Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Серкиной Н.Е. при секретаре Коробейниковой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66/2013г. по иску ФИО1 к ИФНС России № по г. Москве о включении имущества в наследственную массу, установлении фактов принятия наследства, признании права собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающая по адресу: г. Москва, <адрес> обратилась в суд с иском к ИФНС № по г. Москве, просит включить в наследственную массу ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ гараж № (I бокс 194) расположенный по адресу: г. Москва, <адрес>; установить факт принятия ФИО2 ФИО14, скончавшимся ДД.ММ.ГГГГ, сыном ФИО3, принятия наследства после смерти ФИО3, факт принятия ею наследства после смерти ФИО4 и признать за нею право собственности на указанный гараж. В обоснование требований ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО3 инвалиду ВОВ выдано разрешение на установку гаража на месте согласованном с ЖЭКом. Гараж был построен силами ФИО3, у него возникло право на созданную им вещь; гараж был зарегистрирован Районным Бюро Технической Инвентаризации Исполкома Москворецкого Райсовета г. Москвы в 1971г. Её отец до и после смерти деда также пользовался гаражом, с 1989г. совместно с отцом она пользовалась гаражом; приобрела право на гараж путем фактического принятия наследства. Кроме того, общий стаж владения гаражом у неё, ФИО4, ФИО3 составляет 41 год и право на гараж возникает в силу приобретательной давности, поскольку добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным.
Представитель истца по доверенности – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что право собственности у истца – ФИО1 на гараж возникает в порядке наследования, право на земельный участок возникает на основании дачной амнистии; кто является правообладателем земельного участка занимаемого гаражом значение не имеет. Документы, подтверждающие строительство гаража ФИО3 отсутствуют. Документы, подтверждающие эксплуатационные расходы представлены. Гараж, о правах на который заявлено, один из шести в здании капитального, права иных собственников оформлены (л.д.4-6,12-15).
Ответчик - ИФНС № по г. Москве явку представителя в суд не обеспечил; о рассмотрения дела извещался надлежащим образом, относительно заявленных исковых требований отзыв не представлен.
3-и лица: Управа района Чертаново Центральное г. Москвы, Управление Росреестра по г. Москве, Префектура ЮАО г. Москвы (привлечено судом к участию в деле ДД.ММ.ГГГГ), извещались надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили; пояснений по заявленным требованиям не представлено.
Представитель 3-его лица - Департамента имущества г. Москвы по доверенности – ФИО7 в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, при этом указал, что земельный участок не выделялся под строительство гаража; акт строительных работ не представлен; разрешение было выдано ФИО3 – инвалиду, участнику ВОВ на установку гаража на земельном участке, принадлежащем г. Москве, для хранения автомобиля, на срок жизни ФИО3, т.е. индивидуальное разрешение; право пользования прекращено со смертью ФИО3, право собственности на земельный участок у ФИО3, ФИО4, и у истца не возникает; в соответствии с действующим законодательством пользование землей осуществляется на платной основе; договор аренды земельного участка не заключен.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ФЗ № 93-ФЗ от 30.06.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», п. ____9.1. ст. 3 ФЗМ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», ст. 25.2, 25.3 ФЗ РФ, согласно которым граждане вправе в заявительном порядке оформить в собственность жилые и садовые дома, гаражи и земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если это не было сделано ранее.
В соответствии с поправками, внесенными ФЗ от 30.06.2006 г. № 93 в статью 25.3 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» разрешается в упрощенном порядке оформить право собственности граждан на здания, строения и сооружения, создаваемые или созданные ими на земельных участках, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в черте поселений (приусадебных участках), дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального гаражного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 25 января 2000 г. № 49 «Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99» гараж является зданием, предназначенным для хранения, паркирования, технического обслуживания автомобилей.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Решением межведомственной комиссии при Исполнительном комитете Советского районного Совета депутатов трудящихся от 11.04.1971 г. (протокол № 5), принято решение: разрешить установку гаража инвалиду Великой Отечественной Войны второй группы ФИО2 ФИО15, место установки согласовать с ЖЭКом; строительство гаража под индексом 1 разрешено начальником ЖЭКа согласно привязки районного архитектора (л.д.23).
Согласно представленному плану гараж был зарегистрирован Районным Бюро Технической Инвентаризации Исполкома Москворецкого Райсовета г. Москвы в 1971г. (л.д.24).
По сведениям Южного территориального бюро технической инвентаризации ГУП МосгорБТИ учтено одноэтажное кирпичное строение по адресу: г. Москвы, <адрес> 1975 года постройки, боксы: I-194, II -193, III-192, IV -191, V-190, VI - 189 (л.д.25). В соответствии с кадастровым паспортом размер помещения I-бокс 194 составляет 23,1 кв.м. (л.д.26). Сведения о зарегистрированных права на объект недвижимого имущества: бокс № I-194 по адресу г. Москвы, <адрес> - отсутствуют (л.д.28).
ФИО2 ФИО16 скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).
Факт создания (строительства) ФИО3 объекта недвижимого имущества – гаража подтверждается объяснениями представителя истца ФИО1; документы, подтверждающие строительство гаража не представлены.
Использование имущества ФИО3 при жизни в период с 1971г. по 1976г. документально не подтверждено.
Оснований полагать, что на момент открытия наследства – ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежат права на гараж не имеется.
Квитанция от ДД.ММ.ГГГГ абонент № сведений о плательщике и назначении платежа не содержит; квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ абонент иной - № частично имеют указание, что плата за электроэнергию, гараж, при этом плательщик не указан; квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ абонент № указывают, что плательщик ФИО4, оплата электроэнергии, гараж (л.д.37-41).
Обсуждая вопрос о включении гаража в наследственную массу ФИО3 и ФИО4, о признании за истцом права собственности (владение, пользование и распоряжение) на гараж в порядке наследования суд учитывает следующее.
По сведениям Московской городской нотариальной палаты, нотариуса г. Москвы ФИО8, ответственного за хранение архива 1-ой МГНК, переданного в совместное ведение нотариусам г. Москвы ФИО8, ФИО9 сведений об открытии наследственного дела к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, выдаче свидетельств о праве на наследство - не имеется; наследственное дело к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ не открывалось (л.д.45, 51).
Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ - принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Оценивая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что допустимых достаточных доказательств фактического принятия наследства ФИО4 после смерти ФИО3 не представлено, использование гаража и бремя расходов по имуществу с ноября 1976г. не доказано.
Поскольку оснований для установления факта принятия ФИО4 наследства после смерти ФИО3 не имеется, требование об установлении факта принятия ФИО1 наследства ФИО4 не подлежит удовлетворению.
К числу документов, необходимых согласно п.1 ст. 25.3 Закона о регистрации, отнесен в т.ч. документ, подтверждающий факт создания такого объекта недвижимости и содержащий его описание, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Ссылка истца на Решение исполнительного комитета Советского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № как документ, на основании которого за истцом надлежит признать право собственности на нежилое строение № I бокс 194 по <адрес>, судом признается несостоятельной, поскольку данный документ не является правоустанавливающим. Решение предусматривало разрешение установки гаража ФИО3, при этом выделение земельного участка под индивидуальное гаражное строительство не производилось.
Исходя из положений ч.1 ст. 130 ГК РФ п. 1 ст. 218 ГК РФ следует, что для отнесения объекта к недвижимому имуществу, помимо прочной связи с землей, требуется, чтобы этот объект был создан с соблюдением закона и иных правовых актов, то есть установленном законом порядке, как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
В этой связи применительно к объектам недвижимости к таким требованиям при возведении спорных построек отнесены, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации.
Представленные истцом документы в своей совокупности не могут быть признаны судом в качестве законного основания для признания за истцом права собственности в порядке ч.1 ст. 218 ГПК РФ на данный гараж.
Обсуждая довод истца о том, что более 40 лет семья добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражом как своим собственным, суд приходит следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющейся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
По смыслу приведенной нормы закона у указанного имущества нет надлежащего собственника либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
При наличии этих условий имуществом как своим собственным может пользоваться другое лицо, имеющее основания на приобретение права собственности в порядке приобретательной давности.
В судебном заседании установлено, что данное строение по сведениям БТИ учтено как гараж, о чем истец был осведомлен.
Согласно ч. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Гараж является недвижимым имуществом, поскольку прочно связан с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, а поскольку спор затрагивает право собственности на созданный объект недвижимого имущества, не зарегистрированный в порядке п. 1 ст. 25 Закона РФ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то он не может быть предметом приобретения по давности.
Кроме того, истец утверждает, что ФИО3 создал гараж самостоятельно, построил своим трудом в 1971г. При таких обстоятельствах, оснований для применения положений закона о приобретательной давности, не имеется.
Не имеется правоустанавливающего документа на использование земельного участка по указанному адресу под индивидуальное гаражное строительство, на ином основании.
Право пользования на земельный участок, занимаемый гаражом не оформлено надлежащим образом, а признание права собственности истца на гараж повлечет за собой признание права пользования спорным земельным участком, что является недопустимым без оформления надлежащих документов.
Порядок и условия предоставления земельных участков под существующие объекты недвижимости предусмотрены положениями ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество, согласно ст. 264 ГК РФ могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользование участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», касающемся применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Поскольку достаточных допустимых доказательств, подтверждающих законные основания истца для признания за ней право собственности на гараж в материалах настоящего дела не имеется, при этом в данном случае земельный участок не индивидуализирован как объект гражданских прав, в связи с чем, суд не может признать право собственности истца на указанный в иск е объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 ФИО17 к ИФНС России № по г. Москве о включении имущества в наследственную массу, установлении фактов принятия наследства, признании права собственности на объект недвижимого имущества - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Чертановский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Серкина.