Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Карнеевой Е.К., при секретаре Грачевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту образования и науки Брянской области, Брянской городской администрации о включении в список очередности по программе "Обеспечение жильем молодых семей",

Установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что является участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в составе семьи 3 человека с 14.07.2006 года. Департамент образования и науки Брянской области включил истца в сводный список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2015 г. 02.09.2015 года ситец обратилась в Брянскую городскую администрацию с просьбой указать под каким номером находится её семья в списке. Истцу ответили, что под номером 40. Однако в сводном списке 2014 года истец с семьей находилась под номером 16. В связи с изложенными обстоятельствами, истец просила суд обязать Департамент образования и науки включить её семью в сводный список на 2015 год под номером 10 и обязать Брянскую городскую администрацию выдать семье истца сертификат на социальную выплату в 2016 году.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика - Департамента образования и науки Брянской области в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, включающая в себя подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей". Приложением N 3 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В соответствии с п. п. 20, 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом РФ для участия в подпрограмме, до 01 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ для утверждения на основании сводного списка и с учетом предварительных контрольных цифр и размера бюджетных ассигнований.

В силу пункта 4 Правил выдача свидетельства на основании решения о включении молодой семьи в список участников подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 года №857-п утверждена государственная программа «Развитие образования и науки Брянской области» на 2014-2020 годы.Постановлением Правительства Брянской области от 05.06.2015 года №271-п утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» 2014-2020 годы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, семья ФИО1, в том числе супруг – Ш.Д.Ю., дочь - Ш.Д.Д. являются участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» с 14 июля 2006 года.

Согласно ответа от 03.12.2015 года №15-Б Департамента образования и науки Брянской области, а также выписки из сводного списка молодых семей – участников конкурсного отбора мероприятия «Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья» государственной программы «Развитие образования и науки Брянской области» (2014-2020 годы) по г.Брянску за 2014 год, семья ФИО1 числится под номером 40. В список семей – претендентов на получение социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья семья Шаровых не вошла, так как г.Брянску были выделены средства областного бюджета только на 6 семей по списку.

В соответствии с п. «в» ст.13 Постановления Правительства РФ от 22.11.2012 года №1204 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011-2015 год» в п.21 Правил были внесены изменения, согласно которым, в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – частники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

В соответствии с п.20 Правил орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме, до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При этом в силу п.21 Правил правом на первоочередное включение в указанные списки обладают молодые семьи – участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Таким образом, исходя из смысла п.22 Правил следует, что при формировании и утверждении сводного списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации учитывает средства, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год.

В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п.26 Правил).

Таким образом, выдача молодым семьям свидетельств на получение социальных выплат производится в пределах, выделенных на указанные цели ассигнований, и в соответствии со списком претендентов, сформированным и утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом сами Правила порядок формирования указанного списка молодых семей не регламентируют.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту образования и науки Брянской области, Брянской городской администрации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд гор. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Карнеева

Резолютивная часть решения объявлена: 13.01.2016 г.

Мотивированное решение изготовлено: 20.01.2016 г.

Судья Е.К. Карнеева