ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4517/2022 от 18.10.2022 Иркутского районного суда (Иркутская область)

38RS0-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» к Б.В,А, об обязании освободить незаконно занятый земельный участок, обязании за свой счет разработать проект рекультивации нарушенных земель, произвести рекультивацию нарушенных земель, взыскании судебной неустойки, расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» обратилось в суд с исковым заявлением к Б.В,А,, в котором просит обязать Б.В,А,, **/**/**** г.р. в срок до **/**/**** освободить незаконно занятый земельный участок площадью 2 261,07 кв.м., с кадастровым номером путем демонтажа (сноса) расположенных на нем капитальных и некапитальных сооружений, иного незаконно размещенного имущества, забора, огораживающего земельный участок; обязать Б.В,А,, **/**/**** г.р. в срок до **/**/**** за свой счет разработать проект рекультивации нарушенных земель земельного участка с кадастровым номером площадью 2 261,07 кв.м., и на его основе произвести рекультивацию нарушенных земель; в случае неисполнения Б.В,А, решения суда в установленный срок, предоставить право сноса (демонтажа) указанных объектов ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» своими силами с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика и неустойки в размере 500 000 руб.; в случае неисполнения Б.В,А, решения суда в установленный срок, предоставить право разработки проекта рекультивации нарушенных земель и проведения на его основе рекультивации ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» своими силами с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика и неустойки в размере 500 000 руб.; взыскать с Б.В,А,,**/**/**** г.р. в пользу ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» государственную пошлину в размере 6 000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в феврале 2021 года в адрес ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» от администрации Ушаковского муниципального образования поступило письмо о том, что земельный участок с кадастровым номером 38 огорожен забором, который заходит на земельный участок с кадастровым номером , входящий в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером принадлежащий истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

**/**/**** в ответ на обращение истца от **/**/**** исх. Управление Росреестра Иркутской области сообщило, что административным органом была проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований земельного законодательства, по результатам которой при использовании земельного участка с местоположением: ...., 16 км Байкальского тракта, СНТ «Юбилейный», кадастровый , выявлен факт нарушения требований статей 25, 26 ЗК РФ - самовольного занятия, в том числе, части принадлежащего ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» земельного участка с кадастровым номером площадью 2 261,07 кв.м.

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений (вн. ) **/**/**** Государственным инспектором Иркутской области по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Р.В,Н, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., 16-й км Байкальского тракта, СПК «Юбилейный», кадастровый относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадь земельного участка составляет 1 600 кв.м., границы земельного участка с кадастровым номером 38 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Также согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Иркутского водохранилища; втором поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения .... (Ершовский водозабор) и принадлежит на праве собственности гражданину Б.В,А,**/**/**** г.р.

В ходе административного обследования установлено, что принадлежащий ответчику земельный участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен. Обмер фактических границ земельною участка ответчика (по контуру ограждения, с наружной стороны, методом спутниковой геодезической аппаратуры) показал, что фактически огорожен и используется дополнительный земельный участок площадью 2 291,39 кв.м. (2 261,07 кв.м. + 30,32 кв.м.)

Земельный участок площадью 2 261,07 кв.м., расположенный смежно с земельным участком ответчика, является частью земельного участка с кадастровым номером и используется для размещения линейного объекта (забор с воротами), складирования бетонных плит, строения, а также отсыпки песчано-гравийной смесью.

Ограждение, расположенное на земельном участке истца площадью 2 261,07 кв.м., является продолжением ограждения земельного участка с кадастровым номером принадлежащего на праве собственности ответчику. Доступ третьих лиц на земельный участок площадью 2 261,07 кв.м., с кадастровым номером ограничен и возможен только с земельного участка ответчика.

В связи с изложенным в отношении ответчика Управлением Роереестра по Иркутской области 01.02.2021 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ в срок до 01.08.2021.

29.07.2022 в адрес истца от администрации Ушаковского муниципального образования посту пило письмо исх. , что земельный участок с кадастровым номером , огорожен забором, который заходит на земельный участок с кадастровым номером . В окрестностях огороженного забором земельного участка расположены строения, строительный материал в виде бетонных блоков, строительных бетонных плит, досок, водопропускные трубы, негабаритные металлоконструкции, а также различная строительная техника.

Таким образом, полагает истец, можно сделать вывод, что ответчик проигнорировал предписание административного органа об устранении выявленных нарушений земельного законодательства и продолжил нарушать права истца на использование занятого ответчиком земельного участка площадью 2 261,07 кв.м.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений ею нрава, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с и. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, восстановление положения, существовавшего до нарушения права возможно путем, возложения обязанности на ответчика освободить незаконно занятый земельный участок в том числе путем демонтажа (сноса) расположенных на нем капитальных и некапитальных сооружений, иного незаконно размещенною имущества, забора, огораживающего земельный участок.

Кроме того, истец полагает возможным возложить на ответчика обязанность за свой счет разработать проект рекультивации нарушенных земель земельного участка с кадастровым номером площадью 2 261,07 кв.м., и на его основе произвести комплекс работ по их восстановлению, по основаниям, изложенным ниже.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (ч. 5 ст. 13 ЗК РФ).

Согласно частям 1 и 3 статьи 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как полагает истец, поскольку незаконно занятый ответчиком земельный участок площадью 2 261,07 кв.м., с кадастровым номером входит в состав единого землепользования участка имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения, с целевым разрешением - под сельскохозяйственное производство, то плодородие нарушенной земли (почвы) земельного участка площадью 2 261,07 кв.м., в силу закона должна быть восстановлена посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем восстановления плодородного слоя почвы.

Приведение земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием возможно путем выполнения работ по рекультивации нарушенных земель, которые в свою очередь выполняются на основании проекта рекультивации.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Истец полагает справедливым размер неустойки за неисполнение обязанности по освобождению земельного участка от сооружений и рекультивации земли в размере 500 000 руб., за каждое обязательство невыполненное в установленный судом срок.

Представитель истца ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» М.А,А, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором требования поддержал по доводам, изложенным в иске, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика.

Ответчик Б.В,А, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещена надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Иркутской области, ТУ Росимущества Иркутской области, администрации Ушаковского муниципального образования, Министерства науки и высшего образования РФ в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Положениями ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, положениями ст. 25 Земельного кодекса РФ определено, что данные права подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что на основании распоряжения администрации Ушаковского муниципального образования от **/**/**** была проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Б.В,А, при использовании земельного участка с кадастровым номером 38

В результате проведенной проверки установлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером внесен в государственный кадастр недвижимости, имеет статус - учтенный, площадь составляет 1600 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и состоят из 2 контуров. Данный земельный участок на праве собственности принадлежит Б.В,А,, о чем в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права от **/**/****.

Обследование объектов земельных отношений проведено посредством осуществления выездного мероприятия на обследуемый земельный участок с применением фото фиксации фотоаппаратом , посредством изучения информации, полученной дистанционными методами (космические снимки официальный сайт http://pkk5.rosreestr.ru/ Публичная кадастровая карта, google.maps), осуществлен осмотр земельного участка со стороны смежных земельных участков.

При проведении проверки земельного участка присутствовал собственник.

По результатам выезда и осмотра установлено, что Б.В,А, используется земельный участок с кадастровым номером в личных целях. Указанный земельный участок расположен в границах Ушаковского муниципального образования, в СПК «Юбилейный». Земельный участок огорожен забором с северной, западной и южной сторон. С восточной стороны земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц на указанный земельный участок ограничен.

На земельном участке отсутствуют строения, произведена планировка участка путем отсыпки и уплотнения привозным грунтом.

Также определены координаты поворотных точек фактической границы земельного участка кадастровым инженером регионального центра геодезии и кадастра «Гео Глобал» М.П,А, с использованием спутниковой геодезической аппаратуры -приемник спутниковый геодезический многочастотный GR-3, per. (заводской , дата поверки **/**/****, свидетельство о поверке ). Осуществлен сравнительный анализ фактической границы единого земельного участка относительно сведений ЕГРН.

Установлено, что фактическая граница земельного участка с юго-восточной и северо-западной сторон не совпадает с границей земельного участка, внесенной в ЕГРН. С юго-восточной стороны используется территория береговой полосы, а также частично водного объекта. Площадь самовольно занятой территории составляет 611 кв.м. С северо-западной стороны используется территория общего пользования за границами земельного участок. Площадь самовольно занятой территории составляет 2336 кв.м. Общая площадь самовольно занимаемой территории составляет 2947 кв.м.

Правоустанавливающие документы, оформленные в соответствии со ст. 25, 26 Кодекса, на самовольно занимаемую территорию в ходе проверки не представлены.

По результатам обследования выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: нарушены требования ст. 42 ЗК РФ, ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном использовании Б.В,А, земельного участка с кадастровым номером , в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за что предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Из письма Управления Росреестра по Иркутской области от 23.03.2021 за , адресованного врио директора ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» следует, что Управлением была проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению требований земельного законодательства, по результатам которой при использовании земельного участка с местоположением: ...., 16 км Байкальского тракта, СНТ «Юбилейный», кадастровый , выявлен факт нарушения требований статей 25, 26 ЗК РФ - самовольного занятия, в том числе, части принадлежащего ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» земельного участка с кадастровым номером 38 площадью 2 261,07 кв.м.

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений (вн. ) **/**/**** Государственным инспектором .... по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....Р.В,Н, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., 16-й км Байкальского тракта, СПК «Юбилейный», кадастровый относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, площадь земельного участка составляет 1 600 кв.м., границы земельного участка с кадастровым номером установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Также согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером расположен в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Иркутского водохранилища; втором поясе зон санитарной охраны источника водоснабжения г. Иркутска (Ершовский водозабор) и принадлежит на праве собственности гражданину Б.В,А,

В ходе административного обследования установлено, что принадлежащий ответчику земельный участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен.

Обмер фактических границ земельною участка ответчика (по контуру ограждения, с наружной стороны, методом спутниковой геодезической аппаратуры) показал, что фактически огорожен и используется дополнительный земельный участок площадью 2 291,39 кв.м. (2 261,07 кв.м. + 30,32 кв.м.)

Земельный участок площадью 2 261,07 кв.м., расположенный смежно с земельным участком Б.В,А,, является частью земельного участка с кадастровым номером и используется для размещения линейного объекта (забор с воротами), складирования бетонных плит, строения, а также отсыпки песчано-гравийной смесью.

Ограждение, расположенное на земельном участке истца площадью 2 261,07 кв.м., является продолжением ограждения земельного участка с кадастровым номером принадлежащего на праве собственности Б.В,А, Доступ третьих лиц на земельный участок площадью 2 261,07 кв.м., с кадастровым номером ограничен и возможен только с земельного участка ответчика.

В связи с изложенным в отношении Б.В,А, Управлением Роереестра по Иркутской области 01.02.2021 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ в срок до 01.08.2021.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что ответчик продолжает использовать часть земельного участка с кадастровым площадью 2 261,07 кв.м. самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка, а из п. 4 ч. 2 вышеуказанной статьи следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела по существу, а равно как и в ходе проведения проверок, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих законность владения спорным земельным участком.

Таким образом, суд полагает установленным, что Б.В,А, самовольно занимает часть земельного участка с кадастровым номером 38 площадью 2 261,07 кв.м., следовательно, требования истца в данном случае являются законными, обоснованными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения суда – до 31.12.2023, как заявляет истец. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, достаточным и необходимым с учетом всех обстоятельств дела.

Рассматривая требования истца в части возложения на ответчика обязанности в срок до 31.12.2024 за свой счет разработать проект рекультивации нарушенных земель земельного участка с кадастровым номером площадью 2 261,07 кв.м., и на его основе произвести рекультивацию нарушенных земель, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно статье 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Подпунктами 5, 6 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель 1» (далее - Правила рекультивации) разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

На основании пункта 6 Правил рекультивации, рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими генеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

Как установлено судом, самовольно занятый ответчиком земельный участок площадью 2 261,07 кв.м. с кадастровым номером входит в состав единого землепользования участка и имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения, с целевым разрешением - под сельскохозяйственное производство, следовательно, плодородие нарушенной земли (почвы) земельного участка площадью 2 261,07 кв.м., в силу закона должна быть восстановлена посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем восстановления плодородного слоя почвы.

В соответствии со ст. 308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части, определив к взысканию с Б.В,А, в пользу ФГБНУ «Иркутский НИССХ» в случае неисполнения судебного акта в части освобождения незаконно занятого земельного участка площадью 2 261,07 кв.м. с кадастровым номером в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после 31.12.2023; в случае неисполнения судебного акта по разработке проекта рекультивации нарушенных земель и производству на его основе рекультивации нарушенных земель - в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после 31.12.2024.

Определяя данный размер неустойки, суд учитывает, что ответчик является физическим лицом, а также принцип разумности и справедливости, исходя из того, что исполнение решения суда должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Оснований для предоставления истцу права освобождения своими силами самовольно занятого ответчиком земельного участка, разработки проекта рекультивации нарушенных земель и проведения на его основе рекультивации с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика суд не усматривает, учитывая, что данный вопрос может быть разрешен на стадии исполнения решения суда.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ранее предоставленную истцу отсрочку по уплате государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 6 000 руб., исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» к Б.В,А, – удовлетворить частично.

Обязать Б.В,А,, **/**/**** г.р., уроженца .... в срок до **/**/**** освободить незаконно занятый земельный участок площадью 2 261,07 кв.м., с кадастровым номером 38:06:143519:6854 путем демонтажа (сноса) расположенных на нем капитальных и некапитальных сооружений, иного незаконно размещенного имущества, забора, огораживающего земельный участок.

Обязать Б.В,А,, **/**/**** г.р., уроженца .... в срок до **/**/**** за свой счет разработать проект рекультивации нарушенных земель земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:6854 площадью 2 261,07 кв.м., и на его основе произвести рекультивацию нарушенных земель.

Взыскать с Б.В,А,, **/**/**** г.р., уроженца .... в пользу ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда в части освобождения незаконно занятый земельного участка площадью 2 261,07 кв.м., с кадастровым номером 38:06:143519:6854 путем демонтажа (сноса) расположенных на нем капитальных и некапитальных сооружений, иного незаконно размещенного имущества, забора, огораживающего земельный участок, начиная со следующего дня после **/**/****.

Взыскать с Б.В,А,, **/**/**** г.р., уроженца .... в пользу ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда в части разработки проекта рекультивации нарушенных земель земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:6854 площадью 2 261,07 кв.м., и производства на его основе рекультивации нарушенных земель, начиная со следующего дня после **/**/****.

Взыскать с Б.В,А,, **/**/**** г.р., уроженца .... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований ФГБНУ «Иркутский НИИСХ» к Б.В,А, – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято 19 октября 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская