Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кибальник Н.И. к филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о признании незаконным начисления задолженности,

установил:

Кибальник Н.И является собственником жилого дома по адресу <адрес>, где проживает и является абонентом - потребителем газа, лицевой счет №, на основании договора поставки газа № 0401-000476 (№ 476) от 29 июня 2009 года с ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа», (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»). (л.д. 13-18, 48-50)

Кибальник Н.И. в обоснование иска указал, что в 1980-х годах произведена газификация домовладения, подключены старый и новый дома, в 1990-х годах установлен прибор учета. В феврале 2016 года инспектор газовой службы выявил самовольное подключение приборов к газопроводу без уведомления газовой службы, после чего ему незаконно произведен перерасчет количества потребленного газа, направлено требование о выплате 63998 рублей 94 копеек. Выводы в акте контролера филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе от 22.03.2016 года не соответствуют фактическим обстоятельствам. Дополнительно установленные в жилом помещении потребители газа (АОГВ 11-6-3 и плита газовая четырехгорелочная) подключены к газовой трубе сотрудниками газовой службы, после прибора учета газа, что свидетельствует об учете и своевременной оплате за газ, согласно тарифам. Добавление двух приборов не повлияло на нормальный режим работы прибора учета, прибор находился в исправном состоянии, суммарный потребляемый расход газа в пределах диапазона измеряемого расхода газа.

В связи с чем, со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Постановление Правительства

РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», Закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», истец просил признать незаконным требование филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе, содержащееся в акте контролера от 22.03.2016 года о выплате за период с 22.09.2015 года по 31.03.2016 года 63998 рублей 94 копейки, составляющие стоимость потребленного газа в рамках заключенного договора № 476 от 29.06.2009 года.

В дополнительном исковом заявлении Кибальник Н.И. просил признать незаконным начисление задолженности филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе в сумме 63998 рублей за использование газовых приборов котла и 4-х камфорной плиты, якобы самовольно подключенных, составляющих стоимость потребленного газа в рамках заключенного 29.06.2009 года договора № 476.

В судебном заседании Кибальник Н.И. иск поддержал, дополнил, что его домовладение ранее имело адрес <адрес>, основной дом и землянка по <адрес>. В 1984 году он проводил газ, делал проект, в землянке выполнил требования газовиков выкопал углубление для установки отопительного котла. Были изготовлены проект, осуществлена врезка и замечаний у работников газовой службы не имелось. С этого времени после прибора учета – счетчика, в домовладении действовали пять приборов потребления газа. При проверке в марте 2016 года было обнаружено, что газопровод соединен гибким шлангом не соответствующим требованиям, ему сказали, что необходимо внести изменения в проект. Изменения сделали, он оплатил также за техобслуживание, однако ему была начислена задолженность. Все приборы потребления газа подключены после прибора учета газа, в связи с чем начисление задолженности незаконно. Счетчик газа был опломбирован, пломба цела, поэтому как образовалось в нем отверстие, он пояснить не может, его вины в этом нет.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе Чуприкова И.В. иск не признала. В возражениях на иск и в судебном заседании представитель пояснила следующее.

Взаимоотношения между поставщиком газа и Кибальник Н.И., проживающим по адресу <адрес>, регулируются договором поставки газа, заключенным ДД.ММ.ГГГГ№.

22.03.2016г. представителем Поставщика газа в присутствии абонента Кибальник Н.И. и с его согласия в домовладении абонента проведена проверка, в ходе которой установлено следующее оборудование: Котел стальной – 2, водонагреватель проточный газовый – 1, плита газовая 4-х камфорная - 2, в процессе проведения проверки одна плита была отключена в связи с несоответствием ГОСТУ гибкого соединения (шланга) и прибор учета газа типа МКМ - G 6 заводской номер 9878766. По результатам проверки составлен акт, акт абонентом подписан, возражений не поступило.

По сведениям АО «Арзгиррайгаз» в домовладении Кибальник Н.И. значилось: котел стальной - l, водонагреватель проточный газовый - 1, плита газовая 4-х камфорная - 1. Таким образом, выявлен факт несанкционированного подключения газового оборудования.

Наличие фактически установленного газопотребляющего оборудования не соответствует договору поставки газа от 29.06.2009 года.

«Методическими рекомендациями расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа», утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 18.l2.2015 г. № 975 даны определения:

п. 3.12 несанкционированное подключение - для целей рекомендации к данной категории относятся:

- подключение к сети газораспределения и/или газопотребления технологических и/или технических устройств, трубопроводов, гибких подводок, газоиспользующего оборудования, не соответствующего условиям договора поставки газа и/или проектной документации.

п. 3.16 сеть газопотребления - технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них.

В соответствии с п. 3.3.2, п. 3.3.3 договора поставки газа N 0401 - 000476 от 29.06.2009 г. абоненту запрещается: «самовольно присоединяться к инженерным газовым системам», «вносить изменения во внутридомовые инженерные газовые системы, газовое оборудование, без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию, а также в конструкцию газовых приборов промышленного изготовления».

Пункт 3.4.12 договора поставки газа абонент обязан: «эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять Поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования».

Согласно представленных абонентом Кибальник Н.И. документов, техническое обслуживание на несанкционированно установленное газовое оборудование до 19.04.2016 г. не проводилось, т.к. изменения в исполнительно - техническую документацию внесены после его обращения в АО «Арзгиррайгаз» 06.04.2016 г., что также явилось нарушением п. 3.3.3, 3.4.6 договора поставки газа.

В соответствии с пп. 3.1 п. 3 «Правил пользования газом в быту», утвержденных Приказом ВО «Росстройгазификация» при Совете Министров РФ от 26.04.1990 г. № 86-П, населению запрещается: «производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), переустановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры». Настоящими правилами предусмотрена ответственность лиц, допустивших нарушения.

В соответствии с п. 7.2.2 раздела 7.2 «Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 18.12.2015 г. № 975 «Расчет объема газа, отобранного через несанкционированное подключение в случае, если рабочие характеристики газоиспользующего оборудования, технологических и технических устройств установлены: … В случае если продолжительность отбора газа через несанкционированное подключение не установлена, объем отобранного газа определяется по формуле: Утах = Qmax + Ттах, где Qmax - расход газа, определенный на основании измерений/экспертиз/паспортных данных, соответствующий максимальной мощности газоиспользующего оборудования, приведенный к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема", м3/час; Ттах - продолжительность отбора газа потребителем через несанкционированное подключение, с учетом круглосуточной работы газоиспользующего оборудования, но не более шести месяцев, ч.»

Исходя из вышеизложенного и в соответствии с «Методическими рекомендациями расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 18.12.2015 г. № 975, расчет произведен как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования, с учетом его круглосуточной работы за период с 22 сентября 2015 г. по 31 марта 2016 г. Объем отобранного газа через несанкционированное подключение составил 11933,274 м3 на сумму 62649 руб. 69 коп.

Также, в домовладении абонента Кибальник Н.И. 21.06.2016 г. при проведении работ по замене газового счетчика было выявлено, что в корпусе газового счетчика обнаружено отверстие на входном патрубке диаметром до 7 мм. Счетчик был снят, упакован в пакет и передан в филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе. 28.06.2016 г. в присутствии абонента Кибальник Н.И., заместителя директора филиала Чуприковой И.В., мастера филиала Папугаевой М.П. прибор учета газа типа МКМ - G6 заводской номер 9878766, был повторно осмотрен. В результате повторного осмотра факт наличия просверленного отверстия установлен. Таким образом, прибор учета газа был подвержен несанкционированному внесению изменений в конструкцию прибора учета газа. Прибор учета газа упакован в пакет, опломбирован и передан абоненту.

Таким образом, надлежащий учет газа по прибору учета газа, установленному до 21.06.2016 г. в домовладении абонента Кибальник Н.И. не обеспечен. Схема подключения газового прибора Кибальник Н.И. к сети представлена в проектной документации - аксонометрическая схема.

В связи с чем, представитель ответчика просила исковое заявление Кибальник Н.И. оставить без удовлетворения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исполнительно-техническую документацию на дворовый ввод по адресу <адрес>, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения. (ст.ст. 539 - 547)

Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. (ст. 8)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 (редакция от 06.05.2011) утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. (далее по тексту - Правила)

Согласно пп. «д» п. 21 Правил, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Кибальник Н.И является абонентом - потребителем газа, лицевой счет № 0401000760, на основании договора поставки газа № 0401-000476 (№ 476) от 29 июня 2009 года с ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа», (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь»). В договоре указана отапливаемая площадь 186,0 кв. м, количество проживающих 2 человека, и 3 газовых прибора: котел, плита газовая 4-х и ВПГ (отопительный котел, плита 4-х горелочная, водогрейный котел). (л.д. 13-18)

Наличие у абонента Кибальник Н.И. по <адрес>, 3-х приборов потребления газа, указано в приложении к договору № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении, внутриквартирного газового оборудования. (л.д. 24-36)

В представленной истцом светокопии выкопировки плана домовладения по <адрес>, и <адрес>, <адрес>, имеется запись о согласовании в производство работ подключения газовой сети <адрес> подсоединенными ПГ-4 (печь газовая 4-х горелочная), ВПГ-18 (водогрейный котел) и АПОК-1 (котел) к газовой сети <адрес> с подключением ПГ-4 и котла. (л.д. 37)

Однако в подлиннике плана выкопировки в исполнительно-технической документации на дворовый ввод <адрес>, на плане имеется примечание (л.д. 71), согласно которому к газовой сети подключены АПОК-1 с горелкой к котлу – 1, плита газовая 4-х конфорочная – 1, колонка газовая – 1. На плане указана дата производства работ - 14.10.1985 года.

Наличие 3 приборов потребления газа указаны в Акте ввода в эксплуатацию газооборудования дома по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании акта приемки в эксплуатацию газооборудования дома от 16.07.1986 года, а также ведомости на введенное в эксплуатацию газовое оборудование, то есть после значительного периода времени после согласования работ.

Таким образом, проект на установку в газовой сети домовладения по <адрес>, 5 единиц газового оборудования от 1985 года, не введен в эксплуатацию, поскольку в 1986 году введены в эксплуатацию подсоединенные 3 прибора потребления газа, и иному доказательств суду не представлено. Следовательно, санкционированными и используемыми в соответствии с действующими нормативами, следует считать 3 прибора потребления газа в газовой сети домовладения.

Названное подтверждается сообщением АО «Арзгиррайгаз» от 28.03.2016 года о наличии у абонента № 760 Кибальник по <адрес>, трех единиц установленного оборудования потребления газа. (л.д. 72)

Доводы истца о наличии и обслуживании АО «Арзгиррайгаз» всех 5 приборов потребления газа, опровергаются актом к договору № 760 от 14.01.2015 года о приемке выполненных работ по техническому обслуживанию газопроводов, газопроводов вводов и газового оборудования, поскольку на 14.01.2015 года актом установлено наличие 3 приборов потребления газа: плита 4-х горелочная, проточный водонагреватель и котел отопительный. (л.д. 73)

Кроме того, суд учитывает, что истцом не представлено доказательств замены адреса домовладений по <адрес>, с номеров 33, на 45 либо слияния адресов домов 33 и 33а, хотя обязанность доказывания данных обстоятельств ст. 56 ГПК РФ возложена на истца. Вместе с тем, суд принимает доказанным, с учетом данных исполнительно-технической документации на дворовый ввод <адрес>, замену адреса домовладения Кибальник Н.И. с <адрес>, что не оспаривалось и представителем ответчика.

Актом проверки 22.03.2016 года установлено подключение к газовой сети дома по <адрес>, пяти единиц приборов потребления газа: двух котлов КС, двух 4-х плит и ВПГ. (л.д. 71)

Информационным листком ответчиком абоненту Кибальник Н.И. представлен расчет задолженности с расчетом пропускной способности с 22.09.2015 года по 29.02.2016 года, извещение о задолженности (л.д. 46, 51-52)

Истцом представлена переписка с филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе из которой следует, что Кибальник Н.И. отказано в признании необоснованным расчета задолженности по обстоятельствам изложенным в возражениях. (л.д. 11-12, 19-23)

Согласно Акту от 19.04.2016 года в домовладении по <адрес>, обслужены 5 единиц приборов потребления газа. (л.д. 75)

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит доказанным несанкционированное подключение абонентом Кибальник Н.И. двух единиц газового оборудования: котла и газовой плиты 4-х горелочной, что соответствует определению «несанкционированное подключение», данному п. 3.12 Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 18.12.2015 г. № 975.

Таким образом, абонентом Кибальник Н.И. нарушены п.п. 3.3.2, 3.3.3 договора поставки газа N 0401 - 000476 от 29.06.2009 г., запрещающие вносить изменения во внутридомовые инженерные газовые системы, газовое оборудование, без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию.

В силу п. 3.20, указанных Методических рекомендаций, ущербом являются потери некоторого субъекта или группы субъектов части или всех своих ценностей и упущенная выгода.

На основании пп. «в» п. 23 Правил поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 Правил.

Согласно п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Однако определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что прибор учета газа находится в исправном состоянии. (пп. «г» п. 25 Правил)

В соответствии с актами от 21.06.2016 года и 28.06.2016 года и фототаблицей при замене газового счетчика абонента Кибальник Н.И. обнаружено отверстие на входном патрубке пластин, что является нарушением – вмешательством в прибор учета газа. (л.д. 76-80)

В связи с чем, суд не может принять во внимание доводы истца о незаконности расчета задолженности в виду установления несанкционированно подключенных приборов потребления газа, наличием счетчика учета потребления газа.

Абз. 2 п. 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Учитывая изложенные положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, суд принимает во внимание отсутствие доводов истца об оспаривании самих расчетов суммы задолженности, считает расчеты ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе обоснованными и не вызывающими сомнений в достоверности их размера, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в акте контролера от 22.03.2016 года (л.д. 47) не содержится требований о выплате за период с 22.09.2015 года по 31.03.2016 года 63998 рублей 94 копейки, суд не находит оснований для удовлетворения требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кибальник Н.И. к филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о признании незаконным начисления задолженности в сумме 63998 рублей оставить без удовлетворения.

Исковое заявление Кибальник Н.И. к филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Арзгирском районе о признании незаконным требования, содержащееся в акте контролера от ДД.ММ.ГГГГ о выплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 63998 рублей 94 копейки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>