Гражданский кодекс часть 1

Мельников Ф.Б. обратился в суд с иском об обязании ответчиков заменить газовую плиту в муниципальной квартире. В иске указал, что {Дата изъята} им заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу {Адрес изъят}. Согласно п.3.1.2 договора найма наймодатель обязуется осуществлять содержание дома и технических устройств жилого помещения. АО «Газпром газораспределение Киров» {Дата изъята} составлен акт {Номер изъят} об истечении срока эксплуатации газовой плиты в квартире {Номер изъят} указанного дома и дана рекомендация о ее замене. {Дата изъята} администрация г.Кирова отказала в замене плиты. Просит обязать администрацию {Адрес изъят}, МКУ КЖУ заменить в {Адрес изъят} газовую плиту, срок эксплуатации которой истек.

В судебном заседании истец Мельников Ф.Б. поддержал изложенное в иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика МКУ КЖУ по доверенности Анфилатов А.И. возражал против удовлетворения иска, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Администрации города Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Киров» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменные пояснения, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Мельников Б.Ф. проживает по адресу: {Адрес изъят} на основании заключенного с МУ Управление жилищного хозяйства города Кирова договора социального найма {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МБУ УЖХ города Кирова, с которым истцом заключен договор социального найма, ликвидировано {Дата изъята}.

Ответчик МКУ КЖУ согласно выписке из ЕГРЮЛ правопреемником МБУ УЖХ города Кирова не является.

Согласно выписке из Реестра имущества МО «Город Киров» занимаемая истцом квартира находится в муниципальной собственности МО Город Киров на основании распоряжения администрации города Кирова от {Дата изъята}{Номер изъят} «О приеме жилых домов и объектов соцкультбыта ФГУП «Завод Сельмаш» в муниципальную собственность».

{Дата изъята} истцом с АО Газпром газораспределение Киров заключен договор о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутриквартирного оборудования.

Согласно Актам сдачи-приемки выполненных работ от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, Акту осмотра оборудования от {Дата изъята} АО Газпром газораспределение Киров истцу рекомендовано заменить газовую плиту «Воткинск», поскольку вышел срок ее эксплуатации.

Согласно Таблице А.2 СП 368.1325800.2017. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта"(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 25.11.2017 N 1582/пр) (ред. от {Дата изъята}) продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) газовых плит – 20 лет.

По поводу замены газового оборудования истец обращался в Администрацию города Кирова. Согласно ответам Администрации МО Город Киров от {Дата изъята}{Номер изъят}, от {Дата изъята}{Номер изъят} в удовлетворении требования о замене газового оборудования отказано со ссылкой на п.10. Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, п.5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, на Типовой договор, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005.

Согласно ответу заместителя прокурора Ленинского района г.Кирова от 07.05.2021 главе администрации г.Кирова прокуратурой внесено представление по факту замены газовой плиты в квартире истца, меры по устранению нарушений закона не приняты.

На дату вынесения решения суда замена газовой плиты в квартире истца не произведена.

Согласно Абонентской книжке на газовое оборудование плита газовая 4-конфорочная установлена в квартире истца {Дата изъята}. Паспорт на газовую плиту, Инструкция по эксплуатации газовой плиты отсутствуют.

Как указано выше, квартира {Адрес изъят} принята в муниципальную собственность распоряжением администрации города Кирова от {Дата изъята}. Истец заключил договор социального найма указанной квартиры позднее – {Дата изъята}. Следовательно, квартира передана истцу по договору социального найма вместе с газовым оборудованием. Доказательств того, что газовая плита (бытовое газоиспользующее оборудование) была передана истцу по акту в его собственность, или была установлена им самостоятельно, суду не представлено.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о замене газовой плиты, ответчики ссылаются на п.3.2.6 Договора найма жилого помещения от {Дата изъята}, предусматривающий обязанность нанимателя осуществлять текущий ремонт занимаемого жилого помещения, и на Типовой договор.

Типовой договор утвержден постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 N 315. Учитывая, что договор найма жилого помещения заключен с истцом ранее утверждения Типового договора социального найма, изменения в действующий договор найма жилого помещения сторонами не вносились, ссылка представителя ответчика на права и обязанности, предусмотренные Типовым договором, является не обоснованной.

Статьей 681 ГК РФ предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, а капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Согласно "ВСН 61-89(р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования"(утв. Приказом Госкомархитектуры от 26.12.1989 N 250) ремонт здания капитальный - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Ремонт здания текущий - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно "Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004"(утв. Госстроем России) замена газовых плит входит в Перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей (Приложение № 3), а не в Перечень работ по текущему ремонту.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, также определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила и нормы). Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (пункт 3 Приложения N 8).

В разделе II Правил и норм указано, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

При этом Правила и нормы различают понятия текущего ремонта здания и текущего ремонта инженерного оборудования жилых зданий.

Согласно п.2.3.5 Правил и норм текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Перечень работ, относящихся к текущему ремонту жилищного фонда (приложение 7), является исчерпывающим. Согласно п.16 Приложения 7 «Специальные общедомовые технические устройства» к текущему ремонту жилищного фонда (не квартиры) относится замена общедомовых специальных технических устройств, выполняемая специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.

Перечень специальных общедомовых технических устройств содержится в п.15 Приложения 2 «Перечень работ, входящих за плату в текущий ремонт» Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004", утв. Госстроем России, газовые плиты в нем отсутствуют.

Согласно п.1 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013 (далее - Правила пользования газом) внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п.1 Правил пользования газом газовая плита относится к бытовому газоиспользующему оборудованию, которое в свою очередь включено в состав внутриквартирного газового оборудования.

Газовая плита не является общедомовым техническим устройством, а потому ее замена не относится к текущему ремонту жилищного фонда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. Согласно СП 368.1325800.2017. Свод правил. Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта" замена приборов газового оборудования новыми является технологическим процессом при выполнении капитального ремонта.

Газовое оборудование хотя и является принадлежностью квартиры, но в то же время представляет из себя самостоятельный объект.

Учитывая изложенное, обязанность по замене газовой плиты по истечении срока ее эксплуатации и при недопустимости дальнейшего использования не может быть связана с обязанностями нанимателя и наймодателя по осуществлению соответственно текущего и капитального ремонта жилого помещения.

Суд также принимает во внимание, что в перечне работ текущего ремонта, осуществляемых нанимателем за свой счет, перечисленных п.3.2.6 Договора найма жилого помещения, заключенного с истцом, замена газового оборудования отсутствует.

Согласно п.3.2.8 Договора найма жилого помещения наниматель обязан производить за свой счет замену поврежденного санитарно-технического и иного оборудования, если указанные повреждения произошли по вине нанимателя либо других лиц, совместно с ним проживающих.

Согласно заключению эксперта ООО «Эгида» газовая плита 4-конфорочсная модель Воткинск, установленная в квартире {Адрес изъят} не имеет устройства, обеспечивающего предотвращение скопления несгоревшего газа, устройств безопасности; материалы, из которых изготовлена плита, имеют механические и коррозионные повреждения, износ. Согласно проведенным испытаниям газовая плита не соответствует требованиям пунктов 7,9,18-21 ст.4 ТР ТС 016/2011.Технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»: в газовой плите отсутствует устройство контроля пламени, конструкция не позволяет его монтаж. Установлено превышение норматива нагрева управления, устранение невозможно в связи с конструктивными особенностями.

Согласно п.20 Приказа № 613 дальнейшая эксплуатация внутридомового и (или) внутриквартирного оборудования допускается при условии устранения выявленных в ходе технического диагностирования неисправностей и причин их возникновения. Ввиду того, что выявленные в процессе технического диагностирования неисправности частично являются не устранимыми (отсутствие устройств контроля пламени), а частично при их выполнении ремонта будет получено иное оборудование (замена корпуса плиты и духового шкафа), оборудование не подлежит ремонту, а его использование в текущем состоянии опасно для жизни и здоровья потребителя.

Эксперт сделал вывод, что дальнейшее использование по назначению газовой плиты Модель Воткинск с истекшим сроком эксплуатации в квартире {Адрес изъят} недопустимо в связи с тем, что ее использование может представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу.

Таким образом, замена газовой плиты в квартире {Адрес изъят} требуется не в связи с повреждением по вине нанимателя, а в связи с истечением срока эксплуатации и конструктивными особенностями, исключающими безопасное использование (отсутствие устройства, обеспечивающего предотвращение скопления несгоревшего газа, устройств безопасности, отсутствие устройств контроля пламени).

Статьей 676 ГК РФ предусмотрено, что наймодатель обязан обеспечивать проведение ремонта устройств для оказания коммунальных услуг.

Согласно п. 3.1.3 Договора найма от {Дата изъята} наймодатель обязан обеспечить предоставление нанимателю коммунальных услуг.

Согласно подп. "в" п. 80 Правил N 410 если нормативный срок службы газовой плиты, установленный изготовителем, истек и положительного заключения по результатам технического диагностирования нет либо если срок службы газовой плиты, продленный по результатам диагностирования, истек, подача газа в квартиру может быть приостановлена.

Согласно п.3.1.2. Договору найма жилого помещения от {Дата изъята} наймодатель обязуется осуществлять содержание дома и технических устройств жилого дома в соответствии с требованиями Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда через эксплуатирующее предприятие МУП ЖХ{Номер изъят}.

Согласно выписке из ЕГРН МУП ЖХ№ 34 прекратило деятельность {Дата изъята}.

Согласно подп. «д», «е» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25(ред. от 07.11.2019) в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, производить текущий ремонт жилого помещения.

Как следует из заключения эксперта, часть недостатков газового оборудования, возникшая не по вине нанимателя, является неустранимой, и следовательно, не может быть устранена путем ремонта газовой плиты.

Согласно подп. «г» п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013, безопасное содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): г) замена оборудования.

Согласно п.10 Правил пользования газом замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в следующих случаях:

истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования;

признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

заявка заказчика.

Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.

Поскольку в судебном заседании нашло подтверждение, что газовая плита в квартире {Адрес изъят} является собственностью МО Город Киров, на собственнике лежит обязанность по организации и оплате работ по замене газовой плиты.

Ответчик МКУ КЖУ не является стороной договора найма жилого помещения, не является правопреемником МУ УЖХ города Кирова, следовательно, на него не может быть возложена обязанность по организации замены газовой плиты в муниципальной квартире.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию МО Город Киров организовать мероприятия по замене газовой плиты в квартире {Адрес изъят} в соответствии с действующим законодательством.

В удовлетворении требований Мельникова Б. Ф. к МКУ КЖУ об обязании заменить плиту отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.01.2022.

Решение18.01.2022