Гражданский кодекс часть 1

5 сентября 2013 года Кузьминский районный суд г.Москвы в составе судьи Жигаловой Н.И., при секретаре Порышевой Е.В., с участием помощника Кузьминского межрайонного прокурора г.Москвы Акиньшиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 а о защите избирательных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, ссылаясь на то, что участковой избирательной комиссией № 1316 г.Москвы ему незаконно отказано в выдаче открепительного удостоверения для участия в выборах Мэра г.Москвы 8 сентября 2013г., данный отказ нарушает его избирательные права, установленные Конституцией РФ и законами Российской Федерации, реализовать свое избирательное право на избирательном участке в день голосования он не имеет возможности, т.к. является членом участковой избирательной комиссии с решающим голосом в Хорошево-Мневники г.Москвы, в связи с чем не имеет возможности 8 сентября 2013г. явиться на избирательный участок № 1316 г.Москвы, который расположен в районе Жулебино г.Москвы, поэтому просит обязать участковую комиссию № 1316 г.Москвы незамедлительно выдать ему открепительное удостоверение.

Председатель участковой избирательной комиссии № 1316 г.Москвы ФИО2 пояснила, что открепительное удостоверение ФИО1 не выдано в связи с отсутствием открепительных удостоверений на избирательном участке, при этом ФИО1 как член другой избирательной комиссии с решающим голосом имеет возможность явиться на избирательный участок по своему месту жительства и реализовать свое право на участие 8 сентября 2013г. в выборах Мэра г.Москвы.

Председатель территориальной избирательной комиссии района Выхино-Жулебино г.Москвы просил отказать в удовлетворении заявления ФИО1, пояснив, что открепительные удостоверения выдавались в территориальной избирательной комиссии с 24 июля 2013г. по 28 августа 2013г., где ФИО3 и имел возможность его получить, в участковой избирательной комиссии № 1316 г.Москвы открепительные удостоверения отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведения референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением.

Таким образом, для обращения в суд с заявлением о нарушении избирательного права или права на участие в референдуме заявителю необходимо наличие факта о том, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица действительно нарушены избирательные права, созданы препятствия к осуществлению избирательных прав.

Согласно ст.1 Закона г.Москвы от 06.07.2005г. № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» Избирательный кодекс города Москвы (далее –Кодекс) определяет порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также регулирует иные вопросы в проведения выборов в городе Москве, отнесенные федеральным законодательством к ведению города Москвы.

В соответствии со ст.2 Закона г.Москвы от 06.07.2005г. № 38 «Избирательный кодекс города Москвы», выборы, указанные в статье 1 настоящего Кодекса, проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдума граждан Российской Федерации», Уставом города Москвы, настоящим Кодексом (п.1).

В случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, Московская городская Дума, Мэр Москвы, советы депутатов муниципальных округов, советы депутатов городских округов, советы депутатов поселений, главы муниципальных округов, главы городских округов, главы поселений могут принимать и издавать правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Кодекса.

Законом города Москвы от 10.07.2013г. № 41 «О внесении изменений в Закон города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» и статью 8 Закона города Москвы от 23 апреля 2003г. № 23 «О Московской городской избирательной комиссии» признана утратившей силу статья 67 Закона города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы», предусматривающая право избирателя на получение в соответствующей участковой комиссии открепительного удостоверения.

Следовательно, после 10 июля 2013г. участковые избирательные комиссии г.Москвы не имеют возможности выдавать избирателям открепительные удостоверения в силу их отмены.

Согласно акту передачи открепительных удостоверений для голосования на выборах Мэра Москвы от 28 августа 2013г. открепительные удостоверения в участковой избирательной комиссии № 1316 г.Москвы отсутствуют (л.д.9).

Заявитель ФИО1 обратился в участковую избирательную комиссию № 1316 г.Москвы с заявлением о выдаче ему открепительного удостоверения 3 сентября 2013г. (л.д.5).

Поскольку открепительные удостоверения в участковой избирательной комиссии № 1316 г.Москвы 3 сентября 2013г. отсутствовали в силу действия Закона города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» в новой редакции от 10.07.2013г., то ФИО1 было обоснованно отказано в выдаче открепительного удостоверения.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения участковой избирательной комиссии № 1316 г.Москвы об отказе выдаче ФИО1 открепительного удостоверения не имеется.

Кроме того, решение участковой избирательной комиссии № 1316 г.Москвы об отказе выдаче ФИО1 открепительного удостоверения не нарушают его избирательных прав на выборах Мэра Москвы 8 сентября 2013г..

Участковые избирательные комиссии г.Москвы в соответствии с действующим законодательством обеспечивают процесс голосования и подсчета голосов избирателей.

Согласно ст.20 Закона города Москвы от 6 июля 2005 года № 38 «Избирательный кодекс города Москвы» участковые избирательные комиссии формируются для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках. Обязанности участковой комиссии, в которую входят члены с решающим голосом, определены п.11 указанной статьи 20 настоящего Кодекса, в соответствии с которой член избирательной комиссии с решающим голосом имеет возможность реализовать свое избирательное право на избирательном участке по месту своего жительства в г.Москве.

Согласно ст.261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Таким образом, поскольку отказ участковой избирательной комиссии № 1316 г.Москвы основан на действующем законодательстве города Москвы, не нарушает избирательных прав ФИО1 как избирателя для участия в выборах Мэра Москвы 8 сентября 2013г., то заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 о защите избирательных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение пяти дней с подачей апелляционной жалобы через районный суд.

Судья