Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы,

у с т а н о в и л:

22.10.2020 ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.03.11.2020 ФИО4 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа – 10 лет.

Не согласившись с постановленным решением, ФИО4 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд с учетом уточнений обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 01.11.1993 г. по 22.11.1993 в ТОО Акционерное общество закрытого типа «Старт» в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии;

- с 23.11.1993 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 31.07.1994, с 01.11.1994 по 31.12.1994, с 01.02.1995 - 05.02.1995 в ТОО «Автопровод», (реорганизованное в ООО «Автопровод») в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии;

- с 01.02.1997 по 03.06.1997, с 05.06.1997 по 07.07.1997, с 09.07.1997 по 31.12.1997 в ООО «Электропровод» в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии;

- с 01.01.1994 по 31.01.1994, с 01.05.1994 по 10.05.1994, с 14.05.1994 по 15.05.1994, с 17.05.1994 по 31.05.1994, с 01.08.1994 по 30.09.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995 в ТОО «Автопровод», (реорганизованном в ООО «Автопровод») в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 с иском согласилась, считала его подлежащим удовлетворению.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина, по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2020 году при наличии величины ИПК не менее 18,6, с последующим увеличением на 2,4 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

При определении права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с кодом позиции 2160000а-16243 раздела XV «Электротехническое производство и ремонт электрического оборудования» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на пенсию имеют опрессовщики кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии.

При этом, в соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, а также п. 5 Разъяснений министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 5 "Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии" от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, в том числе о работе с вредными веществами, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела копии трудовой книжки, решения об отказе в установлении пенсии, приказов, лицевых счетов, судом установлено, что ФИО4 в периоды с 01.11.1993 г. по 22.11.1993 работал в ТОО Акционерное общество закрытого типа «Старт» в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии; с 23.11.1993 по 31.12.1993, с 01.02.1994 по 30.04.1994, с 01.06.1994 по 31.07.1994, с 01.11.1994 по 31.12.1994, с 01.02.1995 - 05.02.1995 работал в ТОО «Автопровод», (реорганизованное в ООО «Автопровод») в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии; с 01.02.1997 по 03.06.1997, с 05.06.1997 по 07.07.1997, с 09.07.1997 по 31.12.1997 работал в ООО «Электропровод» в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии.

Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку архивными документами не подтверждена работа опрессовщиком кабелей пластикатами в горячем состоянии. Представленные уточняющие справки от 22.11. 1993г. № 76, выданная ТОО АОЗТ «Старт», от 31.12.1995г. № 21, выданная ТОО «Автопровод» и от 31.03.1999г. № 10, выданная ООО «Электропровод» являются по мнению ответчика фиктивными, так как выданы на бланке, который разработан Отделением ПФР по Воронежской области в 2003г. со ссылкой на Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом справки имеют более раннюю дату выдачи.

Также судом установлено, что в периоды с 01.01.1994 по 31.01.1994, с 01.05.1994 по 10.05.1994, с 14.05.1994 по 15.05.1994, с 17.05.1994 по 31.05.1994, с 01.08.1994 по 30.09.1994, с 01.01.1995 по 31.01.1995 истец работал в ТОО «Автопровод», (реорганизованном в ООО «Автопровод») в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии.

Кроме того, представленная уточняющая от 31.12.1995г. № 21. выданная ТОО «Автопровод» является про мнению ответчика фиктивной, так как выдана на бланке, который разработан Отделением ПФР по Воронежской области в 2003г. со ссылкой на Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом справки имеют более раннюю дату выдачи. Представленная архивная справка от 13.03.2020г. № 1425, выданная МБУ «Муниципальный архив городского округа г. Воронежа», не подтверждает постоянную занятость истца, что предусмотрено п. 4-6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме того, в периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 09.03.1999 по 31.03.1999 истец работал в ООО «Электропровод» в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии.

Указанные периоды не были включены в специальный стаж истца, поскольку Представленная уточняющая справка от 31.03.1999г. № 10, выданная ООО «Электропровод» является по мнению ответчика фиктивной, так как выдана на бланке, который разработан Отделением ПФР по Воронежской области в 2003г. со ссылкой на Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом справка имеют более раннюю дату выдачи.

В сведениях персонифицированного учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №25 8н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Истцом предоставлена копия трудовой книжки, согласно которой судом установлено, что на основании приказа №-к от 01.11.1993 ФИО4 был принят в цех по производству проводов и кабелей опрессовщиком 5 разряда кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии в ТОО Акционерное общество закрытого типа «Старт». С 22.11.1993 ФИО4 уволен с занимаемой должности в порядке перевода в ТОО «Автопровод», (реорганизованное в ООО «Автопровод») на основании приказа №-к от 22.11.1993.

На основании приказа ТОО «Автопровод», (реорганизованное в ООО «Автопровод»)№-к от 22.11.1993 истец был принят в цех по производству проводов и кабелей опрессовщиком 5 разряда кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии в порядке перевода.

На основании приказа ООО «Электропровод» №-к от 03.01.1996 истец принят мастером по производству проводов и кабелей в порядке перевода из ТОО «Автопровод», на основании приказа №-к от 31.01.1997 истец переведен на должность опрессовщика 6 разряда кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии.

В соответствии с единым тарифно – квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 19, раздел «Кабельное производство», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 26.04.1985 N 113/10-32 на рабочем месте «опрессовщика 5 разряда кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии» должны выполняться работы по опрессовке кабелей резиной, поливинилхлоридом, фторопластом, полиэтиленом и другими материалами на экструзионных высокоскоростных автоматических линиях с диаметром червяка свыше 90 мм, на экструдерах с диаметром червяка свыше 120 мм и на агрегатах непрерывной вулканизации с диаметром червяка свыше 115 мм до 200 мм. Работы по заправке кабелем агрегатов непрерывной вулканизации, смена ниппеля. Центровка кабелей относительно оболочки или защитного шланга. Контроль пластмассовых оболочек и защитных шлангов кабелей с помощью высоковольтных аппаратов. Регулирование скорости опрессовки и вулканизации резиновой оболочки. Регулирование температуры вулканизационной трубы, цилиндра и головки экструдера с помощью контрольно-измерительных приборов. Синхронизация скорости подачи изолирующего материала со скоростью перемещения кабеля гусеничным тяговым устройством, электронной аппаратурой. Управление работой экструдера, агрегата непрерывной вулканизации, экструзионной высокоскоростной автоматической линией с пульта. Опрессовка волоконных световодов на экструдерах с диаметром червяка свыше 50 мм.

На рабочем месте «опрессовщика 6 разряда кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии» должны выполняться работы по опрессовке кабелей резиной на агрегатах непрерывной вулканизации с диаметром червяка свыше 200 мм и на агрегатах непрерывной вулканизации с одновременным наложением двух и более слоев изоляции на кабели. Заправка агрегата кабелем и центровка кабелей по линии относительно нескольких слоев шланга. Выбор оптимальных режимов вулканизации и опрессовки. Регулирование скорости вулканизации резиновых оболочек больших диаметров, температуры головок прессов. Контроль качества вулканизации отдельных слоев резиновых оболочек. Наладка и участие в ремонте линии для наложения двух и более слоев изоляции. Опрессовка волоконных световодов на экструдерах с диаметром червяка до 50 мм.

В соответствии с Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда» предоставляется 0,5 л молока в смену. На рабочем месте «опрессовщика кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии», установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней по п.26 раздела XVII «Электротехническое производство» подраздела Кабельное производство Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа, в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 года №298/П-22.

В соответствии с Постановлением Минтруда России от 16.12.1997 N 63 (ред. от 05.05.2012) "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" работники должны быть обеспечены спецодеждой, в частности комбинезоном хлопчатобумажным и перчатками трикотажными.

Кроме того, истцом представлены справки уточняющие особый характер работы. Согласно справки № 76 от 22.11.1993 ФИО4 в период с 01.11.1993 по 22.11.1993 работал в ТОО АОЗТ «Старт» в качестве опрессовщика проводов и кабелей пластикатами в горячем состоянии полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе. Согласно справки № 10 от 31.03.1999 ФИО4 в период с 31.01.1997 по 31.03.1999 работал в ООО «Электропровод» в качестве опрессовщика проводов и кабелей пластикатами в горячем состоянии полный рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе. Основаниями для выдачи данных справок послужили книги приказов, карточки формы Т-2, ведомости по заработной плате, технологический процесс, характеристики работ, однако согласно архивным справкам, указанный документы на хранение в архив от указанных организаций не поступали, однако данный факт не может нарушать пенсионные права истца.

При этом ответчик указывает, что справки, уточняющие особый характер работы, являются фиктивными, поскольку выданы на бланке, который разработан Отделением ПФР по Воронежской области в 2003г. со ссылкой на Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом справки имеют более раннюю дату выдачи, однако содержание данных справок стороной ответчика не опровергнуто и подтверждается представленными лицевыми счетами, а также приказами по личному составу, согласно которым истец работал опрессовщиком проводов и кабелей пластикатами в горячем состоянии.

Из приложенных к материалам дела лицевых счетов, приказов по личному составу следует, что истец в спорный период, выполняя вышеуказанные работы, был занят полный рабочий день. Имел ряд льгот, в том числе предоставление спецодежды, истцу производилась доплата за вредные условия труда, он получал молоко и т.д. Должность опрессовщика кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии предусмотрена Списком профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, истец в спорный период работал опрессовщиком кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии, указанная работа относится к Списку №2.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за период работы с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 09.03.1999 по 31.03.1999 не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.6, ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации. Причем страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. Как следует из ч.2 ст.7 указанного закона право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом.

Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании принципов устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования. Правило п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда (Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П).

На основании чего суд полагает, что не предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о специальном стаже работы, не может ставить в зависимость работника и никоим образом не может отражаться на пенсионных прав застрахованного лица, то есть ФИО4

В положении п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца:

- с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.02.1999 по 28.02.1999, с 09.03.1999 по 31.03.1999 в ООО «Электропровод» в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластикатами в горячем состоянии, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО4 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2022