкий азот). На бортовую платформу автомашин устанавливаются цистерны ЦТК-2,5/0,25. В кузове автомашины рядом с ЦТК устанавливается сосуд Дьюара, предназначенный для транспортировки в жидком азоте семени быков-производителей до сельхозтоваропроизводителей.

Из должностных инструкций водителя автомобиля, утвержденных {Дата изъята} и в {Дата изъята}, следует, что водитель автомобиля находится в подчинении начальника производственно-технического отдела.

Из приказа {Номер изъят} Кировского госплемобъединения от {Дата изъята} следует, что за добросовестное отношение к труду и исключительное трудолюбие в чрезвычайно сложившихся тяжелых погодных условиях, в обеспечении работы автотранспорта по развозке спермы и азота, уборке урожая и заготовке кормов, перевозке других сельскохозяйственных грузов по согласованию с местным комитетом премированы работники предприятия, в том числе ФИО1

Согласно приказу {Номер изъят}-К Кировского госплемобъединения от {Дата изъята} шофер ФИО1 переведен с автомашины УАЗ-452 на ГАЗ-66 с {Дата изъята}.

Приказом ОАО «Кировское» по Племенной работе от {Дата изъята}{Номер изъят}-п за водителем ФИО1 закреплен автомобиль КАМАЗ-43118-24, 2013 года выпуска.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят} об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является незаконным, спорные периоды подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером, проживает в сельской местности, проработал в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 обратился к ответчику {Дата изъята}, перерасчет его пенсии должен быть произведен с {Дата изъята}, то есть с первого числа месяца, следующего за датой обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят} об отказе в перерасчёте размера пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС {Номер изъят}, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, следующие периоды его работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} шофером 3 класса в Кировском областном Госплемобъединении; с {Дата изъята} по {Дата изъята} шофером в Кировском областном Госплемобъединении, в производственном объединении «Кировское» по племенной работе; с {Дата изъята} по {Дата изъята} водителем азотоперевозящей автомашины в государственно-кооперативном объединении «Кировское» по племенной работе; в государственном предприятии «Вятское» по племенной работе, в ФГУП «Кировгосплем», в ОАО «Кировплем»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} водителем автомобиля в ОАО «Кировплем», АО «Кировплем».

Обязать ОСФР по Кировской области установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023 года