Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-450/2016 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» о признании права на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области) о признании права на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В обоснование требований указал, что он является действующим сотрудником ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, <данные изъяты> и занимает должность <данные изъяты>.

В период с **.**.**** по **.**.**** ему был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, который он решил провести в .... Учитывая невозможность самостоятельно приобрести авиабилеты, он был вынужден просить об этом свою знакомую ФИО2. На его зарплатной карте не было денежных средств в необходимом количестве, поэтому он **.**.**** передал ей наличные денежные средства в размере 35000 руб. для приобретения авиабилетов на его имя. В подтверждение принятия денежных средств ФИО2 выдала ему расписку. ФИО2 приобрела билеты в электронной форме через Интернет путем денежного перевода со своей банковской карты. По возвращению из отпуска он обратился с рапортом об оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, к которому приложил авансовый отчет и проездные документы. **.**.**** ему было отказано в оплате стоимости проезда со ссылкой на то, что оплата произведена не им, а третьи лицом в бездокументарной форме. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям иска.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования своего доверителя поддержала и суду пояснила, что ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск. ФИО1 не имел возможности самостоятельно приобрести авиабилеты, и был вынужден просить об этом свою знакомую ФИО2 На его зарплатной карте не было денежных средств в необходимом количестве, поэтому **.**.**** ФИО1 передал ФИО2 наличные денежные средства в размере 35000 руб. для приобретения авиабилетов на его имя. В подтверждение принятия денежных средств ФИО2 выдала ему расписку. ФИО2 приобрела билеты в электронной форме через Интернет путем денежного перевода со своей банковской карты. По возвращению из отпуска ФИО1 обратился с рапортом об оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, к которому приложил авансовый отчет и проездные документы. **.**.**** ФИО1 было отказано в оплате стоимости проезда со ссылкой на то, что оплата произведена не им, а третьи лицом в бездокументарной форме. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. ФИО1 расходы на проезд были фактически понесены и отчетные документы представлены работодателю (рапорт, отпускное удостоверение, расписка о передаче денежных средств ФИО2, маршрутная квитанция, посадочные талоны). Компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно не может ставиться в зависимость от способа оплаты проездных документов. Поручение, которое ФИО1 дал третьему лицу о приобретении за его счет авиабилетов на его имя, полностью соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик, отказывая ФИО1 в компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, ограничивает его право на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации.

Представитель ответчика ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО4, действующий на основании доверенности исковые требования не признал и суду пояснил, что в период с **.**.****г. по **.**.****г. ФИО1 находился в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске. После поездки в ... истец предоставил отчетные документы за поездку в отпуск не в полном объеме, а именно, не предоставил документы, подтверждающие расходы по оплате проезда, согласно Приказа ФСИН России от 24.04.2013 № 207 «Об утверждении порядка оплаты проезда сотруднику УИС, проходящему службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, дислоцированных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный Федеральный округ, либо за пределами территории РФ, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) РФ и обратно». В приложении к данному Приказу, а именно в п. 8 четко указано: при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающие расходы по оплате проезда, являются: чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при
проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо. В данном случае истец. Подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника)
открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме. Уплаченные денежные средства за поездку в отпуск сотрудника учреждения с
банковской карты другого лица, не являющимся членом семьи истца, не дают основания для компенсации суммы расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Во исполнение приведенной нормы, приказом Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний от 24.04.2013 №207 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, дислоцированных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный Федеральный округ, либо за пределами территории РФ, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) РФ и обратно» (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что сотруднику уголовно-исполнительной системы оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси).

Согласно пункту 3 Порядка расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.

Согласно п. 4 Порядка для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристской путевки).

В соответствии с пунктом 5 Порядка к документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками учреждения, органа уголовно-исполнительной системы, органа, организации, подразделения системы МВД России, органа исполнительной власти местного самоуправления и заверенная в установленном порядке копия заграничного паспорта, содержащего отметки о пересечении государственной границы, посадочные талоны.

В соответствии с п. 6 Порядка к документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ); при проезде воздушным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), квитанция разных сборов.

Согласно п. 8 при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:

чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо;

подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме;

другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в должности <данные изъяты>.

На основании отпускного удостоверения *** от **.**.****<данные изъяты> ФИО1 разрешен очередной отпуск с **.**.**** по **.**.**** с пребыванием в ..., что не оспаривается ответчиком.

Из представленных истцом проездных документов, в том числе маршрутной квитанции, посадочных талонов, следует, что истцом в период отпуска был осуществлен выезд к месту отдыха и обратно из ... в ..., из ... в ... и обратно.

Согласно расписке от **.**.****ФИО2 получила от ФИО1 наличными денежные средства в размере 35000 руб. для приобретения на его имя авиабилетов маршрутом ... на **.**.****, ... на **.**.****, ... на **.**.****, ... на **.**.****. Надлежащим исполнением настоящего поручения будет оплата стоимости проездных документов, в том числе и с банковского (карточного) счета поверенного (за счет переданных доверителем средств).

Из маршрутной квитанции следует, что стоимость проезда по указанному выше маршруту составляет 34000 руб., оплачено **.**.**** – 34000 руб.

Судом установлено, что ФИО1 является действующим сотрудником ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, проходит службу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения основного отпуска и обратно один раз в год.

Судом установлено, что ФИО1 в период своего отпуска действительно выезжал по маршруту ....

Также судом установлено, что истец в действительности понес расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно, что подтверждается распиской ФИО2 о получении денежных средств наличными в размере 34000 руб. от ФИО1 для приобретения авиабилетов на имя ФИО1 по указанному маршруту с банковской карты ФИО2 Сам по себе факт оплаты билетов с банковской карты другого лица не свидетельствует о том, что сам истец не понес расходы на приобретение проездных билетов.

Доказательств того, что истец не выезжал к месту проведения отпуска и обратно и не понес расходы по проезду, исходя из распределения бремени доказывания в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец фактически понес расходы по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, которые подтверждаются проездными документами и имеются правовые основания для признания за истцом, права на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно.

При этом, суд полагает, что отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от способа приобретения проездных документов.

При определении размера подлежащих взысканию расходов стоимости проезда истца, к месту проведения отпуска и обратно, суд принимает во внимание представленные истцом проездные документы, из которых следует, что стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно составила 34000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» в пользу ФИО1 компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 34000 (тридцать четыре тысячи) руб.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» госпошлину в местный бюджет в сумме 1 220 (одну тысячу двести двадцать) руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Паршина