Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к открытому акционерному обществу «МРСК Урала» о признании действий по установке прибора учета электроэнергии незаконными, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском к ОАО «МРСК Урала» об устранении нарушений по договору энергоснабжения и перерасчете стоимости оказанной услуги. В обоснование указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. В декабре 2018 года рядом с указанным домом на опоре воздушной линии на высоте 8-9 метров от земли был установлен прибор учета электроэнергии и составлен акт о допуске в эксплуатацию измерительного комплекса, который истцом не подписан, ввиду невозможности установления соответствия прибора учета требованиям законодательств. Однако ответчиком произведено начисление за потребленную электроэнергию в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета электроэнергиив размере 104 895, 51 руб. Не согласившись с данным расчетом и обратившись к ответчику с претензией об устранении данных нарушений, истец получила отказ. Истец просит признать прибор учета, установленный по адресу: <адрес обезличен> не соответствующим требованиям коммерческого учета в соответствии с действующим законодательством, признать акт № 57-КРЭС-18-П3875 от 18.12.2018 года о допуске в эксплуатацию измерительного комплекса недействительным, обязать ответчика произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии с даты ввода прибора в эксплуатацию до момента снятия его с расчетов.

Определением Краснотурьинского городского суда от 07 мая 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Энергосбыт Плюс».

В судебном заседании истец ФИО1 увеличила исковые требования, просила суд признать действия ОАО «МРСК Урала» по установке электросчетчика незаконными, обязать ОАО «МРСК Урала» установить электросчетчик в закрытом помещении, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 2 751 руб., компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей. От исковых требований к ОАО «МРСК Урала» о признании прибора учетане соответствующим требованиям коммерческого учета, акта № 57-КРЭС-18-П3875 от 18.12.2018 года о допуске в эксплуатацию измерительного комплекса недействительным, обязанииответчика произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии просила суд принять отказ, в связи с чем определением Краснотурьинска городского суда от 24 мая 2019 года производство по делу в указанной части требований прекращено.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указала, что является собственником жилого дома по <адрес обезличен>. На опоре рядом с ее домом в декабре 2018 года ответчиком был установлен электросчетчик на высоте 8-9 метров, что не соответствует требованиям закона, а также препятствует истцу контролировать его показания. Кроме того, температурные режимы установленного электросчетчика не соответствует требованиям ГОСТ. Неоднократные обращения к ответчику для решения вопроса о правомерности размещения на опоре прибора учета, оставались без удовлетворения. 12 апреля 2019 года произошла аварийная ситуация, выразившаяся в коротком межфазном замыкании с последующим возгоранием в разделке вводного кабеля до установленного вводного коммутационного аппарата в щите 0,4 кВ, установленного в гараже дома истца. Сотрудники ОАО «МРСК Урала» не смогли обесточить водный кабель, так как при подъеме на опору выяснилось, что дверка шкафа прибора учета заварена сваркой. Таким образом, воздушная линия и ответвления о нее не имеют защиты от токов короткого замыкания, что может послужить причиной возгорания. Учитывая, что работы выполнены ответчиком с недостатками, применению подлежит Закон РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем, она имеет право требовать их устранения, а также компенсацию морального вреда и убытки в виде оплаты услуг представителя.

Представитель истца ФИО1 –ФИО2, допущенная к участию в деле на основании устного заявления, исковые требования истца поддержала в полном объеме, также указала, что установленный на опоре прибор учета электроэнергии не соответствует требованиям закона, поскольку установлен на высоте, не позволяющей контролировать его показания, с температурными режимами отличными от требований ГОСТ.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО3, действующая на основании доверенности от 13.12.2018 года, исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании договора от 04.12.2014 года сетевой организацией произведено технологическое присоединение жилого дома по адресу <адрес обезличен>. Техническими условиями предусмотрена организация на ближайшей к границе земельного участка истца опоре коммерческого учета с возможностью дистанционного сбора и передачи данных с прибора учета электроэнергии, в том числе на высоте более 1,7 м. При этом заявитель организует контрольный учет электроэнергии. Техническое обслуживание расчетного электросчетчика в процессе эксплуатации, поверка, замена осуществляются силами и за счет ОАО «МРСК Урала». В период с 2015 по 2018 гг. сетевой организацией неоднократно проводилась замена расчетных приборов учета в связи с их выведением из строя неустановленными лицами. В декабре 2018 г. взамен неисправного электросчетчика был установлен прибор коммерческого учета электроэнергии типа Меркурий на значительной высоте с целью исключения случаев его порчи. При этом высота не оказывает влияния на его работоспособность. Кроме того, потребитель вправе осуществлять контроль за потреблением электроэнергии посредством прибора контрольного учета электроэнергии, установленного в отношении жилого дома. Установка указанного прибора учета не накладывает на потребителя дополнительных обязанностей. Диапазон рабочих температур установленного прибора учета не противоречит требованиям ГОСТ, а наоборот, улучшает заявленные характеристики. Учитывая, что отсутствует нарушение прав потребителя со стороны ответчика, не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда и убытков в виде оплаты услуг представителя. Просит суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Энергосбыт Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, путем направлениясудебного извещения по месту нахождения (л.д. 60), а также путем размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда. Сведений об уважительности причин неявки суду пре представлено. От представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности от 28.12.2018 года № 66АА 4652798, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отзыв на исковое заявление, в котором представитель просила суд отказать в удовлетворении требований истца, поскольку установка прибора учета произведена сетевой организацией в соответствии с требованиями закона в целях обеспечения надежного и бесперебойного электроснабжения потребителя, правильного и точного определения объема потребленного коммунального ресурса.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное

В судебном заседании установлено, что с 2015 года ФИО1 является собственником 5/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес обезличен>., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Собственником другой 1/6 доли является несовершеннолетняя ФИО5 (л.д. 61-62).

24.09.2014 года от ФИО1 в ОАО «МРСК Урала» поступила заявка на технологическое присоединение жилого дома по <адрес обезличен> (л.д.117).

09 октября 2014 года между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и ФИО1 заключен договор № ТП-57/000228 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 113-114), согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя –электроприемных устройств 0,4 кВ жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу <адрес обезличен> (п. 2 договора). Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии менее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагается присоединяемый объект заявителя (п. 3 договора).

Техническими условиями от 04.12.2014 года (л.д. 115-116), являющимися приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, предусмотрена точка присоединения- отходящие контактные выводы коммерческого учета электроэнергии на ближайшей вновь установленной опоре 0,4 кВ у границы земельного участка заявителя вновь смонтированной ВЛ-0,4 кВ от вновь установленного коммутационного аппарата 0,4 кВ в РЩ-0,4 кВ на фасаде ТП-2704.

Техническими условиями предусмотрено, что сетевая организация осуществляет организацию коммерческого учета электрической энергии на ближайшей вновь установленной опоре 0,4 кВ у границы земельного участка заявителя, с возможностью дистанционного сбора и передачи данных с прибора учета электроэнергии (п. 10.2.2). При этом заявитель осуществляет контрольный учет электроэнергии с применением трехфазного электронного счетчика прямого включения (п.11.2,11.2.1). Шкаф учета разместить на высоте в пределах 0,8-1,7 м. В случаях применения счетчиков учета электрической энергии с возможностью дистанционного считывания данных о потреблении электроэнергии, персоналом сетевой организации и потребителем, допускается размещение шкафов учета на высоте более 1,7 м (п.11.2.4).

30.07.2015 года между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 подписан акт разграничения балансовой принадлежности сторон № 24-627-15-СЭС, согласно которому граница балансовой принадлежности сторон установлена на отходящих контактных выводах прибора коммерческого учета в РЩ 0,4 кВ на опоре № 5 ВЛ 0,4 кВ Советская с ТП 2704 в сторону жилого дома (л.д. 120).

30.07.2015 года между ОАО «МРСК Урала» и ФИО1 подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому границы эксплуатационной ответственности сторон установлены на отходящих контактных выводах прибора коммерческого учета в РЩ 0,4 кВ на опоре № 5 ВЛ 0,4 кВ Советская с ТП 2704 в сторону жилого дома 122-123).

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пункт 2 статьи 539 ГК РФ устанавливает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 определены порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и утверждены соответствующие Правила.

В соответствии с пп. "а" п. 16 Правил технологического присоединения договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Частью 9 статьи 13 Закона предусмотрено, что с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение, в том числе электрической энергией или их передачу, и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Таким образом, обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов на организацию, осуществляющую снабжение электрической энергией и ее передачу возложена законом.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 (далее по тексту Правила) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "Офункционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту Основные положения).

Согласно п. 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с п. 137 Правил приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

В соответствии с п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

30.07.2015 года представителем ОАО «МРСК Урала» в присутствии ФИО1 произведена проверка измерительного комплекса коммерческого учета Меркурий 233 АRT-02RК в точке присоединения ЭУ заявителя к электросети филиала ОАО «МРСК Урала» Свердловэнерго, по результатам которой составлен акт о допуске прибора учета в эксплуатацию № СЭ-СЭС-КРЭС П2556 (л.д. 118). Также 30.07.2015 года составлен акт о допуске прибора учета в эксплуатацию № СЭ-СЭС-КРЭС П2557 по результатам проверки измерительного комплекса контрольного учетаСТЭ-561/П50-Т-4Р-21-КI в точке присоединения ЭУ заявителя к электросети (л.д.119).

18.12.2018 представителем ОАО «МРСК Урала» составлен акт о допуске в эксплуатацию измерительного комплекса Меркурий 234 ARTM-02 РВG, из которого следует, что измерительный комплекс соответствует требованиям НТД, пригоден для расчета. В акте имеется примечание ФИО1, о том, что не может подписать акт, так как не видела прибор учёта (счетчик), который ей установили, счетчик установлен не по ПУЭ (л.д. 47).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что расчетный прибор учетаМеркурий 234 ARTM-02 РВG, установлен ОАО «МРСК Урала» на опоре линии электропередач на высоте 9 метров, помещен в шкаф.

Согласно п. 1.5.27 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град. С. Допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 град. С.

Счетчики должны устанавливаться в шкафах, камерах комплектных распределительных устройствах (КРУ, КРУН), на панелях, щитах, в нишах, на стенах, имеющих жесткую конструкцию. Высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8 - 1,7 м. Допускается высота менее 0,8 м, но не менее 0,4 м (п.1.5.29 ПУЭ).

Согласно гарантийному талону (л.д. 48) счетчик электрической энергии Меркурий ARTM-02 РВG изготовлен в соответствии с требованиями ГОСТ. Счетчик предназначен для эксплуатации внутри закрытых помещений: может быть использован только в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды (установлен в помещении, в шкафу, в щитке) (п. 5.1). По условиям эксплуатации относится к группе 4 ГОСТ 22261-9 с диапазоном рабочих температур отминус 45 до 75 градусов Цельсия (п.5.2).

В судебном заседании свидетель <ФИО>1 пояснил, что работает в ОАО «МРСК Урала» в должности начальника службы метрологии и измерений. Установка прибора учета электроэнергии на опоре является способом защиты от проникновения человека. Высота установки влияет только на удобства в обслуживании, но не работу прибора учета. Прибор учета Меркурий 234 RTM-02 РВG полностью защищен от попадания воды, влаги, температурные характеристики улучшены по сравнению с требованиями ГОСТ и не противоречат ему.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не были представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении ответчиком порядка установки коммерческого прибора учета.

По своим техническим характеристикам и месту установки - на границе раздела балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «МРСК Урала» и потребителя коммерческий прибор учета соответствует требованиям действующего законодательства.

Месторасположение прибора учета выше 1,7 метров от пола не противоречит требованиям Правил устройства электроустановок, поскольку п. 1.5.29 Правил относится к установке счетчиков и электропроводки в помещениях, обусловлено необходимостью минимизировать риски повреждения оборудования в результате ненадлежащей эксплуатации и реального контроля ответчиком за потреблением электроэнергии абонентам.

Кроме того, возможность размещения расчетного прибора учета на высоте выше 1,7 м предусмотрена техническими условиями, согласованными сторонами и являющимися приложением к договору технологического присоединения.

Вопреки доводам истца сам по себе факт установки коммерческого прибора учета на опоре линии электропередачи на высоте 8 метров, не свидетельствует о незаконности действий ответчика,онарушений прав истца при наличии в гараже ответчика рядом с домом собственного прибора учета электроэнергии, позволяющего контролировать его показания.

Довод ФИО1 о том, что контрольный прибор учета, установленный в гараже рядом с домом, находится в неисправном состоянии, является голословным и не подтверждается материалами дела, поскольку актом от 30.07.2015 года установлен ввод контрольного прибора учета истца в эксплуатацию.

Согласно актам о допуске, проверке, замене измерительного комплекса 2017, 2018 гг. (л.д. 45, 46), представленным ответчиком в материалы гражданского дела, неоднократно производилась замена расчетного прибора ответчика в связи с их выведением из строя неизвестными лицами, в связи с чем, размещение в декабре 2018 года расчетного прибора учета на высоте 9 метров было обусловлено также необходимостью принятия мер со стороны ответчика к сохранности принадлежащего ему имущества.

Поскольку в действующем законодательстве отсутствует запрет на установку двух приборов учета (расчетного и контрольного) и в то же время имеется необходимость совершенствования системы учета потребляемой электроэнергии в целях снижения потерь электроэнергии, тогда как установленный ответчиком коммерческий прибор учета соответствует требованиям действующего законодательства, позволяет производить учет электроэнергии в автоматизированном режиме, то действия ответчика по установке расчетного прибора учета являются правомерными и не нарушают прав истца.

Счетчик соответствует нормативным требованиям ГОСТ, в том числе в части температурного режима, что подтверждается гарантийным талоном и пояснениями свидетеля.

Иных доказательств, указывающих на обратное, материалы дела не содержат.

Учитывая, отсутствие нарушений закона при установке ОАО «МРСК Урала» расчетного прибора учета, не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении на ответчика обязанности по установке расчетного электросчетчика в закрытом помещении, учитывая и так его расположение в шкафу.

Поскольку в действиях ответчика не был установлен факт нарушения прав потребителя действиями по установке расчетного прибора учета потребления электроэнергии, то отсутствуют и основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда и убытков в виде расходов на оплату у слуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к открытому акционерному обществу «МРСК Урала» о признании действий по установке прибора учета электроэнергии незаконными, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья (подпись) О.А.Чумак