ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4509/20 от 25.12.2020 Кировского районного суда г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2-4509/2020

Решение

Именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по республике Крым и
г. Севастополь (Управление Роскомнадзора по республике Крым и г. Севастополь) к ФИО2 ФИО8, о взыскании денежных средств с бывшего работника в счет возмещения материального ущерба, причиненного работодателю,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по республике Крым и г. Севастополь (Управление Роскомнадзора по республике Крым и г. Севастополь) обратилось в суд с иском к ФИО2 ФИО11, о взыскании денежных средств с бывшего работника в счет возмещения материального ущерба, причиненного работодателю, мотивируя свои требования следующим.

Ответчик ФИО2 ФИО12 работал в Управлении Роскомнадзора по республике Крым и г. Севастополь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 приказа Управлении Роскомнадзора по республике Крым № 16 от 29.03.2019 года «О возмещении федеральному государственному гражданскому служащему заместителю руководителя – начальнику отдела ФИО2 ФИО13 расходов найма жилья в 2019 году» установлено возмещать руководителю – начальнику отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по республике Крым и г. Севастополь ФИО2 расходы на наем жилого помещения в г. Севастополе с 01.01.2019 года в размере согласно Приложению 1.

В соответствии с положениями Правил обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и возмещения указанным гражданским служащим расходов за наем (поднаем) жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 года № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», служебное жилое помещение предоставляется гражданскому служащему исходя из норматива общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданского служащего, 42 кв.м. общей площади жилого помещения на семью, состоящую из 2 человек и 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, состоящей из 3 и более человек.

Пунктами 11, 12, 13, 16 Правил № 1103 определено, при отсутствии у федерального государственного органа служебных жилых помещений гражданскому служащему возмещаются расходы на наем (поднаем) жилого помещения начиная с даты заключения срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации и на период его действия. Жилое помещение, наем (поднаем) которого осуществляется гражданским служащим в связи с не предоставлением ему служебного жилого помещения, должно отвечать требованиям, установленным пунктами 3,7-9 Правил.

В 2019 году на основании договора аренды квартиры б/н от 16.12.2018 года, ответчику ежемесячно производились возмещения расходов по найму жилого помещения в соответствии с предоставленными отчетами о найме жилья.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением на сумму 21226 рублей ответчику были возмещены расходы по найму жилого помещения за июнь 2019 года. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику повторно было произведено возмещение по найму жилого помещения за тот же период (а именно, за июнь 2019 года). Выплаты осуществляли главные бухгалтера ФИО3 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год) и ФИО4 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год). По результатам проверки, проведенной новым главным бухгалтером ФИО5 (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) ДД.ММ.ГГГГ установлен факт возмещения денежных средств
ФИО2 ФИО14 за наем помещения за июнь 2019 года в двойном размере.

Ответчику была направлена претензия о возмещении излишне перечисленной суммы в размере 21226 рублей за июнь 2019 год с целью уплаты вышеуказанной суммы в добровольном порядке. Однако претензию от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не получил.

В связи с тем, что ответчику дважды было произведено возмещение расходов по найму жилого помещения за июнь 2019 года, истец просит взыскать с ответчика в качестве возмещения материального ущерба работником работодателю сумму 21226 рублей как излишне уплаченную.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по республике Крым и г. Севастополь (Управление Роскомнадзора по республике Крым и г. Севастополь) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ответчик ФИО2 ФИО15. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, полагает, что сотрудниками Управления Роскомнадзора по республике Крым допущена ошибка при формировании платежного поручения на возмещение оплаченной арендной платы за жилое помещение, которая привела к путанице, но не к повторному перечислению денежных средств, так как двойной оплаты ответчику не производили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В силу ст.242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что стороны состояли в трудовых отношениях. Ответчик ФИО2 ФИО16 работал в Управлении Роскомнадзора по республике Крым и г. Севастополь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 приказа Управлении Роскомнадзора по республике Крым № 16 от 29.03.2019 года «О возмещении федеральному государственному гражданскому служащему заместителю руководителя – начальнику отдела ФИО2 ФИО17 расходов найма жилья в 2019 году» установлено возмещать руководителю – начальнику отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по республике Крым и г. Севастополь ФИО2 ФИО18 расходы на наем жилого помещения в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ в размере согласно Приложению 1.

В соответствии с положениями Правил обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и возмещения указанным гражданским служащим расходов за наем (поднаем) жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 года № 1103 «Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения», служебное жилое помещение предоставляется гражданскому служащему исходя из норматива общей площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданского служащего, 42 кв.м. общей площади жилого помещения на семью, состоящую из 2 человек и 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, состоящей из 3 и более человек.

Пунктами 11, 12, 13, 16 Правил № 1103 определено, при отсутствии у федерального государственного органа служебных жилых помещений гражданскому служащему возмещаются расходы на наем (поднаем) жилого помещения начиная с даты заключения срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации и на период его действия. Жилое помещение, наем (поднаем) которого осуществляется гражданским служащим в связи с не предоставлением ему служебного жилого помещения, должно отвечать требованиям, установленным пунктами 3,7-9 Правил.

Решение о возмещении гражданскому служащему расходов за наем (поднаем) жилого помещения принимается руководителем федерального государственного органа (территориального органа федерального государственного органа) путем издания соответствующего акта не позднее 7 дней со дня представления гражданским служащим копий следующих документов с предъявлением их оригиналов:

- договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательство РФ;

- документы, удостоверяющие личность гражданского служащего и членов его семьи.

Расчет размера возмещения гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения осуществляется федеральным государственным органом исходя из нормативов, определенных в соответствии с пунктами 7 и 8 Правил, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв.м. общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Возмещение гражданскому служащему расходов на наем (поднаем) жилого помещения осуществляется в период действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации и прекращается со дня, следующего за днем истечения срока действия срочного служебного контракта или его расторжения. Выплата указанного возмещения производится не позднее месяца со дня представления документов об оплате. Произведенной в соответствии с пунктом 15 Правил, путем перечисления денежных средств в безналичной форме на банковский счет гражданского служащего, открытый в одном из выбранных им банков.

Установлено, что ответчиком был заключен договор аренды жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ с ежемесячной оплатой в 25000 рублей.

Расчет с истцом происходил по предоставлению от ответчика произведенных им оплат.

Как следует из представленных сторонами письменных доказательств, истцом в период времени с декабря 2018 года по сентябрь 2019 год было произведено 10 выплат ответчику в возмещении части арендной платы по квартире за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истцом были произведены выплаты за данный период ДД.ММ.ГГГГ; за период с 17 января по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истцом были произведены выплаты за данный период ДД.ММ.ГГГГ; за период с 17 февраля по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истцом были произведены выплаты за данный период ДД.ММ.ГГГГ; за период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истцом были произведены выплаты за данный период ДД.ММ.ГГГГ; за период с 17 апреля по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истцом были произведены выплаты за данный период ДД.ММ.ГГГГ; за период с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истцом были произведены выплаты за данный период ДД.ММ.ГГГГ; за период с 17 июня по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истец произвел выплаты ДД.ММ.ГГГГ; за период с 17 июля по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истцом были произведены выплаты за данный период ДД.ММ.ГГГГ; за период с 17 августа по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истцом были произведены выплаты за данный период ДД.ММ.ГГГГ; за 17 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (оплата ответчиком произведена ДД.ММ.ГГГГ) – истцом были произведены выплаты за данный период ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками по ПАО РНК Банк по лицевому счету ответчика, и не было опровергнуто истцом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона в обоснование своих требований и возражений должна предоставлять суду свои доказательства.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что фактически произведенная истцом выплата от ДД.ММ.ГГГГ была произведена не за июнь 2019 года, а за июль 2019 года. Таким образом, в ходе рассмотрения дела истцом не представлено достоверного доказательства, подтверждающего факт причинения ответчиком истцу материального ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по республике Крым и г. Севастополь (Управление Роскомнадзора по республике Крым и г. Севастополь) к ФИО2 ФИО19, о взыскании денежных средств с бывшего работника в счет возмещения материального ущерба, причиненного работодателю, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 11.01.2021 года.

Судья Е.Б. Сорокина