Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева Алексея Владимировича к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Нечаев А.В. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании договора коммерческого найма квартиры договором социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма на указанное жилое помещение, регистрации себя и членов своей семьи по месту жительства. В обоснование заявленных требований указал, что в период прохождения службы в полку ДПС ГИБДД УВД по Хабаровскому краю являлся участником конкурса профессионального мастерства среди инспекторов дорожно-патрульной службы полка ДПС ГИБДД УВД по Хабаровскому краю на звание «Лучший по профессии». Наградой за победу в конкурсе администрацией города Хабаровска было объявлено предоставление благоустроенной квартиры. За получение первого места в конкурсе ему была предоставлена квартира на условиях договора коммерческого найма сроком на 5 лет. В настоящее время он зарегистрирован в указанной квартире сроком на 5 лет, при этом членам его семьи в регистрации по указанному адресу было отказано. Учитывая свою нуждаемость в жилом помещении и отказ ответчика в предоставлении жилого помещения на иных условиях, просил суд признать договор коммерческого найма квартиры договором социального найма, возложить на администрацию города Хабаровска обязанности по заключению договора социального найма на указанное жилое помещение, регистрации его самого и членов его семьи по месту жительства.

В судебном заседании истец Нечаев А.В. исковые требования изменил, просив признать за ним право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь при этом на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца Наумов А.М., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, указав, что наградой по условиям конкурса являлся объект недвижимости, а не право найма (аренды). Публичное обещание награды не содержало сведений о том, что победитель получает награду временно, на срок гражданско-правовых договоров, заключенных по варианту, предложенному администрацией г.Хабаровска.

В судебном заседании представитель ответчика Дутова И.В., действующая на основании доверенности, исковое требование не признала, указав на отсутствие оснований для предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма. Положение л проведении конкурса не содержит условия, которое бы определяло, на каком праве победителю предоставляется благоустроенная квартира. Администрация города Хабаровска в соответствии со своими полномочиями вправе по результатам публичного конкурса предоставлять победителю в качестве награды жилое помещение по договору коммерческого найма. Более того, истец в своем заявлении самостоятельно просил предоставить жилое помещение именно на указанных условиях.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6.1 Положения о конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии» среди инспекторов полка дорожно-патрульной службы ГИБДД при УВД Хабаровского края, обслуживающих улично-дорожную сеть города Хабаровска, утвержденного постановлением мэра города Хабаровска от 01.10.2003 г. № 1288, победителям городского конкурса (первые пять мест) присваивается звание «Лучший по профессии». Победители конкурса награждаются за 1-е место благоустроенной квартирой.

Согласно постановлению Мэра города Хабаровска № 1117 от 30.04.2008 г. во исполнение постановления Мэра города от 01.10.2003 г. № 1288, на основании решения Хабаровской городской Думы от 18.12.2007 г. № 540 «О бюджете города на 2008 год» и протокола конкурсной комиссии администрация города Нечаеву А.В. - старшине милиции, занявшему 1 место, предоставить благоустроенную квартиру в соответствии с жилищным законодательством. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья оформить документы на заселение Нечаева А.В. в благоустроенную квартиру в установленном законодательством порядке.

Согласно постановлению и.о. Мэра города Хабаровска № 3801 от 09.12.2008 г. Нечаеву А.В. предоставлена по договору коммерческого найма квартира сроком на 5 лет. Установить плату за наем жилого помещения в размере 500 рублей в месяц.

Из материалов дела следует, что в настоящее время истец зарегистрирован сроком на пять лет (до 12.12.2014 года), вносит плату за коммерческий найм в сумме 500 рублей ежемесячно.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о несоблюдении ответчиком условий награждения победителя конкурса, предусмотренных п.6.1 Положения о конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии» среди инспекторов полка дорожно-патрульной службы ГИБДД при УВД Хабаровского края, обслуживающих улично-дорожную сеть города Хабаровска, утвержденного постановлением мэра города Хабаровска от 01.10.2003 г. № 1288.

По условиям конкурса, победитель, занявший 1-е место, награждается благоустроенной квартирой.

В соответствии со ст. соответствии с ч. 1 ст. 1055 ГК РФ лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) тому, кто совершит указанное в объявлении правомерное действие в указанный в нем срок, обязано выплатить обещанную награду любому, кто совершил соответствующее действие.

Так по существу публичное объявление награды является односторонней сделкой, которая в соответствии со ст. 155 ГК РФ создает обязанности для лица, совершившего сделку. То есть лицо, совершившее одностороннюю сделку, тем самым принимает на себя обязанность по отношению к адресату сделки. Таким образом, публичное обещание награды влечет соответствующую обязанность у лица, объявившего публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды, по отношению к тому, кто совершит указанное в объявлении действие в указанный в нем срок.

В соответствии с п.2 ст.1057 ГК РФ лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.

В соответствии со ст. 1057 ГК РФ объявление публичного конкурса также
является односторонней сделкой. Субъектами возникшего обязательства являются
должник (лицо, публично объявившее о выплате награды по итогам конкурса) и
кредиторы (лица, участвующие в конкурсе, и лицо, победившее в конкурсе). В
отличие от публичного обещания награды рассматриваемое правоотношение
характеризуется тем, что кредитором является не любой отозвавшийся, а победитель среди отозвавшихся - лучше других выполнивший задание организаторов.

Учитывая, что по условиям конкурса наградой объявлен объект недвижимости, а не имущественное право, то временное предоставление жилого помещения по договору коммерческого найма не является выдачей обусловленной награды.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что истец был признан победителем конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» среди инспекторов полка дорожно-патрульной службы ГИБДД при УВД Хабаровского края, которому публично в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Мэра г.Хабаровска от 1.10.2003 года № 1288 была присуждена награда - благоустроенная квартира, которая в отсутствие в Положении условий о предоставлении ее победителю временно за плату, подлежала передаче в собственность истца, поскольку понятие награды по своему правовому смыслу предполагает передачу ее в безвозмездное пользование победителю конкурса с правом распоряжения ею по его усмотрению.

При таких обстоятельствах, установив, что в данном конкретном случае наградой по условиям конкурса был объявлен объект недвижимости, публичное обещание награды не содержало сведений о том, что победитель получает награду временно, на срок заключения гражданско-правовых договоров, в том числе и по варианту, предложенному администрацией города Хабаровска, суд приходит к выводу о том, что выделив истцу спорную квартиру во временное пользование по договору коммерческого найма, ответчик не исполнил условия награждения победителя конкурса, а как следствие и обязательства принятые на себя путем публичного объявления награды и обоснованно удовлетворил требования истца.

Учитывая, что после объявления Нечаева А.В. победителем конкурса его награда в виде благоустроенной квартиры была индивидуализирована ответчиком как благоустроенная квартира , суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о признании за ним права пользования квартирой на условиях договора социального найма, поскольку иного основания владения спорным жилым помещением истцом не заявлено. Пользование же жилым помещением на условиях договора социального найма позволит истцу в силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобрести это помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нечаева А.В. удовлетворить.

Признать за Нечаевым Алексеем Владимировичем право пользования жилым помещением - квартирой на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Полещук З.Н.