Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Кемеровской области о признании решения незаконным и обязании выдачи удостоверения.

Требования мотивируя тем, что она была награждена знаком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», в связи с чем обратилась с заявлением в Департамент социальной защиты населения Кемеровской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Решением Департамента социальной защиты населения по Кемеровской области от **.**.****. ### ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», на основании что пп. «а» п.1 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2006г. № 177, почетное звание «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», присвоенное в соответствии с постановлением некоммерческого партнерства «Ремесленная палата России» и президиума ЦК Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от14.04.2015 г. № 18/2, не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», так как некоммерческое партнерство «Ремесленная палата России» не относится к федеральным органам исполнительной власти.

С данным решением Департамента социальной защиты населения по Кемеровской области она не согласна, в настоящее время она имеет необходимый трудовой стаж, как одно из условий для присвоения звания «Ветеран труда», а также нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», который относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Считая отказ о присвоении ей звания «Ветеран труда» необоснованным, истец обратился в суд с настоящим иском и просила отменить решение Департамента социальной защиты населения Кемеровской области об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признать за ней право на получение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социальной защиты населения Кемеровской области выдать соответствующее удостоверение «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в суд не явилась, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, просит суд дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем имеется телефонограмма.

Представитель ответчика ФИО2, действовавшая на основании доверенности от **.**.****. сроком на три года исковые требования не признала.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Кемеровской области от 16.06.2006г. № 78-03 «Об установлении порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда», Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2006г. № 177 Об утверждении Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда», Положения об удостоверении «Ветеран труда» и инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений «Ветеран труда».

Подпунктом 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ установлено, что ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 4 ст. 7 данного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1.3 Положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты и иные виды наград, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

ФИО1 награждена знаком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» на основании постановления некоммерческого партнерства «Ремесленная палата России» от **.**.****###.

Согласно п.п. 1.1, 1.2 устава НП «Ремесленная палата России», утверждённого Учредительным съездом 20.08.1999г. и дополненного съездом НП «Ремесленная палата России» 24.10.2007 г.«...некоммерческое партнерство «Ремесленная палата России», образована на основе принципа добровольного объединения юридических и физических лиц и в соответствии с Федеральным законом от 12 мая 1996г. №7 ФЗ ст. 8 «О некоммерческих организациях», имеет форму некоммерческого партнерства.

НП «Ремесленная палата» - негосударственная некоммерческая организация, объединяющая ремесленные палаты субъектов Российской Федерации, организации, предприятия и их объединения, занятые в сфере бытового обслуживания населения, коммунального хозяйства, муниципальной промышленности, народных, в том числе, художественных промыслов, а также ремесленников и работников, занятых удовлетворением потребностей населения в обустройстве быта...».

Значок «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», врученный истцу некоммерческим партнерством «Ремесленная палата России» не относится к ведомственным знакам отличия в труде и не может являться основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В своих требованиях истец ссылается на «Общероссийский классификатор информации о населении. ОК 018-95», утверждённый постановлением Госстандарта России от 31.07.1995г. № 412.

Приказом Росстандарта от 12.12.2014г. № 2019-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора информации о населении (ОКИН) ОК 018-2014» Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) ОК 018-95 отменён с 1 июля 2015 года.

Принят и введён в действие Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) ОК 018-2014 с датой введения в действие 1 июля 2015 года.

Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) является документом по стандартизации.

ОКИН предназначен для использования при сборе, обработке и анализе демографической, социальной и экономической информации о населении, решения задач учета, анализа и подготовки кадров предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.

ОКИН состоит из фасетов, которые можно использовать независимо друг от друга при решении различных задач.

В фасетах «Ведомственные награды, установленные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации» и «Ведомственные награды в СССР» в наименованиях позиций указываются учредившие награды федеральные органы исполнительной власти в том случае, если по наименованию наград не может быть установлена их принадлежность этим органам.

ОКИН содержит фасеты «8201 Нагрудный значок «Отличник службы быта» Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих коммунально-бытовых предприятий» и «8225 Нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации».

Согласно п. 1.3 Положения к ведомственным знакам отличия в труде, в том числе относятся: награды Академии наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, совета представителей Независимого профсоюза горняков России, совета профессиональных союзов Российской Федерации "Единение", ДОСААФ, Советского комитета защиты мира и Российского комитета защиты мира, Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества "Знание", ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза, других всесоюзных общественных организаций при условии, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовойкнижке).

ФИО1 нагрудным значком «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации» награждена не была.

Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации никакого отношения не имеет к НП «Ремесленная палата России».

Нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации» не имеет никакого тождества со значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», врученным некоммерческим партнерством «Ремесленная палата России».

Таким образом, решение Департамента социальной защиты населения по Кемеровской области от **.**.****. ### об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании выдать ей удостоверение «Ветеран труда» является обоснованным, основанном на действующем законодательстве и признании его незаконным не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от **.**.****. ### об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд г. Кемерово, с момента получения мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен **.**.****

Судья- Т.В.Кострова