Решение № 2-4512/2017 от 23.05.2017 Набережночелнинского городского суда (Республика Татарстан)

КОПИЯ

Дело № 2-4512/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Туктамышевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование требований указано, что истец в период с ... по ... работала в Федеральной службе государственной статистики по Республике Татарстан уполномоченным по вопросам переписи населения в Тукаевском районе Республики Татарстан. По итогам работы истец была награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения». Однако ответчик отказал в присвоении звания «Ветеран труда».

На основании изложенного истец просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».

При рассмотрении дела ненадлежащий ответчик - Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан был заменен на надлежащего ответчика - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истец штатным сотрудником Федеральной службы государственной статистки не являлась, уполномоченным по вопросам переписи населения проработала менее 15 лет, соответственно врученная истцу медаль не свидетельствует о награждении за продолжительный и добросовестный труд, а является мерой поощрения и морального стимулирования.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

30 июня 2011 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» № 33-ЗРТ.

Как следует из статьи 1 названного Закона Республики Татарстан, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан (статья 2).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 210 от 13 марта 2012 года утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Пунктом 2 приведенного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан предусмотрено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Во исполнение данного Постановления Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан № 481 от 29 июня 2012 года утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Из материалов дела следует, что приказом ... впн от ... ФИО1 принята во внештатную службу по Всероссийской переписи населения 2010 года при Татарстанстате уполномоченным по вопросам переписи населения в Тукаевском районе Республики Татарстан (л.д.14).

Из справки ... от ..., выданной Федеральной службой государственной статистики по Республике Татарстан, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала во внештатной службе по Всероссийской переписи населания 2010 года при Татарстанстате уполномоченным по вопросам переписи населения в Тукаевской районе с ... года по ... года, с ... года по ... года (л.д.7).

Приказом Федеральной службы государственной статистики № 248 от 14 мая 2012 года ФИО1 награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (л.д.6).

Истец в обоснование исковых требований указал, что награждение медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда».

Суд позицию истца считает ошибочной, исходя из следующего.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года № 210 «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан» перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан, определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № 481 (в редакции Приказа Минтруда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан) утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

В данный Перечень включена медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» Федеральной службы государственной статистики.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 08 октября 2010 года № 345 учрежден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Согласно пунктам 1 и 2 Положения о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики. Медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда.

В силу пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Из анализа указанных выше норм права следует, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин награждается ведомственным знаком отличия в труде.

Как видно из материалов дела истец участвовала в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения в течение непродолжительного периода времени в качестве внештатного сотрудника Федеральной службы государственной статистки по Республике Татарстан.

Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» была учреждена в целях поощрения и морального стимулирования лиц, принимавших участие в организации отдельно взятого мероприятия (Всероссийской переписи населения 2010 года). Награждение истца данной медалью не свидетельствует о ее награждении ведомственным знаком отличия за продолжительный добросовестный труд.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись