Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ландыка Ю.Д. к Администрации Октябрьского района Приморского края, Администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на принадлежащем на праве собственности земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ландык Ю.Д. обратился в суд с названным иском к ответчикам, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит 1/3 доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. 31.08.2017 года им было подано заявление в Администрацию Октябрьского района на выплату разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в связи с утратой урожая на земельном участке по указанному адресу, который был подтоплен в результате ливневых дождей в августе 2017 года. Комиссия Администрации Октябрьского района прибывала на место, но акт составлен не был. Указанный земельный участок был обследован ранее по заявлению граждан, прописанных по данному адресу, акт обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации составлен 18.08.2017 года. На его заявление получен отказ в связи с тем, что по данному земельному участку выплата произведена по заявлению другого гражданина. Просит признать за ним право на получение разовой материальной помощи в размере 10000 рублей, в связи с утратой урожая на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.

В судебном заседании истец Ландык Ю.Д. заявленные требования поддержал по доводам иска.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца Карсакова В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала. Пояснила, что проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с супругом К.В. и сыном С.В. Жилой дом и земельный участок по указанному адресу принадлежат на праве собственности ей, супругу К.В. и ФИО1, который зарегистрирован и проживает по другому адресу. Истец на придомовом земельном участке высаживает овощи. В августе 2017 года в результате ливневых дождей на прилегающем к дому земельном участке был утрачен урожай картофеля и других сельскохозяйственных культур. По ее заявлению Администрацией Октябрьского района был составлен акт обследования утраченного урожая. Ей и членам ее семьи были выплачены денежные средства в размере по 10000 рублей. Производилась ли выплата для частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке сказать не может. Считает, что Ландыку Ю.Д. положена отдельная выплата как долевому собственнику земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Приморского края Немкова М.В., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истцу отказано во включении в списки на оказание разовой материальной помощи в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, по адресу: <адрес>, в связи с тем, что выплата за утрату урожая на данном земельном участке уже была произведена Карсаковой В.И., лицам, зарегистрированным по указанному адресу. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Департамента труда и социального развития Приморского края Шушкова Т.А., действующая по доверенности, иск не признала. В обоснование возражений указала, что в соответствии с п.1.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 года № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» разовая материальная помощь в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке выплачивается без учета выделенных долей. Согласно распоряжению «О финансировании расходов из резервного фонда Администрации Приморского края» от 21.08.2017 г. № 319-ра, Карсаковой В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в августе 2017 года выплачена разовая материальная помощь в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере 10000 рублей. На этом основании просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив заявленные требования, выслушав доводы и возражения сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 11 августа 2017 г. № 325-па, от 15 августа 2017 г. № 330-па, от 21 августа 2017 года № 336-па) установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте;

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края» (п.1.2).

Списки пострадавших граждан формируются на основании заявлений пострадавших граждан по соответствующей форме; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, на которых утрачен урожай в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления (п.2.4).

Постановлением Администрации Октябрьского района Приморского края от 07.08.2017 года № 686-п «О введении на территории Октябрьского района режима чрезвычайной ситуации муниципального характера» на территории Октябрьского района введен режим чрезвычайной ситуации местного реагирования с 16 часов 00 минут 07.08.2017 года. Границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах территориальных границ Октябрьского муниципального района.

Истец Ландык Ю.Д.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, с 22.01.2007 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.06.2012 года Ландык Ю.Д. имеет в общей долевой собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1000 кв.м., по адресу: <адрес> (доля в праве 1/3). Сособственниками земельного участка по 1/3 доли являются также К.В. и ФИО3.

18.08.2017 г. Карсакова В.И. обратилась в Администрацию Октябрьского района Приморского края с заявлением о включении ее в список на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Согласно акту обследования земельного участка по адресу: <адрес>, от 18.08.2017 года, урожай картофеля, свеклы, моркови, капусты, помидор утрачен в результате чрезвычайной ситуации. С заключением комиссии ознакомлена Карсакова В.И.

Согласно распоряжению «О финансировании расходов из резервного фонда Администрации Приморского края» от 21.08.2017 г. № 319-ра, Карсаковой В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в августе 2017 года выплачена разовая материальная помощь в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере 10000 рублей.

30.08.2017 г. Ландык Ю.Д. обратился в Администрацию Октябрьского района Приморского края с заявлением о включении его в список на оказание разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, по адресу: <адрес>.

Администрацией Октябрьского района Приморского края отказано Ландыку Ю.Д. в удовлетворении заявления, поскольку по земельному участку, расположенному по вышеуказанному адресу, выплата произведена по заявлению другого гражданина.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частного покрытия расходов в размере 10000 рублей, в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на принадлежащем на праве собственности земельном участке.

Положения постановления Администрации Приморского края от 09 августа 2017 года № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» предусматривают, что разовая материальная помощь выплачивается за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в связи с утратой урожая на земельном участке однократно на пострадавшую семью и право на получение указанных выплат признается за гражданами, которые постоянно проживали и были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, расположенных на территориях, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

Поскольку департаментом труда и социального развития Приморского края Карсаковой В.И. как собственнику 1/3 доли в праве собственности на земельный участок произведена выплата разовой материальной помощи в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая в размере 10000 рублей, то есть право на получение указанной материальной помощи за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, уже реализовано, право на получение такой же разовой материальной помощи у Ландыка Ю.Д., как собственника 1/3 доли в праве собственности на земельный участок, не возникло.

По изложенному, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Ландыка Ю.Д. к Администрации Октябрьского района Приморского края, Администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на принадлежащем на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н.Задесенец