Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к НКО «<адрес> фонд содействия капитальному ремонту» о перерасчете взносов за капитальный ремонт, признании незаконным начисление долга, пени, об освобождении от оплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к НКО «<адрес> фонд содействия капитальному ремонту», ссылаясь на то, что, ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>Б, <адрес>. Согласно сведениям, указанным НКО «Фонд капитального ремонта» в квитанциях, поступающих в адрес истца ежемесячно, по лицевому счету: 1№ числится задолженность по взносам за капитальный ремонт в сумме 46 323,32 рублей, а также пени в размере 14655,73 рублей, а всего 61 892,01 рублей. Указанная задолженность возникла за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что сохранение региональным оператором на лицевом счете собственника безнадежной задолженности по статье "капитальный ремонт", взыскание которой в силу истечения срока исковой давности фактически невозможно, при отсутствии в течение длительного времени юридически значимых действий со стороны данного оператора, направленных на взыскание указанной задолженности, по существу является злоупотреблением правом.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании ИО4 требования иска поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования иска не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>Б, <адрес>. Согласно сведениям, указанным НКО «Фонд капитального ремонта» в квитанциях, поступающих в адрес истца ежемесячно, по лицевому счету: 1№ числится задолженность по взносам за капитальный ремонт в сумме 46 323,32 рублей, а также пени в размере 14655,73 рублей, а всего 61 892,01 рублей. За истцом числиться задолженность по лицевому счету за пределами срока исковой давности. Списать данную задолженность НКО «Фонд капитального строительства» не имеет возможности, так как это не предусмотрено законом. В то же время в связи с истечением срока исковой давности, ответчик не может предъявить должнику исковые требования, поэтому, задолженность будет числиться по лицевому счету.

Ответчик осуществляет учет средств, поступающих на счет в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений многоквартирных домов. В силу ст. 169 ЖК РФ1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Таким образом, собственники обязаны нести расходы на содержание общего имущества. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт прямо предусмотрена нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом, по мнению Минстроя России, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором.

По общему правилу в отношении обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт действует трехгодичный срок исковой давности, и региональный оператор вправе принудительно взыскивать денежные средства в пределах корректно рассчитанных сумм задолженности собственников помещений в многоквартирных домах по взносам на капитальный ремонт в пределах срока исковой давности.

Оплачивать взносы на капремонт должны все собственники. Существует два способа сбора взносов: на счет регионального оператора или на спецсчет. Способ выбирают собственники на общем собрании, что предусмотрено ст. 170 Жилищного кодекса РФ.

Взносы собирает региональный оператор, правовое положение которого урегулировано ст. 178 ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, что предусмотрено ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ), что подтверждено Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П.

В настоящее время для расчета минимального взноса используются Методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт, утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 454/пр.

Часть 3 ст. 158 ЖК РФ прямо указывает, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Согласно этой же норме – ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта РФ (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ).

Аналогичный порядок уплаты установлен и для случаев формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (ч. 2 ст. 171 ЖК РФ).

Долги по уплате взносов наследуются за предыдущим собственником. В соответствии с нормами ЖК РФ Фонд вправе требовать от нового собственника уплатить все долги (и свои, и предыдущего собственника), а в случае просрочки исполнения - начислить пени. Ответчик обоснованно начисляет взносы за весь период существования квартир, отсчитывая начало начислений с момента включения дома в региональную программу капремонта (с применением сроков, установленных ч. 3 ст. 169 ЖК РФ и ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ). В случае спора о периодах начисления взносов учитывается начало течения сроков исковой давности, установленных ст. 200 ГК РФ. Фактически это означает, что срок должен исчисляться не с момента включения дома в региональную программу капремонта и не с момента введения его в эксплуатацию, а со дня получения сведений о собственниках и объектах недвижимости Фондом от Росреестра.

В данном случае НКО «Фонд капитального ремонта» не предъявляет иск к ФИО1, учесть срок исковой давности возможно только в пределах предъявленного иска по заявлению ответчика о применении срока исковой давности. Законодательных актов, позволяющих списать долг не имеется, поэтому задолженность должна числиться по лицевому счету.

В соответствии со статьями 169, 171 Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес>», собственники помещений в многоквартирных домах обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле вправе общей собственности на это имущество по истечении четырех календарных месяцев начиная с месяца, следующего за, месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> на 2014 - 2049 годы, утверждена Постановлением <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, официально опубликованном в специальном выпуске от ДД.ММ.ГГГГ «Собрание правовых актов <адрес>».

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Указанная норма права является императивной и расширительному толкованию не подлежит.

Жилищный кодекс РФ не содержит указаний на то, что взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД не подлежат начислению за пределами сроков исковой давности, таким образом, сумма задолженности, не оплаченная собственником с даты возникновения обязанности по уплате взносов, будет числиться за помещением, в соответствии со ст. 158 ЖК РФ.

Задолженность за пределами срока исковой давности не подлежит к принудительному взысканию, однако, положения ст. 158 ЖК РФ, не предусматривают ее исключение из квитанции.

В соответствии с абз. 1.1. Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы», по смыслу части 1 статьи 174 и части 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор сам не формирует фонд капитального ремонта и потому может использовать средства данного фонда для финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества только в конкретном многоквартирном доме.

Абзац 3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-п, расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме является неотъемлемой частью бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК Российской Федерации), и обязанностью, которая вытекает из факта участия вправе собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Абзац 4.1 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П установлено, что в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации в ныне действующей редакции устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158).

Ответчик не является собственником денежных средств, находящихся на счете регионального оператора и уплачиваемых собственниками помещений в качестве взносов на капитальный ремонт и не имеет законных оснований на списание задолженности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, функцией регионального оператора является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии со ст. 407 ГК РФ, прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно ст. 408 ГК РФ, обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Таким образом, вышеуказанные требования истца при наличии неисполненных обязательств, установленных ст. 158 ЖК РФ, не являются основанием, предусмотренным диспозициями ст.ст. 407, 408 ГК РФ, для списания задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за пределами срока исковой давности.

Диспозиции ст.ст. 153, 158, 169 ЖК РФ, закрепляющие правовые основания обязательства по оплате взносов на капитальные ремонт, также не предусматривают иные основания освобождения от обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт, кроме прекращения права собственности на помещение многоквартирного дома. Основания прекращения обязательств регламентированы главой 26 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истечение срока исковой давности не прекращает обязанность по уплате взносов, а может иметь соответствующее значение в рамках судебной защиты прав кредитора.

Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Защите подлежит субъективное гражданское право конкретного лица (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43).

Отражение фактически имеющейся задолженности за предыдущий период в выставляемых собственникам жилых помещений платежных документах не может быть признано равнозначным обращению регионального оператора в суд за принудительным взысканием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, в настоящее время у Ответчика отсутствуют правовые основания для списания задолженности Истца в связи с фактическим неисполнением обязательства.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Вышеуказанные действия Истца противоречат пункту 4 статьи 1 ГК РФ, согласно которому никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения, таким образом.

Согласно положениям п. 3.2 "Обзора недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации во 2 полугодии 2020 года" (приложение к письму Казначейства России от ДД.ММ.ГГГГ№), НКО «Фонд капитального ремонта» обязан осуществлять учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирных домах в части начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт, задолженности по их оплате, а также уплаченных пеней.

Из диспозиции ч. 1 ст. 182 ЖК РФ следует, что региональный оператор финансирует проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к НКО «<адрес> фонд содействия капитальному ремонту» о признании начисленной задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 25300,75 руб. незаконной не обоснованной, об освобождении от уплаты задолженности и пени и обязании произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года.

Судья: