Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа М.<адрес> к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа М.<адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском и просила суд:

-признать самовольным строением – одноэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>

-обязать ответчика в срок не позднее тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда своими силами и за свой счет осуществить снос самовольно возведенного строения – одноэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ФИО2<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки» установлено провести проверку в отношении ФИО1 Задачей проверки являлась оценка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным размерам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, расположенного на земельном участке с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Срок проведения проверки установлен – <данные изъяты> дней, дата начала проверки – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «личное подсобное хозяйство, для иных видов жилой застройки», принадлежит на праве собственности ФИО1 По результатам проведённой Главстройнадзором М.<адрес> проверки выявлено, что ФИО3 на указанном земельном участке возведен объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание. В ходе проверки установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Богородского городского округа М.<адрес>№ от <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж~2), для которой установлены минимальные отступы для данного нежилого здания от границ земельного участка — <данные изъяты> м, максимальный процент застройки - <данные изъяты> Экспертами ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦИШЬ (аккредитовано федеральной службой по аккредитации в качестве Испытательной лаборатории (центра). Аттестат аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ № № проведена проверка положения объекта капитального строительства, определение площади застройки и других параметров указанных в Правилах и в результата проверки установлено, что согласно Протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ объект капитального строительства расположен: точка 1 с отступом 0,<данные изъяты> м от границ соседних земельных участков, точка 2 с отступом <данные изъяты> м от границ соседнего земельного участка, точка 4 с отступом 0<данные изъяты> м от границ соседнего земельного участка, в нарушение статьи 28 Правил. Указанные нарушения отображены в составленном по результатам проверки акте от ДД.ММ.ГГГГ№. Учитывая изложенное, администрацией Богородского городского округа в адрес ФИО1 направлено уведомление (требование) от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении нарушений выявленных нарушений, оформлении в установленном порядке нрава на объект капитального строительства - одноэтажное нежилое здание, с предоставлением подтверждающих документов в орган местного самоуправления. Ввиду неисполнения ответчиком в добровольном порядке требования о сносе самовольного строения, возведенного с нарушением норм градостроительного законодательства, нарушены интересы органа местного самоуправления в рамках предоставленных полномочий, администрация обратилась в суд с вышеназванным иском.

Представитель истца администрации Богородского городского округа М.<адрес>ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась надлежащим образом.

Представители третьих лиц: Главного управления государственного строительного надзора М.<адрес>, Министерства жилищной политики М.<адрес>, Комитета по архитектуре и градостроительству М.<адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по М.<адрес> в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам(недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для признания постройки как самовольной необходимо установить следующие значимые обстоятельства:

- постройка возведена без получения на это необходимых разрешений (т.е без надлежащего разрешения на строительство, без проектной документации, утвержденной в установленном порядке, либо с существенным отступлением от утвержденного проекта, когда получение разрешения на строительства требуется);

- постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей (т.е на земельном участке, имеющем иное целевое назначение и вид разрешенного использования;

- постройка создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «личное подсобное хозяйство, для иных видов жилой застройки», расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 10-11).

ФИО2<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой выездной проверки» установлено провести проверку в отношении ФИО1

Задачей проверки являлась оценка соответствия параметров объектов капитального строительства предельным размерам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, расположенного на земельном участке с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Срок проведения проверки установлен <данные изъяты> рабочих дней, дата начала проверки – ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения норм градостроительного законодательства, по результатам которой составлен акт проверки с фотофиксацией.

По результатам проведённой Главстройнадзором М.<адрес> проверки выявлено, что ФИО3 на указанном земельном участке возведен объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Богородского городского округа М.<адрес>№ от <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж~2), для которой установлены минимальные отступы для данного нежилого здания от границ земельного участка <данные изъяты> м, максимальный процент застройки - <данные изъяты> (л.д.9).

Экспертами ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦИШЬ (аккредитовано федеральной службой по аккредитации в качестве Испытательной лаборатории (центра). Аттестат аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ № №) проведена проверка положения объекта капитального строительства, определение площади застройки и других параметров указанных в Правилах и в результата проверки установлено, что согласно Протокола от ДД.ММ.ГГГГ№ объект капитального строительства расположен: точка 1 с отступом <данные изъяты> м от границ соседних земельных участков, точка 2 с отступом <данные изъяты> м от границ соседнего земельного участка, точка <данные изъяты> с отступом <данные изъяты> от границ соседнего земельного участка, в нарушение статьи 28 Правил. Указанные нарушения отображены в составленном по результатам проверки акте от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 14-15,16-17).

Администрацией Богородского городского округа в адрес ФИО1 направлено уведомление (требование) от ДД.ММ.ГГГГ№ об устранении нарушений выявленных нарушений, оформлении в установленном порядке нрава на объект капитального строительства - одноэтажное нежилое здание, с предоставлением подтверждающих документов в орган местного самоуправления (л.д.18).

Требование оставлено ответчиком без рассмотрения.

Истец указывает на то, что спорный объект расположен на земельном участке с нарушением Правил землепользования и застройки территории Богородского городского округа М.<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения иска, поскольку, согласно части 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии угроз жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суд не усматривает.

От проведения по делу землеустроительной экспертизы стороны отказались.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается.

Таким образом, с учетом указанных выше законоположений, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска администрации в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Богородского городского округа М.<адрес> к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В.Дорохина